
生命至上、人民至上。發展決不能以犧牲安全為代價,這是一條不可逾越的紅線。強化紅線意識、嚴守安全底線,也是防范遏制重特大事故的必然要求。
6月15日,農業農村部召開全國農業安全生產工作視頻會議,傳達學習習近平總書記重要指示精神、李克強總理批示要求,對農業安全生產工作進行再強調、再部署、再落實。
會議要求,要以農業安全生產專項整治三年行動為抓手,聚焦重點地區、關鍵節點、薄弱環節,舉一反三全面開展農機、漁業、農村能源、農藥使用、畜禽屠宰等行業領域安全生產隱患排查整治,積極配合排查農村領域安全風險,列出問題清單,采取切實有效措施,全面徹底消除風險隱患,從源頭上防范事故發生。
綜合來看,近幾年我國農業安全生產形勢總體平穩,但基礎還不牢固,風險隱患仍然存在。此次會議點到幾個行業領域,各自都存在一些風險點,不得不加以重視和防范。
農機方面,拖拉機是重點,人、機、路是關鍵。駕駛操作人員技能水平、拖拉機安全技術狀態和農村道路設施,是影響農村道路交通安全和農機安全生產的重要因素。今年2月,農業農村部辦公廳、公安部辦公廳印發了關于進一步加強拖拉機安全管理工作的通知,要求各地農業農村部門強化源頭管理,嚴格拖拉機注冊登記,對不符合國家標準的拖拉機一律不予注冊登記。2022年底前,停止注冊登記手扶變型運輸機等只有運輸功能、無農田作業功能的拖拉機。同時,實施拖拉機“亮尾工程”,拖拉機運輸機組應燈光齊全并粘貼反光標識,未粘貼反光標識的不予注冊登記、不予通過檢驗。變型拖拉機也要確保2025年全部清零。
漁業方面,基本現狀是漁業安全生產的高風險性沒有改變,基層基礎薄弱的問題還沒有有效解決。今年3月份全國漁業安全生產工作視頻會上提出,漁業安全工作將繼續圍繞“三線一體系”建設思路,筑牢漁業安全雙基防線,打通救援生命線,牢牢守好善后保障線,構建漁業安全治理體系。當前一個時期,還是要以商漁船碰撞風險防范為重點,強化督導檢查,推動“港長制”管理實施,同時抓實抓細漁業生產過程中的疫情防控。
農村能源方面,近期尤其要關注高溫、汛期的農村沼氣安全。建議各地在摸清沼氣設施設備底數、排查隱患的同時,對沼氣設計、建設、運行、使用、管理等全過程開展技術培訓,深入基層現場指導農戶和業主按規范進行操作,講解有關注意事項,強化安全使用、管護沼氣的意識。
農藥使用方面,建議重點做好危險農藥安全綜合治理管控,深入實施農藥品種分類管理,對農藥的購買、運輸和保管也要嚴格管控。同時,加強對農藥相關人員培訓,完善農藥使用安全事故的預防預警監測機制,做好農藥使用安全事故的應急處置。
畜禽屠宰方面,重點是防止私屠濫宰行為死灰復燃,嚴厲打擊私屠濫宰等違法行為。對屠宰企業的屠宰過程、肉品品質檢驗和“瘦肉精”自檢、病死及病害豬無害化處理等屠宰質量安全制度控制措施落實情況,進行逐項排查,確保質量安全不留死角。同時,強化屠宰環節非洲豬瘟防控風險排查,及時堵塞防控漏洞,防止動物疫情擴散。
不可忽視的是,農村住房和建筑物安全隱患排查也要納入安全防范的重點。對一些仍然存在、無人居住或看管的農村廢棄危房、自建農房,或是公共場所周邊的殘垣斷壁、危險建筑物,要及時加固或拆除。暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房,應逐戶合理劃定警示范圍,設立警示標志。
總之,安全生產無小事。紅線意識和底線思維,要貫穿生產發展的全過程,切實把安全作為發展的前提、基礎和保障。
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