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　　上周，人民日報新媒體麻辣財經發表了一篇文章：《建設美麗鄉村，不能走“大拆大建”的路子》，引起了大家的廣泛關注與共鳴，認為建設美麗鄉村就是要給鄉親們造福，通過完善基礎設施、提升村莊環境，讓廣大農民有更多獲得感、幸福感。

　　既然不能走“大拆大建”的路子，那么，美麗鄉村到底應該怎么建設?在建設美麗鄉村的過程中，應該避免哪些問題?圍繞大家關心的這些問題，麻辣財經第一時間采訪了有關部門和專家學者，一起來看看他們的觀點。

　　美麗鄉村建設，是鄉村振興的重要任務

　　黨的十六屆五中全會明確提出“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設目標。黨的十八大將生態文明引入“五位一體”中國特色社會主義總體布局，提出建設“美麗中國”。

　　習近平總書記在2013年底召開的中央農村工作會議上強調，“中國要強，農業必須強;中國要美，農村必須美;中國要富，農民必須富。”2013年中央一號文件明確提出加強農村生態建設、環境保護和綜合整治，努力建設美麗鄉村。

　　此后多年的中央一號文件都對美麗鄉村建設作出了具體部署，《鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》把建設生態宜居的美麗鄉村作為一項重要任務。

　　農業農村部農村社會事業促進司司長李偉國說，美麗鄉村建設，是鄉村振興的重要任務，持續深化美麗鄉村建設具有重要意義：

　　一是推進美麗鄉村建設有利于改善農村基礎設施、公共服務，加快補上突出短板，進一步提升廣大農民群眾獲得感、幸福感和安全感；

　　二是推進美麗鄉村建設有利于打造人與自然和諧共生的宜居鄉村，通過治理農村垃圾、污水、糞污等，加快鄉村生態保護與修復，改善農村面貌，促進全面建成小康社會；

　　三是推進美麗鄉村建設有利于吸引資金、技術、人才等各類要素進入農村，促進城鄉融合發展，形成合力推動鄉村振興的有利局面。

　　“美麗鄉村建設，緣起于2003年浙江的‘千村示范，萬村整治’工程，這個項目還獲得了聯合國地球衛士獎。” 浙江清華長三角研究院產城融合中心主任、研究員陳偉說，近年來在國家和各級政府的大力推動下，我國原本薄弱的鄉村面貌發生了很大變化，美麗鄉村應該說是在農村基礎設施建設和農民基本生活條件改善基礎上提出的更高標準。

　　陳偉認為，繼續推進美麗鄉村建設，必須看到其必要性和長期性。“必須看到仍然有很多人長期生活在鄉村，即使到2035年我國城鎮化率達到75%以上，仍有3.5億人以上生活在鄉村，因此，必須把鄉村建設好。”

　　美麗鄉村建設，也是經濟功能結構調整的內在需要。要看到農村與鄉村的概念差別，農村更多是強調農業生產的功能，鄉村更多強調的空間載體的功能。在經濟功能上，鄉村已經不只是農業生產，旅游、民宿、采摘等很多服務產業活動，不少是在鄉村進行的。

　　“從生態功能上看，城鄉是一個統一的整體循環，美麗鄉村這一環必不可少。而且，從文化功能上來看，集中、高效、頻繁的社會互動等是現代城市生活的基本特點，但人的生活需要松弛有度，人的精神需要大自然來涵養，美麗鄉村是人類重要的精神家園。” 陳偉認為。

　　現階段美麗鄉村建設，要重點抓好“硬件”“軟件”兩方面

　　“美麗鄉村建設涉及經濟、社會、文化、生態等方方面面，是長期的、動態的建設和發展過程，每個階段都有階段性的重點任務，不可能一蹴而就，浙江也是經過十多年的努力才取得了目前的成效。”李偉國認為，對于全國大多數地方來說，現階段美麗鄉村建設重點是抓好“硬件”“軟件”兩個方面。

　　在“硬件”方面，重點是改善農村基礎設施條件，特別要推進農村人居環境整治，聚焦農村垃圾、污水治理和廁所革命，集中力量解決農村最直觀、最突出的“臟亂差”問題。

　　李偉國介紹，2018年，中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》，對這項工作進行了全面部署。目前，全國90%以上的村莊開展了清潔行動，農村衛生廁所普及率超過60%，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋全國84%以上的行政村，農村生活污水治理水平有了較大進步，得到農民群眾普遍認可。

　　在“軟件”方面，重點是提升農村公共服務水平，促進鄉風文明建設。

　　李偉國說，今年中央一號文件對加快補上農村公共服務短板作出了具體部署，明確提出提高農村教育質量、加強農村基層醫療衛生服務、加強農村社會保障，改善鄉村公共文化服務。中央農辦聯合11家部委印發了《關于進一步推進移風易俗 建設文明鄉風的指導意見》，明確了培育鄉風文明的路線圖。

　　在有關部門和各級政府的指導下，各地積極行動，培育了不同類型、各具特色的美麗鄉村，據不完全統計，近年來創建各類美麗鄉村約5萬個。

　　新疆的瑪納斯縣，村莊變美農民生活更好了;廣西啟動鄉村風貌提升三年行動計劃，以環境整治為著力點加快改善農村人居環境，桂風壯韻留鄉愁，打造全景式美麗鄉村;吉林省圖們市長嶺村，曾經是一個深度貧困村，2018年全村脫貧后，全方位推進農村人居環境整治，長年累積的垃圾清理了，糞堆變苗圃、雜草變花叢，禿山亂崗變了模樣……一幅幅美麗鄉村建設的生動圖景，在廣袤的農村大地上呈現。

　　美麗鄉村建設，要避免一些誤區或偏差

　　結合自己近幾年的調研實踐，李偉國認為，一些地方在推進美麗鄉村建設中，或多或少存在一些誤區或偏差。正確認識和全面推進美麗鄉村建設，需要特別注意以下幾個方面。

　　——堅持因地制宜、分類指導。我國地域廣闊，各地經濟社會發展情況千差萬別，在美麗鄉村建設中必須堅持因地制宜、一切從實際出發，尊重不同地區的發展差異，保護不同地區的建設特色，與當地經濟發展水平相適應，同當地文化和風土人情相協調，避免千村一面、一刀切。

　　——堅持生產、生活、生態有機融合。“美麗鄉村不僅僅是環境美，還需要體現生活美、產業美、人文美，實現生產、生活、生態的良性循環。”李偉國說，要以發展農業生產、改善人居環境、傳承生態文化、培育文明新風等為途徑，構建與資源環境相協調的農村生產生活方式，不能走犧牲資源環境推動經濟發展的錯誤路徑。

　　——堅持保護與發展并重。推進美麗鄉村建設，既要著力改善農村基礎設施和公共服務，讓農民過上和城里人一樣的現代化生活，也要注重對傳統古村落、文化遺產遺跡等的保護利用，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，避免大拆大建、拆舊建新、破壞鄉村傳統風貌。“美麗鄉村建設可以是‘小打小鬧’，重點是以現有條件為基礎，可以持續改善農民生產生活條件、提升幸福指數，讓農民群眾得實惠。”李偉國說。

　　——堅持政府引導和農民主體地位。“美麗鄉村不是為建設而建設，而是要建成廣大農民群眾賴以生存發展、創造幸福生活的美好家園。”李偉國說，在建設過程中，政府要更好發揮引導作用，可以編規劃、給資金、建機制、搞服務，充分尊重農民意愿，決不能搞包辦代替、強迫命令，決不能搞形象工程、政績工程。要充分發揮農民群眾主體作用，建立健全農民參與機制，讓群眾真正成為參與者、建設者和受益者。

　　——堅持物質和精神一起抓。美麗鄉村建設不光要注重看得見的外在美，還要抓好內在美，不僅要讓外來游客看得好、吃得好、玩得好，也要讓本地村民有賺頭、有奔頭，融田園風光、人文景觀和現代文明于一體，推動鄉村“面子”“里子”統籌發展，實現鄉風文明和基礎設施改善互促互進。