

湖北省咸寧市嘉魚縣是典型的農業大縣,擁有“錦繡江南,魚米之鄉”的美譽。嘉魚縣立足農業資源優勢,通過精準政策創設,構建“產業布局優化+財政獎補引導+要素保障支撐”的全鏈條支持體系,推動蔬菜、水產、林果等特色產業集聚發展。目前已培育國家級龍頭企業1家、省級龍頭企業11家,建成萬畝級產業基地6個,打造“中國甘藍之鄉”“中國鮰魚之鄉”等國家級品牌。2024年農村居民人均可支配收入達25909元,增幅6%,形成政策驅動產業、產業帶動增收的良性循環。
優化產業布局,夯實企業集聚基礎。按照“平原蔬菜、湖區水產、丘陵林果”的規劃,集中資源建設六大萬畝基地(蔬菜、水產、林果、蓮藕、優質稻、油茶),并配套完善冷鏈物流、加工園區等基礎設施,吸引潯味堂、外婆湖等7家企業入駐綠色食品加工園。在渡普鎮建設萬畝羅氏沼蝦基地,推行“兩蝦一稻”綜合種養模式,實現“一田三收”;在高鐵嶺鎮發展香柚產業,畝均增收超萬元,形成“基地+企業+農戶”的聯動效應。2024年新增市級龍頭企業5家,龍頭企業營收超28億元。蔬菜、水產加工產值分別突破15億元和10億元,蓮藕衍生品出口額增長30%。
強化政策供給,激發企業發展動能。 一是制定《嘉魚縣“兩蝦一稻”綜合種養獎補方案》。縣財政安排鄉村振興銜接資金500萬元,用于扶持“兩蝦一稻”綜合種養產業發展,其中300萬元用于試點養殖大戶獎補,200萬元用于羅氏沼蝦苗種補貼。對發展“兩蝦一稻”連片綜合種養的經營主體,新開挖、改造稻田環溝面積達到50畝以上且不違反基本農田管理政策的,按照1500元/畝標準為養殖戶提供羅氏沼蝦苗種補貼。按照苗種全款計算,政府補貼60%,育苗繁育基地補貼20%,養殖戶個人承擔20%,降低企業初期投入成本。 依托亞洲最大叉尾鮰苗種繁育中心,推廣生態種養技術,實現畝均產值提升20%。二是出臺《嘉魚縣推動綠色食品產業集中高質量發展若干措施(試行)》。重點支持縣域內從事蔬菜(含蓮藕)、水產和林果等綠色食品產業種養及加工,達到入規標準的新型農業經營主體。資金支持,對入駐綠色食品產業園、固定資產投資達到一定規模的經營主體分別進行400萬元、700萬元的獎補,對于固定資產投資規模超出1億元部分按3%(最高不超過1500萬)給予獎補。用地支持,有配套加工的經營主體流轉土地建設種養基地,集中連片達到1000畝(含)以上的按每畝3000元的標準配套農田水利基礎設施建設。金融支持,將綠色食品產業種養殖保險納入全縣“三農”政策性保險范圍。按不高于年貼息率2%的標準據實貼息,每個經營主體每年享受貼息總額不超過1000萬元。2024年累計為企業貼息超800萬元。三是印發《嘉魚縣綠色食品產業發展獎補方案》。聚焦蔬菜、水產、林果三大產業,支持對象包括入駐綠色產業園區的企業及引進企業到園區落戶的關鍵自然人;首次稅收達到一定規模、實際流轉土地達到300畝及以上,新認定的國家級、省級農業產業化聯合體;開展技改升級,銷售本縣農副產品5000萬元及一億元以上的綠色食品加工企業等進行支持和獎補。支持企業創建“兩品一標”,成功申報國家級品牌的獎勵50萬元。推動“思丹利”甘藍種子等核心技術突破,助力“珍湖蓮藕”“嘉魚鮰魚”打入國際市場。
健全保障機制,護航政策落地見效。成立由縣長牽頭的工作專班,定期調度政策落實,確保獎補資金直達企業。實施“龍頭帶動”工程,通過“企業+合作社+農戶”模式,帶動800余家合作社協同發展,培育87家農業企業,其中43家獲評省市級重點龍頭企業。聯合華中農業大學等高校開展技術培訓,年培訓新型職業農民2000人次,為企業輸送專業人才。
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