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　　廣西預制菜產業的發展現狀

　　預制菜因方便快捷、口味較好、選擇多及健康衛生，逐漸被廣大消費者接受和喜愛，預制菜行業得到快速發展。2021年預制菜行業規模達到3459億元，同比增長18.1%，預計2023年行業規模將達到5000億元。廣西農業資源豐富且質優價廉，加上明顯的區位優勢，預制菜產業發展逐漸走上了快車道。

　　隨著居民生活水平的提高、生活節奏的加快，消費者對于預制菜的需求不斷增加，廣西預制菜的消費市場也在快速擴大。以南寧市的威鏈云優食智谷預制菜產業園為例，威鏈云優食智谷的預制菜在南寧市各區縣共有80萬的校園供餐訂單，預計到2023年底將達到120萬的總配送量。

　　預制菜產業規模不斷壯大

　　隨著廣西預制菜產品市場需求的不斷增加，預制菜行業也吸引著越來越多的目光。2022年8月30日，由30家單位發起的廣西預制菜產業聯盟成立，顯示了廣西預制菜產業進入了一個新的發展階段。同時廣西各級政府不斷優化預制菜產業的發展布局，如廣西南寧市已規劃建設龍光東盟生鮮食品智慧港項目、威鏈云優食智谷預制菜產業園、南寧鄉村振興示范區(邕寧片區)預制菜產業基地;廣西欽州市以自貿區欽州港片區為總基地，建設“1+5”預制菜專業產業園區，打造預制菜產業總部基地。2022年9月25-27日，2022中國—東盟預制菜產業博覽會在南寧舉行，博覽會簽約項目金額超200億元，涵蓋預制菜產業食材加工、產品研發、原料供應、包裝檢驗、冷鏈物流等預制菜產業鏈環節。

　　預制菜產業政策扶持日益完善

　　2022年以來，隨著預制菜產業熱度的不斷提升，廣西對預制產業發展的扶持政策力度不斷加大。一是出臺政策文件推動預制菜產業規范化和高質量發展。2022年8月廣西自治區人民政府出臺《關于進一步促進消費的若干措施》強調提振餐飲消費，鼓勵桂菜預制菜產業研發、成果技術轉化，支持打造涵蓋生產、加工制作、冷鏈、倉儲、營銷、進出口以及裝備生產等環節的預制菜產業鏈。2022年3月南寧市出臺《南寧市預制菜產業高質量發展三年行動方案(2022—2024 年)》對預制菜產業高質量發展進行全面部署。2022年5月南寧市場監管局發布《預制菜術語》《預制菜分類》《預制菜冷鏈配送操作規范》3項南寧市第一批地方標準，促進預制菜產業的規范化和高質量發展。另外，未來南寧市還將聯合有關行業主管部門加快研制《預制菜中央工廠建設指南》《預制菜產業園區建設指南》等一批預制菜產業配套標準，加快引領行業規范化發展;二是通過財政、稅收等政策工具不斷激發預制菜產業發展活力。以南寧市為例，南寧市設立1000億元產業高質量發展基金，重點支持食品生產加工等戰略性新興產業投資，用于扶持在南寧市投資的預制菜產業企業;對加入產業園區的食品深加工等各類企業，只要符合西部大開發目錄的鼓勵類企業及高新技術企業，企業所得稅最低可按9%征收。

　　預制菜品牌效益初步顯現

　　為了搶占預制菜產業發展“新賽道”，廣西積極打造獨具桂味的區域品牌。一是打造“桂字號”“廣西好嘢”“桂墾良品”“助農珍優”等一批具有較大影響力的區域農產品品牌，以及桂小廚、好友緣、三品王等一批知名餐飲品牌，不斷擴大廣西預制菜區域品牌影響力;二是培育甘家界檸檬鴨、柳州螺螄粉、桂林豆腐乳、陽朔啤酒魚、陸川扣肉、巴馬香豬、合浦黃記月餅等一批桂味佳肴，不斷提高桂味美食的多樣性;三是建成柳州螺螄粉小鎮、桂林米粉產業園、北海海洋產業園、南寧市農業高新區等一批預制菜產業園區;形成了由廣西農墾集團、北投集團、農投集團等一批領銜預制菜產業發展的行業龍頭，共同構筑產業發展的強大引擎，進一步夯實了廣西預制菜產業基礎。

　　廣西預制菜產業助力鄉村振興的做法

　　1.加強頂層設計，構建廣西預制菜產業發展“四梁八柱”

　　為加強對預制菜產業高質量發展的指導，南寧市鄉村振興和防止返貧致貧工作指揮部辦公室設置了預制菜高質量發展領導小組辦公室，抽調各部門精干力量駐點工作。辦公室成立以來，促成南寧與巴龍集團等一批國內知名預制菜頭部企業簽訂戰略性合作協議;積極引薦30余家會員單位成立了南寧預制菜產業協會，并聯合產業協會和南寧餐飲行業協會共同策劃“南寧市2022年度十佳預制菜企業和百優菜品”評選活動，集聚了南寧市60余家優質菜企業、300多道預制菜品參評，挖掘了本地特色化預制菜品資源。

　　廣西農墾集團在廣西農業農村廳、工信廳、投促局等有關部門的支持下發起成立“廣西預制菜產業聯盟”，借助聯盟促進成員單位抱團發展、強強聯合。廣西農墾集團將充分發揮廣西預制菜產業聯盟“盟主”作用，推動構建廣西預制菜產業發展的“四梁八柱”，加快推動政策集成、要素集聚、功能集合，著力培育“桂墾佳肴”高端預制食品品牌，建成廣西區內首屈一指，有效供給全廣西、粵港澳大灣區乃至全國的預制菜頭部企業。

　　2.以預制菜產業原料端“聯農帶農”促增收

　　鄉村振興的核心任務是增加農民收入。廣西擁有得天獨厚的發展預制菜產業的基礎和條件，農產品量多質優、產業基礎好、品牌區域多，背靠東盟國家國際市場大，發展預制菜產業優勢明顯。預制菜產業是優質農產品進入消費端的便捷通道，廣西預制菜產業發展顯著提升農產品附加值，引導農戶與消費市場對接，有效實現農產品穩定銷售和農民增收。

　　廣西揚翔股份有限公司屬于國家級龍頭企業，是集生豬、飼料、豬精、智能養殖平臺和設備等業務為一體的科技型農牧企業。企業致力于打造“基因+產品+服務+互聯網”服務賦能養豬業的全產業鏈生態平臺。該企業在廣西貴港市港北區建設有日產10萬份預制菜的中央廚房食品加工產業。為保證預制菜產品質量穩定，廣西揚翔公司在預制菜“原料端”積極探索聯動帶農機制，幫助農戶升級改造生產設施，提供技術支持，并把農戶納入產業發展體系，主動承擔產業發展風險，為農戶解決后顧之憂。2022年廣西揚翔直接帶動40戶農戶，輻射帶動100戶農戶，促進農民人均年收入超2萬元，顯著增加農民收入。

　　3.以頭部企業推動預制菜產業融合發展

　　鄉村振興，產業是基礎。預制菜產業通過農產品精深加工，推動農產品加工業的集約化、標準化、食品化，一頭鏈接產地田頭，一頭鏈接市場餐桌，從種植到加工再到運輸和銷售，有效推動農業高質量發展，實現農村一二三產業融合發展[ 梁伯鈞：《解碼廣東預制菜 做好鄉村振興這道“硬菜”》，《源流》2022年7月5日，第7版。]，為產業振興提供了新動能。作為預制菜原料基地的南寧鄉村振興產業示范區(邕寧片區)已流轉土地面積近3萬畝，以示范區為深化農村改革的實驗區和先行區，輻射帶動全市各縣(市、區)，走具有南寧特色的鄉村振興之路，讓更多農民分享產業增值收益，推動鄉村產業發展壯大。

　　廣西農墾集團農產品量多質優，在產業基礎、區域品牌、產業政策、技術研發等方面具備堅實基礎和顯著優勢。廣西農墾集團立足廣西農業資源優勢，建設畜、禽、蔬菜、水果等預制菜生產基地，為預制菜生產提供充足原材料，借助二產工業技術優勢優化預制菜生產、加工、保鮮等技術實現預制菜標準化、規模化生產;融合三產服務優勢，完善物流倉儲、冷鏈配送體系，建立線上線下同步推廣零售模式，打破區域限制，延伸預制菜銷售半徑。

　　廣西預制菜產業助力鄉村振興的問題

　　1.產業標準化程度不高，預制菜品質保障性不足

　　產業標準化程度是引領和支持產業高質量發展的重要指標之一。隨著預制菜產業的不斷發展，預制菜產品種類呈現出多樣化的特點，這也使得預制菜原材料品種更為復雜多樣，囊括禽肉類及副產品、水產品、蔬菜等各類原料。廣西多數的預制菜產業企業不具備自建供應生產基地條件，前端原料多采取市場化采購、農戶訂單式采購或農民合作社等方式，從生產環境、條件、標準、技術等方面無法實現標準，造成原料品質無法保證;而后端產品加工，雖然都能執行食品生產與衛生標準，保證生產原料供應的品質化，但由于加工技術還未形成統一的規范，預制菜產品品質保障性不足。

　　2.預制菜難以突破區域限制

　　我國人口眾多，不同地區居民的飲食習慣、口味差異明顯，形成了著名的“八大菜系”，致使預制菜難以實現全國化、規模化生產。廣西菜品接近東南亞口味，多以酸辣為主，受一定程度的地域制約。我國幅員遼闊，冷鏈物流運輸成本高，在很大程度上制約了預制菜運輸半徑，阻礙預制菜跨區域發展。冷鏈配送要求較高、下游客戶零散、配送環境復雜、難以實現無縫對接等都是影響預制菜跨區域發展的因素。

　　3.預制菜產業研發型和技能型人才不足

　　預制菜產業是農學、食品科學、農產品加工、中醫藥學等多學科融合發展的結果，涉及到不同的研究領域，需要不同的技術研究人員。目前廣西多數的高校、科研院所、企業等研發團隊在專業人員構成上較為單一、配備不完善，缺少多學科、多專業融合發展。另外，在預制菜產品的銷售端，廣西預制菜產業的電商直播、市場營銷、物流配送等相關職業(工種)技能人才也不足，制約了廣西預制菜產業的進一步發展。

　　4.預制菜產業聯農帶農效果仍需加強

　　預制菜產業發展帶動三產融合發展。目前廣西預制菜產業主要在加工和銷售端發力，在預制菜原料端的發展不足，聯農帶農的效果還不夠理想。另外，廣西預制菜產業對鄉村文化與價值的挖掘不足，也阻礙了廣西預制菜價值的提升。

　　廣西預制菜產業助力鄉村振興的意見

　　建議

　　1.借助科技提升預制菜產業標準化水平

　　針對廣西預制菜產業標準化程度低的問題，建議依托廣西水產科學院等具有一定農產品加工基地的科研院所，成立廣西預制菜發展研究中心，加強與預制菜相關企業、龍頭企業和行業協會的合作，共同研發預制菜的產業標準。如通過“雙清單”，即技術供應清單和產業技術需求清單，充分了解產業和市場需求，組織科研力量聯合攻關，解決預制菜的共性關鍵技術和卡脖子技術;以廣西糧食、蔗糖、水果、桑蠶、蔬菜、漁業、優質家畜等為主要原料開展預制菜高值化加工關鍵技術研究，研發高品質預制菜系列產品，充分利用廣西特色資源、提升產品附加值、體現廣西優勢特色產業元素;制定系列預制菜標準，以地方標準、行業標準和團體標準來規范和約束生產行為。

　　2.借助平臺打造打響廣西預制菜特色品牌

　　廣西是面向東盟的前沿和窗口，面向RCEP15個國家、超22億人口的消費大市場，市場優勢凸顯。廣西區位優勢顯著，在預制菜產業原材料基地、研發基地、生產基地、物流基地等領域發展潛力巨大。廣西農業資源豐富，眾多農業特色產業規模在全國領先。區域品牌與預制菜的結合不僅是傳統產業結構的調整，更是產業空間的升級。廣西要多維度開發利用廣西農業和飲食品牌資源，加速構建面向東盟市場的產業鏈體系，融合東盟的飲食文化和菜品是廣西預制菜產業特色發展的核心要素之一。建議借助農業農村部貿促中心舉辦的食品及配料博覽會、預制菜產業博覽會、漁業博覽會、薯業博覽會、國際茶日等國際性活動平臺，開展品牌打造、推介及營銷等活動，進一步打響“果園子”“糖罐子”“菜籃子”“魚塘子”知名度，不斷壯大六堡茶、貴港富硒農產品、浦北陳皮、馬山藍莓、三江稻魚、大化七百弄雞等一批新興產業陣營，打造一批桂味餐飲品牌，逐漸成為鄉村產業振興的強勁引擎。

　　3.加強預制菜產業人才的引進和培養

　　一是加大力度培養和引進不同專業技術人員，完善高校、科研院所、企業等預制菜產業研發隊伍，促進多學科融合助力預制菜產業發展;二是把預制菜產業人才培養納入“桂菜師傅”工程，鼓勵職業院校和普通高校增設相關專業課程，加強高校、科研院所、企業之間的合作，推進預制菜“產學研”基地建設，鼓勵“桂菜師傅”星級名廚參與開發推廣預制菜品;三是組織開展預制菜桂菜職業技能競賽、鄉廚大賽、烹飪技能比賽等相關活動;四是從農業發展專項資金、財政本級預算等不同來源的資金中安排一定的資金，專項支持預制菜產業的科學技術研究、技術推廣、人才培養等工作，促進預制菜產業發展。

　　4.強化預制菜原料端發展和聯農帶農

　　一是加快預制菜原料生產基地建設。廣西農產品原料量多質優、產業基礎好，并且在2022年7月已經在欽州啟動建設全區首個預制菜產業基地，為廣西預制菜原料端發展奠定了堅實基礎。同時也要看到廣西預制菜前端原料多采取市場化采購，需要進一步加大產業基地建設，不斷提升產業縱向一體化水平;二是豐富聯農帶農方式。預制菜品牌完善的供應鏈體系，為農戶提供穩定收入。應支持和鼓勵預制菜企業加強與農民合作，通過“公司+基地+農戶+標準+服務”模式，向農戶提供技術支持，引導農戶走出盲目生產、低效經營的困境。另外，廣西民族文化和鄉村旅游資源豐富，可將預制菜產業與民族文化、鄉村旅游相結合，通過在少數民族傳統節日活動舉辦預制菜活動、積極開發預制菜+鄉村旅游精品項目等多種形式，進一步強化預制菜產業聯農帶農效果。