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　　1996年糧食省長負責制之后就提出了“菜籃子”市長負責制。“菜籃子”和 “米袋子”有聯系也有區別， “米袋子”主要就是糧食，“菜籃子”就是糧食產品以外的其他都可以歸結于“菜籃子”，蔬菜、水果、肉類、水產都在這個范疇。

　　那么，為什么特別強調?是因為這兩年，我們的“菜籃子”產品確實價格浮動比較大，供給的變化也非常大。2020年年初， 我們的豬肉價格每公斤高達40元到50元。2021年年末，我們的豬肉批發價格每公斤正好是之前的一半。所以， 強調“菜籃子”市長負責制就是將生產鏈、供給鏈、利益鏈有機銜接。第一是生產鏈，要把糧食生產出來，在糧食安全的基礎之上，城市、郊區必須把蔬菜生產、肉類供給擺在一個很重要的位置。第二是供給鏈，現在是大市場，原來有南糧北調，現在是北糧南運，還有北豬南運。第三是利益鏈，所謂的利益鏈就是生產這個東西有沒有收益。

　　(作者系清華大學中國農村研究院副院長)