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　　農業的根本出路在于機械化。為深入貫徹落實習近平總書記“大力推進農業機械化、智能化”重要論述精神，近年來，寧德市農業農村局持續深化農機改革，以“抓政策定基調、抓裝備促轉型、抓服務提效能”為工作主線，創新工作舉措，提高機械化水平，有效降低糧農生產成本，助力解決農業勞動力緊缺、土地撂荒等問題，為農業現代化提供有力支撐。2023年，全市水稻耕種收綜合機械化率由2020年的70.99%提升到77.92%，增速高于全省平均2.43個百分點。蕉城區獲評全國“平安農機”示范縣，古田縣被納入全國設施農業全程機械化示范縣創建名單，2人入選全國農機使用一線“土專家”。全市近三年內未發生在國家等級公路以外的農機事故，農機安全生產形勢總體平穩向好。

　　一、創新情況

　　（一）抓政策定基調，讓“良方”配“良田”。以提高主要農作物特別是水稻生產機械化水平為中心，落實各項惠農政策，推動農業生產“農”墨重彩、“機”遇無限。一是出臺硬核措施。堅決扛起糧食安全生產主體責任，推動出臺全省首個《寧德市進一步加強糧食安全生產七條措施》并延續至今，其中專門針對糧食機械化提出：鼓勵農戶購置糧食生產機械，在農機購置補貼政策的基礎上累加補貼20%;鼓勵服務組織開展農機社會化服務，對水稻機插機收縣級財政補貼每畝30元的作業費用。二是推動便民利民。推廣農機購置補貼申報APP，補貼申領的審批、核驗、發放全面公開，確保惠農政策落地落實。近三年來，全市手機APP辦理農機購置補貼12683筆3110萬元，受益農戶達9973戶。開展“送檢下鄉”，全市共組織農機檢驗人員深入鄉鎮為農民年檢農業機械3139臺(套)，確保農機“保健”有質量。三是做好特色保障。創新開展“我在寧德有畝田”活動，鼓勵農機專業合作社積極承接該活動的代耕、代種、代插、代防、代收、代烘等社會化服務，有效解決拋荒土地的復耕復種問題，相關經驗做法在《新華社》《人民日報》等主流媒體刊發推廣。

　　（二）抓裝備促轉型，讓“良機”配“良田”。以實施農機裝備補短板行動為關鍵，按照“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，培育農業領域新質生產力。一是堅持主導產業“帶動”。立足寧德主導產業優勢，組織開展“優勢主導產業向農業機械制造延伸”專題調研，提出《寧德市鼓勵電機、新材料向農業機械制造轉型發展的工作提綱》，引導企業提升農業機械及關鍵零部件的自主研發生產能力，促進轉型升級。比如，指導福安依托小微電機電器產業園成立小微農機制造基地，支持福安海榮不銹鋼制品有限公司研發不銹鋼山地軌道運輸設備，推動其成功列入國家和省農機購置補貼目錄并在省內外熱銷;鼓勵福建米頡車業股份有限公司在全國首創研發純電動農用霧炮植保車系列產品;本地生產的食用菌、茶葉等加工機械關鍵部位普遍使用青拓不銹鋼進行替代，既耐用又提升產品品質。二是堅持科技創新“驅動”。引入福建有倫農業科技發展有限公司開發福安智慧農機管理服務平臺，推廣應用北斗系統等大型“智慧農機”，通過集成北斗導航、遙感物聯網等技術實現實時監測、同步數據、網上訂單等，有效提高服務效率。該平臺在2023年全省春季農業生產現場活動上發布并得到省領導高度認可。三是堅持綠色高效“聯動”。全面推動大規模設備更新和消費品以舊換新工作，近三年來累計推廣新能源等農業綠色發展機具14009臺(套)。針對本地山區丘陵農業種植特點，發展小型果蔬烘干、冷藏加工設備和智慧大棚，2021年以來推動果園、梯田、茶園等安裝軌道運輸裝備達276臺(套)，有力解決生產資料“上山難”、農產品“下山難”問題;結合海上養殖綜合整治，打破竹竿養殖傳統模式，在福鼎、霞浦等地推廣玻璃鋼撐桿紫菜養殖，保護海洋生態環境。

　　（三）抓服務提效能，讓“良技”配“良田”。以服務農業大生產為抓手，改革創新農機社會化服務，因地制宜推廣農機技術，為農業高質量發展夯實基礎。一是優化“新服務”。提煉總結“專業服務、多元經營、聯營共有、企社合作”等四種典型社會化服務模式，舉辦全市農機專業合作社現場推進活動進行推廣。蕉城區創新試點“糧耕保姆站”工作，為經營10畝以上糧食作物規模經營主體提供機耕、機育、機插、機防、機收、機烘服務，2024年上半年作業面積達49600畝，有關經驗做法在《新華社》客戶端刊登。二是推廣“新技術”。立足我市丘陵山區地塊小、梯田多、連片不成規模的實際情況，積極引導群眾改變山地水稻種植模式，舉辦全省山壟田水稻生產全程機械化現場推進會，引進試驗水稻飛播，機拋秧、精量育秧等新技術，各縣持續開展適合機具推廣演示活動，并進行跟蹤測產，2023年發布水稻測產2次，其中水稻機插平均畝產達593.95千克/畝，水稻無人機飛播平均畝產達571.65千克/畝。三是吸收“新力量”。在鼓勵支持種植大戶、農機大戶積極創辦農機合作社的基礎上，引導農墾集團、供銷合作社、縣(鎮)屬國有企業等多方力量積極參與，以投資主體多元化和服務機制市場化有效提高農機服務體系整體活力。比如，屏南縣棠口鎮鎮屬企業以農田“宜機化”改造為契機，建設現代小型農業機械推廣示范園100畝，成立農業生產機械化服務隊，為合作社成員及經營主體提供全方位全過程農業綜合服務;縣屬國企屏南八百投資開發有限公司、古田縣農歌商務服務有限公司等國企投資入股建設工廠化育秧中心和糧食烘干中心，為農業機械化注入“新鮮血液”。

　　實施效果

　　1.有效解決了農機服務“掉鏈子”問題。我市結合實際，落實惠農政策，創新發展社會化服務組織，切實打通了農機服務“最后一公里”。2024年上半年全市爭取并兌付農機購置補貼資金位居全省前列;累計培育有對外提供農機社會化服務的各類新型農業生產服務主體43個，完成服務面積109.19萬畝，沿海平原地區基本實現水稻生產全面全程機械化。

　　2.有力突破了農機裝備“卡脖子”問題。我市積極引進推廣綠色、新能源農機裝備，對高端綠色智能創新農機產品開辟綠色通道，智慧農機試點工作成效明顯，促進了農業領域新質生產力發展。數據顯示，近三年來我市共申請報廢農機數量107臺(套)，更新各類農機裝備59359臺(套)，受益群眾17674戶。農業機械化快速發展，讓更多“農把式”用起了“金耙犁”。

　　3.有序牽住了糧食生產“牛鼻子”問題。面對農村勞動力外流、部分耕地閑置的實際，通過深化農機改革，改善農機作業條件，強化糧食生產機具保障，深挖機收減損潛力，水稻機收損失率僅為2.15%，低于全國水稻機收行業標準，確保糧食生產“顆粒歸倉”“穩產增收”。全市糧播面積和產量連續三年達134萬畝、47萬噸以上，圓滿完成省對市耕地保護和糧食安全生產責任制考核目標。