三農微博
三農公眾號
“以前種500畝地，心里沒底，總是提心吊膽。現在即使種一萬畝，我也能睡得安穩。”安徽省長豐縣楊廟鎮大路村黨支部書記董永含說，“現在不僅種地輕松了，而且賺的錢也多了，我現在一年能拿10萬元左右。”
大路村地處江淮分水嶺，距楊廟鎮鎮政府約2公里，轄4個自然村13個村民組，主要從事小麥和水稻種植，是一個典型的“農業村”。為了促進農業生產發展，2018年村里將大部分耕地流轉給一家企業。本以為這家企業能帶著全體村民發家致富，結果這家企業接手后，利用1800畝耕地建了大棚種蔬菜，其余4000多畝只種了1000畝小麥，剩余的地撂荒。因管理不善，1000多畝麥田只收了40多萬斤春小麥，平均畝產只有400斤。“收上來的麥子大概賣了42萬元。”董永含有些無奈地說，“這點錢連給村民分土地流轉款都不夠。”
因為虧本，流轉企業撂下攤子跑了。村里地誰來種?土地流轉款怎么兌現?這些問題不解決，村民不會答應，但是怎么解決，董永含非常頭疼。
為了解決這個問題，鎮里找到了安徽農墾集團農產品公司，希望農墾農產品公司能接手。但是，耕地上雜草叢生，村民不再信任公司。要想干好，風險和壓力都不小。經過慎重考慮，農墾農產品公司還是決定接下這個“燙手山芋”。
創新思路打造新模式
農墾農產品公司有種子、農資、技術、銷售渠道等優勢，但短板也很明顯，抽調不出更多人員來支援這個項目。為此，農墾農產品公司攜手合肥市長豐縣楊廟鎮，共同打造“國有企業+合作社+職業農民”的農業托管“大路模式”，即由大路村集體合作社負責集中流轉村民土地，并組織當地職業農民負責種植和參與生產管理;農墾農產品公司負責資金、技術、培訓和訂單銷售;職業農民負責農田管理及農作物的全程管護。通過三方合作，實現了農墾農產品公司、村集體合作社、職業農民同經營、同參與、同負責。
農墾農產品公司還研究出了一套網格化管理方案——通過衛星遙感測繪將大路村流轉土地測繪入圖，將每500畝地塊作為1個網格單元，由大路村集體合作社作為受托管理方，派出1名農民作為網格管理員負責管理。網格管理員根據“網格化”管理要求，落實負責單元的管理任務，提高農藝措施針對性和實效性，確保完成農作物產量任務。每個網格再由負責村干部根據農時需求在村里招聘村民從事田間種植、管理、收獲等工作，每天100元工錢。
大路村農事烘干中心-收貨烘干收儲
“大路模式”的核心特點是形成了農墾農產品公司、村集體合作社、農民三方共建共享的利益共同體。農墾農產品公司承擔資金、技術、培訓和訂單銷售的責任，享受拓展土地資源的紅利;村集體合作社一端連著農墾農產品公司，一端連著職業農民，發揮居中聯結作用，解決企業進村難、不受農民信任的問題;當地農民不再是持有地租的“旁觀者”，而是農作物生產的“參與者”，公司與當地農民形成利益共同體，達到“1+1+1>3”的倍增效應。
黨建引領激活發展新動力
農墾農產品公司與大路村成立聯合黨支部，做到理論同學、組織同建、品牌同筑、服務同行、成效同享。
理論同學，即通過聯合開展主題黨課、主題黨日等方式共同學習;組織同建，即簽訂“支部共建”協議書、成立聯合黨支部;品牌同筑，即共同創樹“國有企業+合作社+職業農民”的鄉村振興“大路經驗”特色品牌;服務同行，即農產品公司、大路村集體合作社中的黨員，共同為生產經營提供服務;成效同享，即產生的經濟效益和利潤，按照分配機制，由農產品公司與大路村集體合作社、職業農民共同分享。通過企村聯動，聯成了一份情、一條心、一股勁，聯成了一體化的“大路經驗”，激活了發展新動力。
立足實際構建考核新體系
農墾農產品公司與大路村簽訂《合作協議》，編制《大路村土地經營管理辦法》，構建一套完整的考核體系。農產品公司以糧食產量和成本控制為基礎指標，根據責任分工進行分類考核。
一是對大路村集體合作社實行成本考核。村集體合作社作為組織者，不僅要組織職業農民落實農藝措施，還要對職業農民進行有效管理，確保要素投入精準化、科學化，把生產成本控制在合理空間。在完成基礎指標后，畝純利潤在300元以內按20%獎勵，300~500元部分按30%獎勵，500元以上部分按40%獎勵。
二是對職業農民實行產量考核。通過衛星遙感技術將流轉土地測繪入圖，每500畝土地作為1個網格單元，由1名職業農民負責管理。職業農民根據“網格化”管理要求，有效落實所負責的單元管理任務，確保農作物產量。村集體合作社將職業農民收入與田間管理、作物收成等業績掛鉤。
多種措施未雨綢繆防風險
一是統一組織，轉移管理風險。農墾農產品公司統一品種安排、統一成本核算、統一生產標準、統一生資農技、統一糧食收購，同時由村集體合作社負責組織生產管理，成本超出預算部分由村集體合作社自行承擔，即從農墾農產品公司支付的保底收益中扣除。在合作經營期間，因自然災害等不可抗力造成減產或絕收，村集體合作社相應減收或免收當年的保底收益。
二是訂單銷售，降低市場風險。在品種布局前，農墾農產品公司即與貴州、湖南等地客戶簽訂高粱購銷協議，水稻直接銷售給自有米廠，保證產品既能銷出去，又能賣上好價。
三是應保盡保，降低自然風險。農墾農產品公司與保險公司合作，堅持為合作種植的農作物購買農業保險，為收入托底護航。
2022年，大路村村集體經營性收入突破1000萬元，村集體純收入突破100萬元。2023年1月29日，在大路村2022年度分紅大會上，2216位股東共分紅221600元。2023年夏季，大路村種植的小麥平均畝產946斤，較未合作前增長了330斤。
大路村2022年度分紅大會
“大路模式”探索了共同富裕上的鄉村道路、是“千企幫千村”的典范。安徽省委黨校鄉村振興學院多次赴大路村考察，認為“大路模式”轉變了農民的思想觀念、改變了土地經營方式、提高了農民積極性，有效解決了誰來種地、如何種地的難題，并將“大路模式”作為“實施推進鄉村振興戰略實踐探索”的典型案例。
以復制推廣“大路模式”為契機，農墾農產品公司與長豐縣政府達成戰略合作，雙方成立合資公司，充分調動合資公司、村集體合作社、職業農民的積極性，開展農業生產“大托管”。2023年上半年長豐縣羅塘鄉建成的1萬畝高標準農田全部交由合資公司運營，春季種植的9000畝紅纓子高粱9月初已完成收割，預計平均畝產550斤、畝均效益100元。
(作者單位：安徽省農墾農產品有限公司)
京公網安備 11010802021749號 京ICP備14010675號-1
互聯網新聞信息服務許可證10120170062互聯網新聞信息服務許可證10120170062
京公網安備 11010802021749號 京ICP備14010675號-1
中國農村雜志社唯一官網 版權所有 仿冒必究 轉載請注明
