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　　四川省宜賓市翠屏區(qū)地處金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯處，是中國(guó)早茶之鄉(xiāng)、中國(guó)芽菜之鄉(xiāng)、中國(guó)白酒之都，是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、第三批國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、全省首批實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進(jìn)區(qū)。近年來(lái)，翠屏區(qū)聚焦資源稟賦，大力發(fā)展生態(tài)早茶、釀酒專(zhuān)用糧、竹和油樟、晚熟柑橘、宜賓芽菜+生豬、特色水產(chǎn)(稻漁)“5+2”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)設(shè)龍頭企業(yè)發(fā)展激勵(lì)政策體系，培育發(fā)展了一批具有國(guó)際影響力的“頭部”企業(yè)，做優(yōu)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)，做強(qiáng)一批具有自主創(chuàng)新能力的“科技”龍頭企業(yè)，做大一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的“翠字號(hào)”龍頭企業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)多層次發(fā)展梯隊(duì)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦“頭雁”人才培育，打造產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航者”隊(duì)伍。一是出臺(tái)《宜賓市翠屏區(qū)高素質(zhì)農(nóng)民“頭雁”認(rèn)定管理辦法》，首次將龍頭企業(yè)帶頭人列入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人扶持范圍，19名龍頭企業(yè)帶頭人被認(rèn)定為高素質(zhì)農(nóng)民“頭雁”，購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)可連續(xù)三年獲得80%的補(bǔ)貼，并享受鄉(xiāng)村振興人才扶持政策的所有優(yōu)惠。截至2024年底，全區(qū)共兌現(xiàn)“頭雁”養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助51萬(wàn)元。二是將50名市級(jí)以上龍頭企業(yè)帶頭人納入“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育頭雁項(xiàng)目”，按照2萬(wàn)元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)支持“頭雁”參加中山大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校為期1年的培育活動(dòng)，助推“頭雁”開(kāi)闊眼界、拓展人脈、強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)能力，成為產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航者”。三是創(chuàng)新實(shí)施“人才跨界共興計(jì)劃”，建立“企業(yè)家智庫(kù)”，選派農(nóng)業(yè)科技人才到農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)就業(yè)。2024年，翠屏區(qū)選派4名高層次專(zhuān)業(yè)人才到農(nóng)業(yè)加工企業(yè)擔(dān)任“企業(yè)科技先鋒”，并從國(guó)有企業(yè)遴選8名人才到村擔(dān)任“職業(yè)經(jīng)理人”，切實(shí)為企業(yè)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　深化土地制度改革，保障產(chǎn)業(yè)用地需求。一是建設(shè)用地指標(biāo)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜。將農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭項(xiàng)目建設(shè)用地納入翠屏區(qū)土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃進(jìn)行合理安排，每年為農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)預(yù)留5%左右的規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)。二是搶抓推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī)，完成轄區(qū)內(nèi)全部集體土地所有權(quán)確權(quán)登記，制定并公布了居住、商業(yè)、工業(yè)和公服等經(jīng)營(yíng)性用途的集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，形成入市潛力臺(tái)賬。全區(qū)有入市潛力地塊198宗、共932畝，龍頭企業(yè)可根據(jù)需求優(yōu)先在宜賓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有限公司公開(kāi)交易。三是深入推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。堅(jiān)持宅基地自愿有償退出原則，全區(qū)共批準(zhǔn)130個(gè)村6319戶(hù)3598畝宅基地自愿有償退出，為李莊鎮(zhèn)童夢(mèng)田園等64個(gè)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目企業(yè)提供用地指標(biāo)563.2畝，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)主體22個(gè)，優(yōu)先解決脫貧群眾就業(yè)1500余人。

　　開(kāi)展金融創(chuàng)新服務(wù)，擴(kuò)大涉農(nóng)金融供給。一是出臺(tái)《宜賓市翠屏區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理辦法》。構(gòu)建“政銀擔(dān)企”四方合作模式，農(nóng)擔(dān)公司、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、合作銀行按4:3:3的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。翠屏區(qū)與省、市、區(qū)三級(jí)農(nóng)擔(dān)公司和銀行金融機(jī)構(gòu)共同創(chuàng)設(shè)專(zhuān)屬金融產(chǎn)品，建立“省市區(qū)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供低門(mén)檻、低成本、高效率的金融服務(wù)，加大對(duì)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果明顯龍頭企業(yè)金融支持力度，確保優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)全覆蓋，形成金融支持龍頭企業(yè)的合力，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給。2018—2024年累計(jì)發(fā)放貸款320筆共31723萬(wàn)元，2024年在保貸款45筆共5403萬(wàn)元，其中龍頭企業(yè)在保貸款12筆共2930萬(wàn)元。二是開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息工作，降低運(yùn)營(yíng)成本。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，突出糧食安全，按照“突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、額度控制、先付后貼”的原則進(jìn)行貼息，2018—2024年，翠屏區(qū)共對(duì)65個(gè)龍頭企業(yè)貼息768.4萬(wàn)元，著力引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，推動(dòng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　實(shí)施“科技興農(nóng)”計(jì)劃，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是出臺(tái)《宜賓市翠屏區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資促進(jìn)管理辦法》，采取財(cái)政資金配套的方式鼓勵(lì)企業(yè)提高研發(fā)投入，引導(dǎo)2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、5家省級(jí)龍頭企業(yè)建立自有研發(fā)機(jī)構(gòu)，6個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社自主聯(lián)合，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。二是支持校地合作。積極搭建校地合作平臺(tái)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等高?？蒲性核献?，以“5+2”特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力突破一批“卡脖子”難題，成功選育適合本地區(qū)的新品種14個(gè)，開(kāi)發(fā)芽菜劃條機(jī)等新機(jī)具5套，企業(yè)成功申報(bào)專(zhuān)利65項(xiàng)。三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，建立“翠屏區(qū)科技服務(wù)隊(duì)”，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為龍頭企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)350余次，打通科技入戶(hù)“最后一公里”。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技特派員制度，選派“特聘農(nóng)技員”3人，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，成功建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技示范基地12個(gè)，培育農(nóng)業(yè)科技示范主體20個(gè)，打造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)技服務(wù)站3個(gè)，推廣適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)主推技術(shù)28項(xiàng)和農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種21個(gè)，農(nóng)業(yè)主推技術(shù)到位率達(dá)到97%。

　　加強(qiáng)“翠字號(hào)”品牌塑造，提升企業(yè)影響力。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，出臺(tái)《宜賓市翠屏區(qū)“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證登記獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，指導(dǎo)龍頭企業(yè)制定農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)，打造“天府龍芽”“宜賓芽菜”“宜賓早茶”等區(qū)域公共品牌3個(gè)，“宜賓糯紅高粱”“宜賓大頭菜”等地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)整合自有品牌，重點(diǎn)打造核心品牌，成功申報(bào)有機(jī)食品4個(gè)、名優(yōu)特新產(chǎn)品2個(gè)，打造中國(guó)馳名商標(biāo)3個(gè)、四川省名牌產(chǎn)品7個(gè)、四川省著名商標(biāo)12個(gè)。

　　近年來(lái)，翠屏區(qū)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、科技驅(qū)動(dòng)、全鏈打造的原則，充分發(fā)揮政府作用，完善政策支持體系，優(yōu)化龍頭企業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成了市場(chǎng)出題、科企協(xié)同攻關(guān)的創(chuàng)新機(jī)制，共培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)140家(國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)15家、市級(jí)37家、區(qū)級(jí)85家)，成功構(gòu)建龍頭企業(yè)多層次發(fā)展梯隊(duì)。做強(qiáng)了以“四川省宜賓五糧液集團(tuán)有限公司”為代表的有國(guó)際影響力的“頭部”龍頭企業(yè)1家，做優(yōu)了以“四川省茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司”等7個(gè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“鏈主”龍頭企業(yè)，做強(qiáng)了以“四川云辰園林科技有限公司”等11個(gè)具有自主創(chuàng)新能力的“科技”龍頭企業(yè)，做大了以“宜賓茶緣牧業(yè)有限公司”等121個(gè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的“翠字號(hào)”龍頭企業(yè)。2024年，翠屏區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入突破1100億元，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)30萬(wàn)余戶(hù)。