

農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。今年以來(lái),各地區(qū)各部門堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,更加注重資源節(jié)約、更加注重環(huán)境友好、更加注重生態(tài)保育、更加注重產(chǎn)品質(zhì)量,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷取得新成效。
一、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展取得較好成效
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,“十四五”農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
(一)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用取得新進(jìn)展。耕地保護(hù)制度逐步健全,耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)用水總量得到有效控制,水資源利用效率不斷提高。
耕地資源保護(hù)與利用水平不斷提升,今年1-10月,全國(guó)新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8083萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)全年將建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝。實(shí)施國(guó)家黑土地保護(hù)工程,推進(jìn)南方酸化耕地和北方鹽堿地治理,完善國(guó)家耕地質(zhì)量長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),全國(guó)耕地質(zhì)量進(jìn)一步提升。目前,全國(guó)耕地質(zhì)量平均等級(jí)為4.76等,較2014年提升0.35個(gè)等級(jí)。
農(nóng)業(yè)用水效率進(jìn)一步提高,今年1-10月完成高效節(jié)水灌溉2192萬(wàn)畝,噴灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)得到大范圍推廣。建設(shè)60個(gè)節(jié)水增糧增效示范縣,集成20套節(jié)水技術(shù)模式,發(fā)布冬小麥、春玉米、夏玉米科學(xué)灌溉技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。建設(shè)一批墑情監(jiān)測(cè)自動(dòng)站點(diǎn),用水方式進(jìn)一步優(yōu)化,同步實(shí)現(xiàn)節(jié)水增糧增效。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積進(jìn)一步擴(kuò)大,預(yù)計(jì)今年新增改革實(shí)施面積1.2億畝。
長(zhǎng)江“十年禁漁”平穩(wěn)開(kāi)局,退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置有力,沿江10省(市)重點(diǎn)水域共落實(shí)社會(huì)保障17.16萬(wàn)人,落實(shí)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)13.03萬(wàn)人,基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)幫盡幫、應(yīng)保盡保。組織開(kāi)展8次流域性同步執(zhí)法行動(dòng),清理“三無(wú)”涉漁船舶8544艘,查辦案件1.1萬(wàn)起,長(zhǎng)江禁捕水域非法捕撈案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制,“一江一口兩湖七河”重點(diǎn)水域基本實(shí)現(xiàn)“四清四無(wú)”。
農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)加快推進(jìn),建設(shè)國(guó)家畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區(qū)、庫(kù))205個(gè),涵蓋國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)品種147個(gè),保護(hù)率達(dá)92.4%。劃定國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)535個(gè),落實(shí)中華鱘等珍稀瀕危水生生物保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、湖北宜昌河中下游江段“微笑天使”長(zhǎng)江江豚群體出現(xiàn)的頻率顯著增加,水生生物資源恢復(fù)向好趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。
推進(jìn)外來(lái)物種入侵防控,完成10省20縣外來(lái)入侵物種普查試點(diǎn),組織開(kāi)展福壽螺、水花生等重大危害入侵物種集中滅除。
(二)農(nóng)業(yè)面源污染防治取得新成效。化肥農(nóng)藥持續(xù)減量,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平穩(wěn)步提高,產(chǎn)地環(huán)境明顯改善。
化肥減量增效扎實(shí)推進(jìn),修訂并發(fā)布《有機(jī)肥料》《肥料合理使用準(zhǔn)則》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范有機(jī)肥料生產(chǎn)使用。加強(qiáng)科學(xué)施肥技術(shù)指導(dǎo),明確不同地區(qū)、不同作物、不同產(chǎn)量目標(biāo)下主要農(nóng)作物氮肥推薦施用量,持續(xù)推進(jìn)施肥精準(zhǔn)化、智能化、綠色化。
農(nóng)藥減量增效扎實(shí)推進(jìn)??茖W(xué)用藥技術(shù)大面積推廣,綠色高效農(nóng)藥加快應(yīng)用,微毒、低毒和中等毒性農(nóng)藥使用占比超過(guò)98%,農(nóng)藥利用率穩(wěn)步提升,預(yù)計(jì)2021年三大糧食作物農(nóng)藥利用率超過(guò)41%。
畜禽糞污資源化利用水平進(jìn)一步提高,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到97%以上,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部配套糞污處理設(shè)施裝備,全國(guó)畜禽糞污綜合利用率超過(guò)76%。
秸稈綜合利用率穩(wěn)步提升,以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向,建設(shè)200多個(gè)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣,圍繞全量利用、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)補(bǔ)償3個(gè)方向,各打造10個(gè)左右縣域樣板,秸稈綜合利用率達(dá)到87%以上。
白色污染治理得到有效防控,加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用,構(gòu)建覆蓋農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售、使用、回收等全程監(jiān)管體系,持續(xù)開(kāi)展100個(gè)回收示范縣建設(shè),農(nóng)膜回收利用率達(dá)到80%以上。
(三)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)能力取得新突破。標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)逐步推行,食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度加快實(shí)施,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)布175項(xiàng)農(nóng)業(yè)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完成1000項(xiàng)農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定,現(xiàn)行有效農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5811項(xiàng),基本覆蓋農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重要領(lǐng)域。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。
增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng),截至10月底,全國(guó)綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量累計(jì)達(dá)到5.8萬(wàn)個(gè)。發(fā)布全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品2270個(gè),特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品12個(gè)。
食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展,截至10月底,全國(guó)2760個(gè)縣均開(kāi)展了試行工作,3.5萬(wàn)家龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等主體開(kāi)具合格證實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,42.7萬(wàn)小農(nóng)戶已開(kāi)具使用合格證。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)向好,強(qiáng)化農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題治理,嚴(yán)厲打擊禁限用藥物使用行為,組織開(kāi)展豇豆、韭菜突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,強(qiáng)化瘦肉精問(wèn)題治理,開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng),有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問(wèn)題。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)總體合格率達(dá)到97.5%。
(四)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設(shè)取得新成績(jī)。依托國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試,建立完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展從試驗(yàn)試點(diǎn)轉(zhuǎn)向面上推進(jìn)。
先行先試綜合試驗(yàn)平臺(tái)初步搭建,在82個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣,圍繞耕地質(zhì)量提升、節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、廢棄物資源化利用等重點(diǎn)任務(wù),推動(dòng)技術(shù)裝備、工作機(jī)制、政策措施等創(chuàng)新,總結(jié)凝練“健康農(nóng)田”“肥藥兩制”“綠色農(nóng)資門店”“百畝千頭生態(tài)方”“生態(tài)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)”等一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式,為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張圖”初步建立,建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬,推動(dòng)16個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)觀測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定監(jiān)測(cè)。
二、推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展主要做法
(一)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域,編制出臺(tái)系列規(guī)劃、方案和文件,推動(dòng)建立健全“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展政策框架。
一是制定總體規(guī)劃?!?ldquo;十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》《“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái),明確“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的思路目標(biāo)、工作任務(wù)和具體抓手,描繪“十四五”全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展藍(lán)圖。
二是編制專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同有關(guān)部門編制《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案(2021-2025年)》《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2021-2030年)》《“十四五”全國(guó)畜禽糞肥利用種養(yǎng)結(jié)合建設(shè)規(guī)劃》《長(zhǎng)江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2021-2025年)》等專項(xiàng)規(guī)劃,細(xì)化耕地資源保護(hù)利用、種養(yǎng)循環(huán)、面源污染治理、水生生物保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)措施,明確工作抓手,推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。
三是出臺(tái)專門文件。制定印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》《規(guī)范畜禽糞污處理降低養(yǎng)分損失技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于調(diào)整海洋伏季休漁制度的通告》《關(guān)于切實(shí)做好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕有關(guān)工作的意見(jiàn)》《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》等具體文件,明確水生生物保護(hù)、減排固碳、糞污和病死畜禽處理等任務(wù)的工作路徑和保障措施。
(二)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。依托農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、化肥減量增效等國(guó)家科技創(chuàng)新聯(lián)盟,深化產(chǎn)學(xué)研企合作,發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系作用,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論創(chuàng)新、技術(shù)集成和模式推廣。
一是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理論,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)理論研究,推動(dòng)水稻產(chǎn)量和氮利用協(xié)同調(diào)控新機(jī)制、小麥赤霉病主效新基因發(fā)掘與利用、全球農(nóng)作物間套作種植模式增產(chǎn)效應(yīng)等取得重大進(jìn)展。
二是遴選推介創(chuàng)新技術(shù)裝備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),發(fā)布化肥綠色增值、稻漁綜合種養(yǎng)模式的病蟲(chóng)害防控、秸稈高效捆燒清潔供暖、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色小麥新品種鄭麥1860等新技術(shù)、新裝備和新產(chǎn)品。
三是推廣應(yīng)用成熟技術(shù)模式,集中連片實(shí)施以肥沃耕作層培育為主的黑土地綜合治理技術(shù),推廣噴灌、微灌、滴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù),扎實(shí)推進(jìn)測(cè)土配方施肥和綠色防控,推廣糞肥還田和秸稈“五料化”利用技術(shù)模式,提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展科技支撐水平。
(三)開(kāi)展試點(diǎn)示范。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng),開(kāi)展國(guó)家黑土地保護(hù)工程標(biāo)準(zhǔn)化示范330萬(wàn)畝。
推進(jìn)退化耕地治理,開(kāi)展酸化耕地、鹽堿化耕地綜合治理試驗(yàn)示范試點(diǎn)49個(gè),推動(dòng)建設(shè)200個(gè)集中連片綜合示范區(qū)。
實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng),持續(xù)抓好300個(gè)化肥減量增效示范縣、300個(gè)綠色防控示范縣建設(shè)(已建設(shè)203個(gè)),以點(diǎn)帶面推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量增效。
促進(jìn)綠色種養(yǎng)循環(huán),支持17個(gè)省(區(qū)、市)的270個(gè)縣開(kāi)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),探索打通種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)。
實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)400個(gè)綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè),打造縣域全量利用樣板。
實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng),建設(shè)100個(gè)回收重點(diǎn)縣,健全回收網(wǎng)絡(luò)體系,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)地膜普及應(yīng)用和廢舊地膜專業(yè)化回收。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域建設(shè)65個(gè)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理項(xiàng)目縣,探索農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理模式。
開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試,持續(xù)推動(dòng)79個(gè)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)發(fā)展,建立完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展支撐體系,探索農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜合模式和長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)啟動(dòng)實(shí)施“三品一標(biāo)”行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”行動(dòng),更高層次、更深領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
突出平臺(tái)建設(shè)。依托今年新創(chuàng)建的50個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、298個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體,全域推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,打造示范樣板。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”納入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等建設(shè)任務(wù),率先推行。
打造示范典型。實(shí)施“十四五”種植業(yè)“三品一標(biāo)”行動(dòng),建設(shè)綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基地。新創(chuàng)建150家標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng),推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),遴選確定11個(gè)品種、109個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)基地。
加強(qiáng)種質(zhì)創(chuàng)新。加強(qiáng)種質(zhì)資源創(chuàng)新,發(fā)掘多份野生稻優(yōu)異資源,篩選創(chuàng)制抗病蟲(chóng)害、耐高、低溫等水稻抗逆種質(zhì),選育具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗逆突破性玉米新品種。發(fā)布《全國(guó)畜禽遺傳改良計(jì)劃(2021-2035年)》,明確我國(guó)主要畜禽遺傳改良的目標(biāo)任務(wù)和技術(shù)路線。
發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”納入農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)和培訓(xùn)內(nèi)容,新評(píng)定1836家國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,提高經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”積極性。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),全國(guó)各類社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到95.5萬(wàn)個(gè),服務(wù)小農(nóng)戶7800多萬(wàn)戶,有力促進(jìn)了“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)順利實(shí)施。
(五)加大財(cái)政投入。遵循綠色引領(lǐng)、統(tǒng)籌兼顧,存量?jī)?yōu)化、增量?jī)A斜,系統(tǒng)設(shè)計(jì)、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,加大農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。2021年,中央投入農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)資金超過(guò)450億元。
開(kāi)展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)。選擇重點(diǎn)縣建設(shè)一批綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)示范片,圍繞糧棉油糖等重點(diǎn)作物,集成組裝耕種管收全過(guò)程綠色高質(zhì)高效新技術(shù),推廣水肥一體化、測(cè)墑灌溉等旱作節(jié)水技術(shù)和病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù),推進(jìn)化肥減量增效,降低農(nóng)藥使用。
加大農(nóng)業(yè)資源保護(hù)力度。實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)、國(guó)家黑土地保護(hù)工程,大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),促進(jìn)耕地合理開(kāi)發(fā)利用。啟動(dòng)實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造,促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)治理。實(shí)施海洋伏季休漁,持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”,實(shí)施漁業(yè)增殖放流行動(dòng),支持建設(shè)國(guó)家級(jí)海洋牧場(chǎng),保護(hù)漁業(yè)資源。
加強(qiáng)廢棄物資源化利用。實(shí)施秸稈綜合利用、廢舊地膜回收利用,開(kāi)展畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn),啟動(dòng)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn),促進(jìn)糞肥有效使用。開(kāi)展重點(diǎn)流域農(nóng)業(yè)面源污染治理。同時(shí),引導(dǎo)綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色租賃等綠色金融工具,加大對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物再利用,綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工作支持力度,推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。
三、2022年展望
2020年,將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、打造綠色低碳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,不斷健全綠色技術(shù)創(chuàng)新體系,健全農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。重點(diǎn)開(kāi)展五方面工作。
一是培育綠色生產(chǎn)方式。推行綠色技術(shù)清單,打造綠色生產(chǎn)示范,實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民逐步樹(shù)立綠色生產(chǎn)意識(shí)。
二是培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。提升小農(nóng)戶綠色生產(chǎn)能力,培育綠色生產(chǎn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展綠色生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)行綠色生產(chǎn)。
三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系,推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化、規(guī)范簡(jiǎn)易化。
四是強(qiáng)化政策要素保障。加大財(cái)稅支持力度,引導(dǎo)金融資本投入,建立價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制。
五是健全考核約束機(jī)制聯(lián)動(dòng)。完善法律法規(guī)約束機(jī)制,開(kāi)展綠色發(fā)展考核評(píng)價(jià),健全農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)貼制度。
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