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改革開放41年，浙江在各個方面的工作都走在全國前列，特別是在浙江領跑發展方面，為全國樹立了樣板。今天有這么一個機會，在城鄉融合主題之下發表相關的演講。城鄉融合其實是產業發展，所以我很愿意以鄉村產業與現代農業問題，向在座各位講三個方面的觀點。
第一，鄉村產業有豐富的內涵。新中國成立70年，改革開放41年，中國正在經歷千年之變，這種千年之變從需求角度來講，吃飽、吃好和對農業的追求三個階段。農業產業也經歷了1.0版到4.0版，所謂1.0版是1949年至1978年，盡管我們的糧食問題沒有從根本上解決，但是為農村產業發展構建了一個非常好的基礎。1978年至2003年我認為是農業發展2.0版，改革開放初期解決了中國人吃飯的問題，農民富裕，各個產業大發展，鄉鎮企業為標志，使鄉村產業發展有了凸顯，現代農業向鄉村產業邁進，這被稱之為2.0版。2003年至2017年，我認為是現代農業發展的3.0版，最大的特征是新產業、新業態不斷出現，互聯網+、觀光游、休閑游，包括生產業、服務業的發展，很大程度上改變了我們對農業的認知，從有邊有形向無邊無形發展。2018年觀光游休閑產值全國實現增加值達到8000千億，極大的解決了農戶就業問題。在嘉興觀光旅游休閑產業2018年實現了4323萬，主業收入達到了27.5億，人均消費63億。不管怎么樣，作為一個最大的產業，在全國已經成為一個方興未艾的產業。
第二，互聯網+十年前星星點點，現在無處不在，據統計，2018年互聯網使顯得農業營銷額達到1.378億元，相當于2018年全國農業增加值6.49萬億的19%，阿里巴巴在全國布點4300多個淘寶村，1118個淘寶鎮，嘉興去年的電商服務站達到593個。這個產業發展勢頭方興未艾。
第三，農業生態型服務業。解決了數以億計的勞動力，就業以后農村土地怎么樣經營，托管、半托管是一個方式，流轉也是一種方式，生產型服務業極大的解決了勞動力就業問題，這個產業去年實現增加值達到2000億。加工是傳統產業，但是沒有任何時候像今天這樣發展方興未艾。我曾經多次在嘉興調研，比如五芳齋這樣的加工企業，去年主營收入14.9萬億，農業產業實實在在進入了鄉村產業發展，我們稱之為3.0版。
從總書記提出鄉村振興戰略到現在兩年，到今天進入了4.0版，傳統農業要為外匯創匯提供相關的要素，我們要為國民經濟的發展提供土地、勞動力等要素，這些功能在今天來看要逐步淡化。但是我們農村里的現代農業功能要發展，我們生態保護功能在今天成為典型的鄉村產業發展新型的功能。從業態上來看，傳統農業農民富裕，我們要繼續托底，但是我更想講的是，在今天互聯網+農業和智慧農業、觀光旅游休閑農業，方方面面呈方興未艾發展之勢。從機制來看，現代農業4.0版，農旅結合、農貿結合、農文結合等等，在我們浙江的實踐遍地開花，在嘉興的實踐，剛才各位領導，包括電視短片已經展示了非常美妙的圖景。所以我以為，鄉村產業現代農業4.0版有豐富的內涵，至于階段劃分，不同的人有不同的角度，階段劃分在某些方面是重疊的概念，但是無論怎么樣，新中國成立70年，中國現代農業已經進入了4.0版的階段。
這是我講的第一個大的看法。
第二個大的看法，鄉村產業要有正確的發展方向。說到鄉村產業正確的發展方向，無論怎么樣有四個大的方面：
第一，確保農產品有效供給，確保國家糧食安全，中國的飯碗必須抓在中國自己人手里。浙江盡管不是我們國家的糧食大省，但浙江在確保國家糧食安全方面仍然有義不容辭的擔當責任。杭嘉湖平原是浙江的良倉，在這個問題上我們一定要有足夠的底細和要有足夠的底線思維，我們的吃飯問題絕不能依賴海外的供給，特別是在中美貿易愈演愈烈的背景下，在國際形勢復雜多變的形勢下，搞好自己的事，抓現代農業，搞鄉村振興是首當其沖的戰略，而鄉村振興最重要的任務、鄉村產業最重要的任務，是確保我們重要農產品的供給，這是重中之重。最近一個時期，豬肉出現了波動，不平衡，最近一段時間無論是生豬的價格、豬肉的價格，與去年同比上漲100%。從養殖業來講是利好的消息，但對廣大消費者來講，確確實實已經感覺到了豬肉價格帶來的壓力。從這個角度來講，我們必須抱有憂患意識，CPI已經上升到3%多，而且這一輪CPI很可能是由于農產品價格上漲，特別是生豬價格上漲所引發出來的，在這個問題上我們要保持高度的關注和警惕。
第二，鄉村產業正確的發展方向。在解決了數量安全、總量安全后，要確保我們的產業發展質量，一個是生產得出來，第二是賣得出去，第三是要賣出一個好價錢，10塊錢的成本你賣5塊、2塊當然賣不出去。我在這里講，吃飯的成本能不能讓20塊賣出30塊?這就要求我們提升價值鏈、保障供給鏈、完善利益鏈，確保農業發展的質量效益和競爭力。比如浙江，浙江農業競爭力在什么地方?顯然不是在糧食生產，而是在勞動密集、資本密集、技術密集的原始產業上，顯然在種子以外水產上，在這些方面浙江應該有自己的比較優勢，應該發揮我們在產業方面的競爭力，通過產業的發展提高農民的收入。
第三個大問題，堅持綠色發展理念。在浙江講綠色發展，我認為有根基。綠水青山就是金山銀山，看得見山，看得見水，記得住鄉愁，這是總書記總結浙江經驗向全國發出要求、發出的指示，全國學浙江，現在在全國各個地方開花結果。我們的主要的工作是要秉承綠色發展理念，完善鄉村的自然環境，聚焦社會問題、聚焦垃圾問題、聚焦污水污染問題，我以為這就是實現現代農業發展的第三大任務。
最后，鄉村產業到現代農業4.0以后必須要為農民收入做貢獻。坦率來講，41年的改革，方方面面的成就巨大，但是需要反思的地方也有很多，很多成就并不盡如人意，浙江全省農業收入27320，城鄉差距1：2.03，嘉興表現很好，嘉興連續四五年農民收入位居全省第一，這樣的成績能不能在浙江遍地開花?浙江的成績能不能在全國遍地開花?我們能不能提供契機、提供樣板?
第三個大的問題，以改革推動現代農業社會產業發展。改革使中國的農業越來越強，下一步鄉村產業發展一定要搞改革，我以為這個改革應該聚焦三方面：
第一，土地制度改革，我們的改革兩篇大文章，有越來越少的人懂越來越多的技術，松江的土地經營權經營面積高達99%，全區范圍去年是996個家庭農產，今年已經減少到906個家庭農產。農業農村部前些天下發了關于農村宅基地和農村宅地住房選址住房、盤活住房的相關文件，為我們提供了很好的契機。這是我們實現鄉村產業發展第一個方面。
第二個制度基礎是要聚焦制度創新，要發揮引領農民、發展農民、帶動農民、提高農民的作用，更要發展他們富裕農民的作用。在這個方面不同的主題有不同的定位，農場對大件生產有獨特的優勢，合作社在降低生產成本方面有大的優勢，工商資本在引領高端農產品、差異化農產品、綠色化農產品，特別是小眾化農產品方面工商資本有獨特的優勢。第二個大的方面，培養造就一批鄉村振興，特別是現代農業發展新型的職業化人才，農業農村部統計，2017年全國職業農民達到1500萬人，我算了一下，大概是這個產業勞動力的10%。隨著新產業、新業態不斷擴大，而且在互聯網、智慧農業、信息農業，包括觀光旅游休閑農業、農旅結合、農文方面的專業人才，比如嘉興的鄉村規劃，這就是典型的農村新業態帶來的新職業，這方面我們人才齊聚。
最后要構建一個現代農業4.0版的政策支持體系?，F代農業發展離不開政府的支持，鄉村振興也罷、農業發展也好，有六個方面：財政稅收、金融信貸、基礎設施、公共服務、人才培養加市場營銷，不同的政策對不同的產業有不同的促進作用，強化基礎設施建設要在資源化方面發揮積極作用，高標準農田建設，到2022年要達到10億。我們的公共服務要在新產業、新業態，財政方面要發揮引領作用，在這個方面浙江有很好的探索，比如新產業、新業態在萌芽狀態的時候誰來引領它，誰來支持它?最后是金融保險，在農產品生產方面，在特色化農產品方面要發揮主體作用，金融保險對現代農業發展，對鄉村產業發展意義不可低估。
總而言之，鄉村產業是一篇大文章，我們通過鄉村產業的發展使現代農業不斷的往前推進，讓中國的農業像中國的工業一樣強大，這就是我的期盼。
(注：本文根據作者在鄉村振興·城鄉融合發展(嘉興)研討會上的講話錄音整理，未經本人審核確認。)
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