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　　中國國土勘測規劃院土地評價部主任程鋒：

　　由于我國耕地資源的空間特征與工業化、城鎮化快速發展格局高度重合，耕地后備資源有限，以省域為對象考核耕地占補平衡的壓力呈現出嚴重不平衡狀態，長三角、珠三角、京津冀、成渝等經濟快速發展地區，貴州、福建等補充耕地后備資源有限地區很快出現耕地占補難以平衡問題。先后出現難以實現縣內平衡、難以實現市域內平衡、難以實現省域內平衡。

　　因此，適時調整法律規定，破解耕地占補平衡難題成為一個巨大的調整。繼續堅守耕地紅線不動搖、落實和完善耕地占補平衡政策，已經成為一個重大戰略決策。出臺一攬子長牙齒的政策措施很有必要。側重點是兩個方面，一方面是要建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充可長期穩定利用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。另一方面是改進跨省域補充耕地國家統籌管理辦法，進一步優化配置國家耕地資源安全格局和國家糧食生產安全格局，為順利實現中華民族偉大復興中國夢夯實物質基礎。