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　　強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃(2024—2035年)》(下稱《規(guī)劃》)，提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的總體要求，明確了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國七方面重點(diǎn)任務(wù)。這些任務(wù)涵蓋了“三農(nóng)”工作方方面面，是個(gè)有機(jī)整體。其中，前五方面任務(wù)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，體現(xiàn)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國“五個(gè)強(qiáng)”的要求;后兩方面任務(wù)聚焦農(nóng)村現(xiàn)代化，體現(xiàn)“建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國要一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化”的要求。

　　“《規(guī)劃》的出臺為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。從國內(nèi)層面看，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎著十幾億人的吃飯問題和國家穩(wěn)定。《規(guī)劃》的實(shí)施將有助于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國際層面看，在全球競爭日益激烈的背景下，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國能夠增強(qiáng)我國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場的話語權(quán)和競爭力，有效應(yīng)對各種貿(mào)易摩擦和不確定性，保障國家糧食安全和經(jīng)濟(jì)安全。”中國投資協(xié)會上市公司投資專業(yè)委員會副會長支培元在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

　　分階段科學(xué)謀劃推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

　　黨的二十大首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，2022年中央農(nóng)村工作會議對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃提出明確要求。

　　如今《規(guī)劃》的出臺明確了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的行動(dòng)路線，進(jìn)一步釋放出了重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的明確信號。

　　《規(guī)劃》著眼2027年、2035年和本世紀(jì)中葉三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確到2027年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得明顯進(jìn)展，鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺階。具體來講，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技裝備支撐持續(xù)強(qiáng)化，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本健全，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)取得積極進(jìn)展，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展。到2035年農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。到本世紀(jì)中葉，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國全面建成。

　　“這三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)體現(xiàn)了《規(guī)劃》的循序漸進(jìn)和長遠(yuǎn)眼光，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，分階段逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)，每個(gè)階段都有明確的目標(biāo)和任務(wù)，前一階段為后一階段打基礎(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的全面建成。”中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與政策研究室主任、研究員胡冰川告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者。

　　上述農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)文件，集中體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略意圖、中長期目標(biāo)和階段性任務(wù)，其生命力在于能落地、能實(shí)現(xiàn)。下一步，將聚集資源要素、匯聚各方力量，重點(diǎn)抓好規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。

　　種業(yè)領(lǐng)域或迎來投資契機(jī)

　　種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，在促進(jìn)糧食增產(chǎn)方面具有十分關(guān)鍵的作用”。

　　但不容忽視的是，我國當(dāng)下的種業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。胡冰川指出，與國際種業(yè)強(qiáng)國相比，我國在一些高端品種、核心技術(shù)方面仍依賴進(jìn)口。在生物育種方面，關(guān)鍵基因和分子模塊研究匱乏，新基因和優(yōu)異材料挖掘緩慢，全基因組選擇技術(shù)等高價(jià)值專利仍處于比較薄弱的狀態(tài)，基因編輯底盤工具、合成生物元件、全基因組選擇模型的核心技術(shù)受制于人。種業(yè)企業(yè)競爭力有待提高，研發(fā)投入相對不足，實(shí)質(zhì)性派生品種制度推進(jìn)慢，仿種子、修飾性、模仿性育種現(xiàn)象頻出。

　　在此情況下，此次《規(guī)劃》明確將種業(yè)定位為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重，種業(yè)科技將成為發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主要方向。

　　《規(guī)劃》要求，在推動(dòng)種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破方面，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，建設(shè)國際一流的國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保存、鑒定、創(chuàng)制和基因挖掘重大設(shè)施，推進(jìn)種質(zhì)資源交流共享。實(shí)施育種聯(lián)合攻關(guān)和畜禽遺傳改良計(jì)劃，加快建設(shè)南繁硅谷。實(shí)施生物育種重大專項(xiàng)，選育高油高產(chǎn)大豆、耐鹽堿作物等品種，加快生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。健全植物新品種保護(hù)制度。加強(qiáng)現(xiàn)代化育制種基地建設(shè)，健全重大品種支撐推廣體系和種源應(yīng)急保障體系。

　　支培元表示，加快種業(yè)自主創(chuàng)新全面突破，對于提升我國種業(yè)整體競爭力、保障國家糧食安全具有重要意義。《規(guī)劃》的要求凸顯了種業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的核心地位。種業(yè)是保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新的種業(yè)發(fā)展能夠減少對國外種子的依賴，提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

　　值得一提的是，《規(guī)劃》釋放出的支持種業(yè)發(fā)展信號，為相關(guān)企業(yè)提供了中長期政策紅利和政策確定性，有利于推動(dòng)種業(yè)行業(yè)景氣度上漲。

　　在利好消息影響下，種業(yè)相關(guān)個(gè)股持續(xù)走強(qiáng)。截至4月8日收盤，農(nóng)業(yè)種植版塊內(nèi)超60只個(gè)股上漲，其中秋樂種業(yè)、神農(nóng)種業(yè)、豐樂種業(yè)、康農(nóng)種業(yè)等多股漲停。

　　“種企漲停現(xiàn)象是市場對種業(yè)板塊積極預(yù)期和投資熱情的體現(xiàn)。種業(yè)上市公司獲得投資青睞的原因在于政策支持、行業(yè)前景向好以及公司自身基本面優(yōu)秀。此次《規(guī)劃》推動(dòng)種業(yè)發(fā)展，將為相關(guān)種業(yè)公司帶來更多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，促進(jìn)種業(yè)市場的繁榮和發(fā)展。”中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長袁帥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說道。

　　在他看來，《規(guī)劃》出臺的背景下，種業(yè)公司將直接受益于國家對種業(yè)發(fā)展的支持，包括資金扶持、稅收優(yōu)惠等;同時(shí)，市場需求增長，隨著種業(yè)振興行動(dòng)的推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)種子的市場需求將進(jìn)一步擴(kuò)大，為種業(yè)公司提供更多商機(jī);另外，種業(yè)公司將加大研發(fā)投入，推動(dòng)育種技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提升公司核心競爭力，并隨著種業(yè)市場的整合和重組，優(yōu)勢企業(yè)將脫穎而出，市場份額和盈利能力將進(jìn)一步提升。