
應毛里求斯政府、贊比亞政府、剛果(金)政府、喀麥隆政府和塞內加爾政府的邀請,中國政府代表團于 2011年元月對上述五國進行了正式訪問。一年多后,應剛果(布)政府、坦桑尼亞政府、吉爾吉斯斯坦政府和烏茲別克斯坦政府的邀請,中國政府代表團于2012年9月對上述四國進行了正式訪問,這兩次出訪之旅,我都作為中國政府代表團成員隨團出訪。
中非之旅:互利共贏 共同發展
非洲大陸面積約3000萬平方公里,僅次于亞洲,占世界陸地總面積的20.4%,約相當于我國領土的3倍。非洲大多數國家是農業國,農業生產方式落后,發展水平較低。目前,非洲有三分之二人口生活在農村,70%的勞動力從事農業。農業在大部分國家國民經濟中的比重超過20%,撒哈拉以南非洲國家平均達到33%,出口收入的40%來源于農業。
非洲大陸長期處于缺糧狀態,近年來糧食安全問題更加突出。在全球50個存在較大糧食安全風險的國家中,非洲約占三分之二。非洲的剛果(金)、布隆迪、蘇丹、厄立特里亞、埃塞俄比亞、安哥拉、利比亞、乍得和津巴布韋,都屬于糧食安全極端風險國家。盡管各國作出了很大努力,但非洲農業發展仍面臨巨大挑戰,技術落后、投入不足、土壤退化、人口過快增長、國際糧價劇烈波動等因素,使非洲糧食安全形勢短期內難有根本好轉。
我國對非農業援助歷史悠久、形式多樣、內容廣泛。近年來,隨著中非合作的深入發展,我國進一步加大了對非農業援助的力度,已先后為49個非洲國家援建了142個農業項目,建成農產品加工項目51個,通過提供優惠貸款支持農業項目53個,為非洲培訓農業人才26000名,目前又在為24個國家援建農業技術示范中心。同時,我國也是最早參與聯合國糧食及農業組織在糧食安全特別計劃框架下設立的農業南南合作項目的國家,也是派出農業技術專家最多的國家,已向多個非洲國家派出2700多名中國農業技術專家。2009-2021年期間,我國又向聯合國糧食及農業組織捐款1.3億美元設立農業南南合作信托基金,用于幫助包括非洲國家在內的發展中國家提高農業生產能力,進一步促進中非雙方在聯合國糧食及農業組織糧食安全特別計劃框架下的農業南南合作。
中國政府代表團訪問非洲五國,是2011年我國進一步加強中非合作和加大對非農業援助工作力度的重要舉措。中非農業合作交流工作的推動與加強是此次訪問的重要內容。
訪問的首站是毛里求斯。在會談時,雙方一致認為,兩國建交以來,中毛關系始終保持健康穩定發展,兩國在經貿等領域務實合作成果豐碩,在中非合作論壇框架下的互利合作成效顯著。兩國在國際和地區事務中相互理解、相互支持,希望雙方攜手努力,進一步推動兩國關系不斷深入發展。為了紀念兩國合作交流工作所取得的成績,賓主雙方還共同種植了合作友誼樹。
第二站是贊比亞共和國。受中國政府代表團的委托,我代表中國農業部與贊比亞農業部部長簽署了加強兩國農業合作諒解備忘錄的文件。訪問贊比亞期間我國政府代表團專程考察了中國農業發展集團在贊比亞投資建設的中墾農場,觀看了農場的種植業、畜牧業和農田水利設施,并在中墾農場場部與我國管理人員、技術專家進行了座談,勉勵他們繼續努力,為中贊農業合作交流工作做貢獻。
第三站是剛果(金)。中國政府代表團團長在金沙薩同剛果(金)政府首腦舉行會談時,就加強雙邊關系提出四點建議。其中有一條,就是加強農林水利合作,拓展兩國合作新領域。剛果(金)政府首腦贊同我國政府代表團團長對兩國關系的積極評價和進一步加強兩國關系的建議。希望中方進一步向剛方轉讓技術,幫助剛果(金)實現經濟社會的可持續發展。

△出席中國援剛果(金)農業技術示范中心揭牌儀式
在訪問剛期間,我深刻地感受到了非洲國家政府對我國政府代表團的熱情歡迎和深厚友誼,集中表現出了非洲人民熱情奔放、載歌載舞的民族特點。無論是在正式活動場合,還是在農村實地參觀考察,都能聽到美妙動聽的非洲音樂和歌聲,都能看到激情四射的非洲民族舞蹈。受非洲朋友們熱情的邀請和激情的感染,我也加入到了非洲朋友的樂隊中,作為鼓手與非洲樂手們合作,又與非洲舞者們一起學跳非洲舞蹈,也展示了一些中國民間民族舞蹈。這種互動使各種交流活動的氣氛不斷達到高潮,也推動了我國政府代表團工作人員與非洲國家政府工作人員之間的交流交談更加熱烈和深入。
下一站是喀麥隆共和國。在喀麥隆首都雅溫得,中國政府代表團團長專門聽取了我國陜西省農墾集團援建喀麥隆農業技術示范中心的工作進展情況,并對我農業援建工作所取得的成效表示滿意,并進一步表示,我國農業企業在實施農業“走出去”戰略的過程中,要科學制定方案,加強工作的力度,不僅要“走出去”,還要“走進去”,最終要有水平的“走上去”,不斷提高我國對非農業合作交流工作的水平與質量。
2011年在非洲訪問的最后一站是塞內加爾共和國。在首都達喀爾,中國政府代表團團長會見了塞內加爾國家領導人,并與塞內加爾政府首腦舉行了會談。會談后,雙方共同出席了農業技術合作項目換文等相關文件的簽字儀式。
2012年,我再次踏上非洲大地,來到了剛果(布)首都布拉柴維爾。
剛果(布)積極與我國開展農業合作。在漁業合作方面,有4家中國民營公司在剛果(布)開展經營活動,捕魚量占剛果(布)漁業市場的70%。在林業方面,原木是我國從剛果(布)進口的主要產品,并簽署了中國與剛果(布)林業合作諒解備忘錄,確定在造林、森林可持續管理、森林健康、野生動植物保護和自然保護區等領域加強交流與合作。
在中非合作論壇北京峰會八項舉措框架下,我國為剛果(布)援建了一所農業技術示范中心。2012年1月起,我方派首批農業專家在農技示范中心開展技術合作交流工作,內容主要包括開展農業科學試驗研究、示范種植、規模養殖、農產品加工和農業實用技術培訓。
在剛果(布)訪問期間,我國政府代表團團長與剛果(布)國家領導人舉行了會談。會談結束后,雙方簽署了關于提供優惠貸款援助、農業合作等內容的多項協議。為了表示兩國政府對推動中國與剛果(布)雙邊農業合作的高度重視,中國與剛果(布)雙方領導人共同出席了中國援剛果(布)農業技術示范中心的剪彩和揭牌儀式。
我受中國政府代表團的委托,代表中國農業農村部與剛果(布)的農業部部長分別致辭,表達了中國與剛果(布)雙方政府對農業科技工作的高度重視以及以農業示范中心為重要平臺深化雙邊農業合作的一致共識,共同表示要努力將農業示范中心建成集“現代農業示范、新品種新技術推廣和農民教育培訓”三大功能于一體的現代農業示范園區,通過農業技術示范、推廣和農民培訓,更多地為當地培養農業技術人才,將更多農業實用技術傳授給當地農民,為剛果(布)農業發展作出積極的貢獻。
2012年,中國政府代表團非洲之行的最后一站是坦桑尼亞。中坦自1964年建交以來,雙邊關系長期穩定發展。中坦農業合作始于20世紀70年代。農業合作項目主要有劍麻種植加工、棉花種植等。我國在坦援建了姆巴拉利農場、桑島馬宏達糖廠、農具廠、農技站、農業技術示范中心等農業項目。在2006年中非合作論壇北京峰會宣布的援非八項舉措下,我國援坦農業技術示范中心已竣工并于2011年移交坦方,進入農業技術合作階段。在2009年中非合作論壇第四次部長級會議八項新舉措下,我國向坦派出農業技術專家,開展農業科研、農技培訓等工作。2006年以來,我國先后邀請坦方多名農業管理和技術專家來華參加我國舉辦的各類農業技術培訓班。
和許多人一樣,說起坦桑尼亞,我就會想起被譽為“友誼之路”“自由之路”的坦贊鐵路。在坦期間,中國政府代表團全體人員在坦政府官員的陪同下專程憑吊了中國援坦專家公墓。公墓共安葬著69 位援助坦桑尼亞國家建設而殉職的中國專家、技術人員和工人。在這里長眠的69位為援助坦桑尼亞國家建設而殉職的中國專家中,有51位是為援建坦贊鐵路犧牲的。可以說,這條鐵路是中坦人民用生命和汗水筑成的,凝聚了中國人民對非洲人民的深情厚意,體現了中國對非洲民族解放和國家發展事業的堅定支持,是中坦、中非友誼和團結的象征與豐碑。
中國政府代表團在坦期間還訪問了桑給巴爾。桑給巴爾島是世界聞名的“丁香之島”,農業資源豐富,糧食作物以玉米、高粱為主。海域廣闊,魚類品種繁多,但漁業處于原始捕撈階段,僅養殖少量海藻并向歐洲出口。近年來,桑給巴爾大力發展農業,積極吸引外資,尋求外援,經濟保持了平穩增長。
在桑給巴爾訪問期間,雙方領導人重點討論了如何進一步加強經濟合作,特別是在農業領域中的合作以及增加對桑給巴爾的援助等工作。
在非洲訪問的日子里,有些事讓我記憶難忘。在我進駐贊比亞利文斯頓酒店后,為了換換空氣,我把房間通向陽臺的玻璃門打開了一扇。剛一轉身,一個小猴子不請而入,拿起我果盤中的一串葡萄歡快地跳出了我的房間,我看著這情景,覺得十分有趣,還沒等我關上玻璃門,可能是猴媽媽又擠了進來,去桌子果盤上拿了一個蘋果,看了一下,又抱了一個更大點的蘋果大搖大擺而去。等她一離去,我趕緊關上了玻璃門。這兩位“客人”就在玻璃門外品嘗著新鮮的果品,愉快地看著我,神態甚至有些得意,這種情景真是讓我太驚喜了。我趕緊跑出房間,想告訴我的中國同事們,我所經歷的“奇遇”。當我走出房間走下臺階,抬頭一看,又有多匹斑馬在我的房間門口前,在我的眼前悠然自得地散步經過。稍微把眼光放遠一點,又看到了我還一時叫不出名字的動物。望著不遠處贊比西河滔滔的流水和原始的森林,這一切讓我真切地感受到非洲大陸天人合一的自然美。
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