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　　邢臺市信都區財政局在“四型機關建設”活動中，強化財政服務職能和績效預算成果運用，全力支持2022年度扶持村級集體經濟發展酸棗產業示范區創建項目。目前，開發生產的酸棗飲品銷售開局較好，帶動了全區規模化的野生酸棗樹培育和種植，打造了酸棗業全鏈條產業體系，拓展了淺山丘陵區群眾增收渠道，經濟效益和社會效益明顯。

　　立足本地實際，謀劃特色產業

　　邢臺酸棗歷史悠久，西部太行山淺山丘陵區是天然野生酸棗適生區，是全國資源最完整、面積最大、產量最高的區域。信都區是道地藥材“邢棗仁”的源產地，擁有“酸棗之鄉”的美譽，酸棗種植主要集中在太子井鄉、龍泉寺鄉、西黃村鎮12個鄉鎮185個村，酸棗種植18.2萬畝。近年來，邢臺市緊抓國家中醫藥發展戰略機遇，大力發展酸棗產業，目前酸棗面積為全市中藥材品種第一位。為進一步扶持壯大村級集體經濟發展，信都區立足“邢棗仁”的天然優勢，貫徹落實邢臺市“全產業鏈打造、全價值鏈提升”的發展理念，以“做大做強做精酸棗產業”為目標，根據《河北省財政廳中共河北省委組織部河北省農業廳關于開展財政扶持村級集體經濟發展示范區創建工作的通知》精神，信都區申請了2022年度扶持村級集體經濟發展酸棗產業示范區創建項目(項目地位于信都區龍泉寺鄉)，謀劃酸棗業發展，助力鄉村振興。

　　強化財政服務職能，全力服務項目建設

　　信都區財政部門在項目謀劃、項目申報和項目建設上，持續深化“面對面”服務，用心用情用力解決好事前、事中、事后服務和項目“急難愁盼”問題，力促財政政策資金用在關鍵處、刀刃上。在項目申報和實施過程中，協調完善工作方案、細化工作機制、搞好項目督導和業務指導;在預算的安排使用、審核撥付、績效管理等方面，進行全程指導、審核把關、跟蹤監督;在統籌推進過程中，會同組織部、農業農村局等相關部門成立工作專班，建立項目臺賬，召開專門會議16次，多次深入現場，積極解決項目建設過程中的各種問題，明確時間節點，狠抓工作落實，推進項目按時高標準完成。

　　完善經濟管理機制，壯大農村集體經濟

　　為有效增強項目的自我發展能力，信都區實行發展村級集體經濟項目承諾制，簽訂扶持村級集體經濟發展項目建設承諾書，成立了以前東峪、前柳峪等30個村股份經濟合作社為股東的集體企業邢臺興泉棗業有限公司，各項目村建立了獨立核算、產權明晰的村級集體經濟組織，制定規范的村級集體經濟組織章程，按照村集體實際出資額度(含扶持資金)，明確各村在公司的股份。健全法人質量結構，建立以市場為導向的經營靈活、管理有效、運行穩健的集體經濟發展機制，建立集體經濟組織內部經營管理與監督分離的制約機制，依照章程規定設立監事會或監事小組，由集體成員代表擔任，建立健全集體經濟組織財務管理和會計核算辦法，集體經濟組織財務公開等制度，實行民主管理，科學管理，制定村集體經濟發展項目風險防控方案，落實風險防控措施。管理機制的提升，有效增強村集體自我發展能力。

　　完善項目推進措施，彰顯項目建設信都速度

　　完善的項目監管和扎實的項目推進措施，促進了項目的有效開展。2022年2月15日，以前東峪、前柳峪等30個村股份經濟合作社為股東共同成立了邢臺興泉棗業有限公司，以該公司為建設主體開展項目建設;2022年3月18日，項目在行政審批局完成備案;2022年4月6日，邢臺興泉棗業有限公司通過競拍獲得位于龍崗經濟開發區土地20126.25平方米(30.18畝)，2022年9月7日已辦理不動產權證;2022年底，完成新增酸棗種植面積1.6萬畝。其中，在前東峪、前柳峪等30個村完成酸棗樹清棵定株1.35萬畝;在營頭、龍泉寺等10個村完成種植酸棗樹0.25萬畝，全部在集體土地上進行清棵定株和種植;2022年12月完成酸棗產品深加工廠房2000平方米，同時配套建設引進國內最先進的酸棗汁生產線一條，年生產能力24000噸;2023年4月份正式投產。公司已研發生產了高、中、低端酸棗飲品，后續研發部將研發以酸棗仁為主的功能性飲品。目前，酸棗汁生產加工及銷售開局較好，產業帶動明顯，有效助推酸棗產業三產融合化發展。

　　深化預算績效管理，放大財政資金使用效益

　　財政部門牢固樹立績效管理理念，充分運用預算績效管理手段，以績效管理新作為，放大財政資金撬動作用，支持經濟社會發展。圍繞扶持村級集體經濟發展酸棗產業示范區創建項目，財政局有效履行預算績效管理責任，預算績效管理涵蓋項目的事前評估、目標管理、運行監控、績效評價、結果應用、第三方質量控制等多個方面，充分發揮財政資金使用效益。做到了在項目申報中，端口前移，事前抓“嚴”，開展事前績效評估，切實解決項目資金安全、申報隨意性大等問題。在項目實施中，緊盯過程，事中堵“漏”，做到目標管理有實效;在項目實施后，錨定結果，事后問“效”，不斷強化項目的支出責任，提高財政資源配置效率。做好各個階段的績效評價，確保財政資金用在“刀刃上”，發揮財政資金最大效益。

　　信都小酸棗撬動大產業，該“酸棗”集體經濟項目自年初投產以來，預計銷售收入1050萬元，毛利潤210萬元，加速酸棗產業建鏈、強鏈、補鏈、延鏈步伐，探索出了一條農民增收、集體經濟壯大的特色農業發展道路。