
通過東盟“10+3”農林部長會議機制突顯中國與東盟農業合作的工作重點
我國今后應通過東盟10+3農林部長會議機制重點開展以下領域的合作:
區域糧食安全合作。為了解決東盟“10+3”區域的糧食安全問題,中國應與東盟各國在以雜交水稻為主的農業生產與技術方面加強合作,以提高本地區糧食產量,保障各國糧食安全。
中國與東盟國家應加強在糧食市場供求方面的研究,建立跨國市場價格監測、分析和預警體系,為政府、企業和農民提供準確的糧食供求信息和預測,以減少由于區域內或區域外糧食供求波動、信息不對稱等問題對農業生產和糧食市場可能帶來的沖擊。
跨境動植物疫病防控合作。中國與東盟各國山水相鄰,隨著邊界的開放和邊貿邊民的頻繁往來,禽流感、口蹄疫、稻飛虱等疫病或蟲害很容易在鄰國之間相互傳播和蔓延,對邊境地區居民的健康和生命安全產生了嚴重威脅,對各國動植物、自然環境帶來了不利影響。因此,加大動植物疫病防控合作對保障區域農業安全生產和人民群眾身體健康具有重要意義。中國與東盟各國在動植物進出境管理方面要形成統一的檢驗檢疫體系。
各國根據各自動植物出入境情況設定不同的動植物檢疫標準在一定程度上影響了本地區動植物品種和產品的引進和輸出,不利于中國與東盟國家動植物疫情、疫病、藥物殘留監控體系建設的順利發展。為此,中國應與東盟國家共同協商,結合東盟各國動植物進出口的情況,制訂出一套適合該地區農業特點的、統一的跨境動植物檢驗檢疫標準,積極加強我國與東盟各國在早期預警、疫情監測與疫苗研發等方面的信息交換與技術經驗交流,完善動植物疫病網點和疫情通報制度,以方便我國與東盟各國之間動植物品種資源的交換及當地品種的培育和改良,確保本地區人類、動植物和自然環境的安全,同時促進區域內農產品流通和貿易往來。

△與印尼漁業代表團研究南南合作工作
可再生能源利用與開發合作。中國和東盟各國在農村可再生能源領域的開發與合作,尤其是像沼氣、生物燃料、風能、水電等領域的合作,對于節約能源、保護生態環境、緩解農村貧困、解決能源不足問題具有積極作用。
中國農村可再生能源,特別是以沼氣為代表的產品、設備、技術等相當成熟,這是與東盟國家開展可再生能源合作的重要前提。為了加強中國—東盟國家之間農村可再生能源的利用與開發,2008年10月24日,在越南河內舉行的第八次東盟“10+3”農林部長會議上,我代表中國農業部在會上發言明確表示,2009年中國將繼續舉辦東盟“10+3”生物質能源論壇。在東盟“10+3”農林部長會議機制下,繼續加強我國與東盟及日韓等國在生物質能源方面的技術交流與合作,尤其是在農村戶用沼氣技術方面的合作,向東盟和日韓各國介紹中國農村生物質能源開發的技術成果和成功經驗,宣傳我國農村生物質能開發的政策與成就,鞏固中國與東盟及日韓開展生物質能源交流與合作的機制,可進一步提升中國在生物質能源與農業可持續發展領域的國際影響力。
人力資源開發培訓。人力資源開發培訓是東盟“10+1”和東盟“10+3”農業合作的重要形式,在人力資源開發培訓項目實施過程中,中國針對東盟國家的需求,結合中國自身農業發展的經驗和技術優勢,為東盟國家舉行一系列的農業培訓班,培養了大量農業人才,受到了東盟各國學員和政府的一致好評。這些人力資源開發培訓項目內容涉及廣泛、選題貼切、具有很強的針對性,培訓形式多樣,注重理論學習與實際操作的有機結合,參加培訓學員覆蓋范圍廣,中方各部門及項目執行單位通力合作,保證了這些人力資源開發培訓項目的良好效果。在東盟“10+1”、東盟“10+3”農林部長會議機制下,中國繼續舉辦農業實用技術培訓班。
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