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　　2023年預(yù)制菜首次寫入中央一號(hào)文件，標(biāo)志著發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)正式提升為我國鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略舉措。

　　正值兩會(huì)期間，預(yù)制菜也成為熱議話題，代表委員們紛紛為預(yù)制菜行業(yè)建言獻(xiàn)策!

　　關(guān)于市場開拓

　　作為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的代表，全聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長、廣東恒興集團(tuán)董事長陳丹在接受媒體采訪時(shí)介紹，預(yù)制菜2021年的全國產(chǎn)值大概有3500億，2022年為4200億到4500億，未來三年有望達(dá)到萬億，同時(shí)海外的預(yù)制菜需求也有很大缺口。

　　那么，面對(duì)巨大的需求，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)要如果開拓市場布局?

　　錢建超：加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè)

　　全國人大代表、重慶市梁平區(qū)委書記錢建超認(rèn)為，當(dāng)前近7成的預(yù)制菜加工企業(yè)仍處于小、弱、散的狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)亟待迭代升級(jí)、集鏈成群。全國范圍內(nèi)對(duì)預(yù)制菜的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品規(guī)范、政策支持、推進(jìn)措施等還不夠完善和統(tǒng)一。

　　他建議，明確主管部門，牽頭研究制定全國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施等以及統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)全國各地因地制宜、特色差異化、分工互補(bǔ)式發(fā)展，加快推動(dòng)預(yù)制菜全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。以預(yù)制菜生產(chǎn)全鏈條高質(zhì)量發(fā)展，倒推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、加快農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程，迭代升級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，助推新時(shí)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　嚴(yán)琦：建議支持預(yù)制菜企業(yè)走出去

　　全國人大代表、陶然居集團(tuán)董事長嚴(yán)琦認(rèn)為，目前，國內(nèi)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，資本市場對(duì)預(yù)制菜領(lǐng)域投資力度正在加大。可以在條件成熟的國家或地區(qū)支持成立“海外中餐服務(wù)中心”，或者通過駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)建海外發(fā)展支持平臺(tái)。支持餐飲龍頭企業(yè)聯(lián)手在歐美等發(fā)達(dá)國家成立餐飲中資商會(huì)，同時(shí)充分發(fā)揮境外中資商會(huì)和所在國華人華僑的積極作用，共同支持餐飲企業(yè)走出去。

　　關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

　　在預(yù)制菜愈加火爆的背景下，如何讓消費(fèi)者“吃得安全”“吃得健康”影響著產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，也成為代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　孫寶國：健全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

　　全國政協(xié)委員、北京工商大學(xué)校長孫寶國表示，“預(yù)制菜的產(chǎn)業(yè)化絕對(duì)不是廚房的放大，也不是簡單的清洗、調(diào)理，而是食品與烹飪等多學(xué)科的交叉。”

　　他提出三點(diǎn)建議。首先是健全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度。建議相關(guān)部門盡快組織制定預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜定義、范圍，以及相關(guān)管理原則。此外，研究完善產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方式，提高準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)生產(chǎn)資質(zhì)審核。

　　其次，加大科技投入，破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性問題。

　　最后，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，打造產(chǎn)業(yè)集聚、資源高效利用的發(fā)展模式，增強(qiáng)整體競爭力。加快預(yù)制菜相關(guān)領(lǐng)域高層次人才梯隊(duì)建設(shè)，并加強(qiáng)科普宣傳，做好消費(fèi)者教育和引導(dǎo)。

　　鄭思敏：完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理 全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系

　　全國人大代表，得利斯董事長鄭思敏今年全國兩會(huì)提出了“加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃”等多項(xiàng)建議。

　　首先是完善系統(tǒng)性的生產(chǎn)管理全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系。“預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)所涉及的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)都應(yīng)完善相應(yīng)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建議由行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，盡快出臺(tái)國家、地方或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，營造良好的市場環(huán)境。”

　　其次，盡快明確牽頭部門，加快制定和出臺(tái)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)劃，制定精準(zhǔn)化的預(yù)制菜扶持政策，重點(diǎn)培育成熟區(qū)域的市場主體。通過培育一批涵蓋生產(chǎn)、冷鏈、倉儲(chǔ)、流通、營銷、進(jìn)出口以及裝備生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的預(yù)制菜示范企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)作用，引導(dǎo)預(yù)制菜中小企業(yè)成為“專精特新”企業(yè)，牽引上游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、下游餐飲以及配套制造業(yè)發(fā)展。

　　此外，鄭思敏還從加大科研投入、設(shè)立預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、打造區(qū)域性特色品牌等方面給出了切實(shí)建議。

　　司富春：實(shí)行生產(chǎn)許可制度

　　全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學(xué)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任司富春提出了加強(qiáng)預(yù)制菜安全監(jiān)管的建議。

　　他建議，加快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確預(yù)制菜的概念，科學(xué)界定預(yù)制菜的涵蓋范圍，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。以國家有關(guān)食品安全法律法規(guī)為基礎(chǔ)，適時(shí)將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　強(qiáng)化全過程監(jiān)管。實(shí)行生產(chǎn)許可制制度，提高市場準(zhǔn)入門檻，防范行業(yè)無序競爭和惡性競爭。推行溯源管理，建立從原料采購、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸、市場銷售等全過程可追溯系統(tǒng)，從源頭上保證預(yù)制菜質(zhì)量安全。落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，建立企業(yè)誠信檔案監(jiān)管系統(tǒng)，定期公布“紅黑榜”。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，常態(tài)化運(yùn)用第三方檢測和“飛行檢查”，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑行為。可按照產(chǎn)品預(yù)制程度或制作場景對(duì)預(yù)制菜產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)區(qū)別，既有利于保證產(chǎn)品的口味口感，又有利于保證食品安全。