
2022年福州市配合農業農村部風險監測抽樣種植業和畜牧業共186批次,總體合格率98.92%,超過合格率98%的年度目標任務。這份成績單的得來,正是得益于近些年福州市對農產品監測體系制度持續地投入、推進和完善。
為確保農產品質量安全,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”,2022年,福州市農業農村局在黨組的堅強領導下,按照習近平總書記“四個最嚴”“產出來”“管出來”和“保數量、保多樣、保質量”等重要指示精神,全面落實中央和省、市的決策部署,堅決守住農產品質量安全這一底線不動搖,不斷鞏固農產品質量安全穩定向好態勢,護航農業農村高質量發展。
抓好源頭管理,守護安全底線
農產品質量安全,第一靠產,第二靠管。
在閩侯鴻尾鄉大宇農業生產基地的500多畝智能大棚中一派繁忙熱鬧的豐收景象,空心菜、苦瓜等長勢良好,工人們忙著采摘。每天,這里有大批新鮮蔬菜發往省內大型農貿批發市場,這也讓農產品生產提出了更高的要求。
2022年,福州市建立健全以“高產、優質、經濟、環保”為導向的現代科學施肥技術體系,實施農藥化肥使用量零增長減量化專項行動,走出一條節本增效、可持續的發展之路。
提升產地環境,聚焦聚力強化專業化綠色防控。開展農藥、化肥減量化行動,截至目前,全市農作物防控病蟲害農藥使用量減量化行動共完成綠色防控輻射推廣面積258.3萬畝(次),統防統治輻射推廣面積181.8萬畝(次);全市化肥使用量減量化行動共完成綠肥種植面積45萬畝,有機肥示范推廣面積200萬畝次,實施稻田秸稈還田25萬畝。通過有機肥的利用和農藥的減量,實現產量的提升和節本增效,守住“谷物基本自給,口糧絕對安全”的底線。
全面推進受污染耕地安全利用,實時掌握產地土壤重金屬污染動態,完善耕地土壤環境質量數據庫。截至目前,已完成安全利用耕地任務43546.62畝,占總任務的100%;已完成嚴格管控類耕地任務1199.85畝,占總任務的100%。開展產地環境監測,建立例行監測網絡和制度,各縣(市)區已完成土壤采樣數322個,農產品采樣數322個,土壤樣品檢測數322個,農產品樣品檢測數322個。污染耕地的安全利用降低農產品對重金屬的吸收,提升農產品產品質量,讓老百姓吃上放心糧。
種種舉措體現了福州市始終牢牢守住“確保不發生重大食品安全事故”這條底線,堅持最嚴格源頭管理,聚焦突出問題,為“舌尖安全”筑牢堅強屏障。
完善質檢體系,筑牢安全屏障
“產”與“管”齊驅并進,為農產品質量安全保駕護航。
福州市不斷加強基層農產品質檢體系建設,目前為止,閩侯、閩清、永泰、羅源等4個縣已全部通過“雙認證”考核驗收工作,同時均在規定時間節點上取得雙認證證書,進一步提升檢驗檢測能力水平,全市逐步建成體系較為完善的農產品質量安全檢驗檢測機構。
同時,不斷強化提升基層監管能力,推進全市鄉鎮網格員選聘招收工作,逐步實現農產品質量安全檢驗檢測體系全覆蓋。截至2022年底,在全市范圍內所有涉農鄉鎮做到明確監管網格,進一步推進網格協管員100%選聘、鄉鎮網格圖100%上墻、主體監督欄100%公示,實現區域定格、網格定人、人員定責。
而針對豇豆、韭菜、禽蛋等問題多發的農產品,各縣(市)區開展重點品種隱患大排查,建立完善豇豆、韭菜、禽蛋等重點風險品種監管名錄庫,加強巡查、檢查、抽檢,強化指導、培訓、服務,加大執法打擊力度,采取“檢打聯動、行刑銜接”的措施,確保名錄庫中重點品種的絕對安全。
制度的生命力在于執行,常態化監測建立在完善的農產品檢測體系之上。
“您好,我們正在進行質量安全監督抽查,麻煩把這一批次的蔬菜取一些樣品給我們。”在福州市各地,農產品質量安全監督抽查正在有條不紊地進行。工作人員深入農產品生產企業、家庭農場、合作社等開展抽取樣品、快速檢測、巡查檢查等例行工作。同時,工作人員還會發放禁限用農藥名錄、通告,與生產主體面對面地開展農產品質量安全政策、法律法規的宣傳解讀。
福州市農業農村局抓農安監管穩產保供,不折不扣完成年度工作目標任務,著力在“六個強化”(強化監管責任落實、強化執法監管、強化產地準出、強化檢驗檢測、強化應急值守、強化宣傳培訓)上下功夫、見實效,有效促進農產品穩定供應,確保放心消費。
截至目前,全市開展農產品現場檢查4157人次,檢查生產主體1720家次;在省級可追溯平臺線上巡查22690次,巡查生產主體168999次,查處問題533個,共賦碼出證143萬批次;開展農殘、獸殘抽樣13954個,合格率100%,開展瘦肉精抽樣46296個,檢測合格率100%。
信息溯源可查,群眾“碼”上放心
在福州市的永輝超市,隨手拿起一盒包裝好的蔬菜,用手機掃描上面的二維碼,產品名稱、合作社主體、綠標、商標、聯系方式、微信公眾號二維碼等情況清晰可見。
近年來,福州市農業農村局依托大數據、物聯網等現代信息技術,建立完善農產品質量安全準出和質量追溯體系,實現生產和加工、流通領域質量安全有效銜接,確保“來源可追溯、流向可追蹤、責任可追究”,從嚴從緊全面壓實各方工作責任。
全面落實食用農產品承諾達標合格證與一品一碼追溯并行制度,推動種植養殖生產主體落實農產品質量安全第一責任。開展需納入省級追溯管理系統監管的生產主體名單調查,與省市場監管局系統進行對比,推動有工商登記注冊的農產品生產主體全面納入備案管理,與檢疫系統開具檢疫證的生產主體進行對比,確保應納入盡納入。
此外,加強巡查督查,市級每月、縣級每周網上巡查實現全覆蓋,督促指導生產主體完善生產記錄,確保生產記錄規范、完整,做到在產的生產主體平臺有記錄,上市的產品準出有賦碼。
截至目前,福州市完成1897家(動態管理)生產主體在福建省農產品質量安全追溯監管平臺的注冊工作,生產主體檔案信息上傳比例100%;追溯賦碼主體數1722家,占比90.77%(部分生產主體停產或未上市)。
推進品牌建設,提升發展效益
抓好農產品質量安全管理同時,如何提升農業發展質量和效益,促進農民增收致富?近年來,福州堅持把推進農業品牌建設作為提升農產品競爭力、提高農業附加值、增加農民收入的關鍵舉措。
福州農業農村局統籌好數量、質量、效益的關系,發展高產、優質、高效、生態、安全現代農業,推進品牌強農,推動農產品區域公用品牌建設,極大提高福州農產品知名度、美譽度和市場占有率。
目前,福州全市累計獲得農產品地理標志登記產品14個,其中福州茉莉花茶、羅源秀珍菇、一都枇杷、永泰綠茶、福州橄欖近四年先后入選全國農產品地理標志建設保護工程。2022年內已通過省農業農村廳及農業農村部評審的“三品一標”農產品50個(超額完成年度任務),累計評選認定福州市知名農業品牌63個,獲評福建省著名農業品牌27個。
同時,福州農業農村局突出抓好名特優新農產品基地化標準化生產,大力推進29個優質農產品標準化示范基地創建,下發《關于開展2022年省級優質農產品標準化示范基地創建工作的通知》,堅持以高標準引領農業高質量發展,增加優質綠色農產品供給,截至目前,福清、長樂、羅源、永泰、晉安等5個縣(市)區完成標準化示范基地考核驗收,不斷發揮標準示范引領作用。
從源頭上把關,并全程監管,讓質量安全曬在“陽光下”,管好“田間”,守護“舌尖”,進一步鞏固提升國家食品安全示范城市創建成果。未來,福州市農業農村局繼續推進農產品質量安全,著力在強化源頭管控、強化源頭賦碼、強化監管執法“三個強化”方面下功夫、見成效,增加綠色優質農產品供給,加強產地準出管理,守住農產品質量安全底線,努力推動農產品質量安全工作邁上新臺階。
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