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　　“數商興農”工程并不孤立，而是與縣域富民產業發展、縣域商業體系建設、農民就地就近就業創業等方面密切相關。

　　鄉村振興的關鍵是產業振興。近日，2022年中央一號文件發布。文件將“聚焦產業促進鄉村發展”作為重點工作，并提出“實施‘數商興農’工程”這一具體舉措。這是繼2021年商務部提出實施“數商興農”工程后，“數商興農”首次出現在一號文件當中。“數商興農”是新時期加快適應數字經濟形態，推動鄉村產業數字化轉型的重要工程，有豐富的含義。

　　“數商興農”的第一層含義是適應數字經濟形態，加快鄉村產業數字化轉型。數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。當前，技術革命、產業變革和數字轉型深入發展，但農業是產業數字化領域最為薄弱的環節之一。今年1月，國務院發布《“十四五”數字經濟發展規劃》，網信辦發布《數字鄉村發展行動計劃(2022-2025年)》，均提及推動數字鄉村等領域加快發展，并對農業生產經營數字化轉型提出了具體目標。推進鄉村產業數字化轉型，是順應產業深度融合發展機遇的戰略選擇。它可以看作是對電子商務進農村工作的延續和升級，但也反映出新階段重點任務轉向了產業的數字化水平，涵蓋了“三農”信息服務數字化、智慧農業，以及生產、加工、營銷、物流、品牌等各環節的數字化，是產業形態的整體變革。

　　“數商興農”的第二層含義是要完善縣域商業體系建設，營造鄉村產業發展的基礎環境。鄉村產業振興的過程，是鄉村的資源與空間在縣域經濟體系內，實現產業鏈深度融合和價值鏈不斷增值的過程。在這個過程中，建設縣域商業體系尤為重要。2021年，《商務部等17部門關于加強縣域商業體系建設促進農村消費的意見》，把建設縣域商業體系作為全面推進鄉村振興、推動城鄉融合發展的重要內容。“數商興農”是一個系統工程，縣域商業體系的有效支撐尤為重要。這其中包括農村數字化流通網絡、數字化市場主體培育、農產品上行能力、農產品市場網絡、流通模式和市場監管等等方面。在今年的中央一號文件中，對“加強縣域商業體系建設”也專門提出了具體實施方案，重點包括農村物流快遞網點布局、大型流通企業下沉供應鏈、“互聯網+”農產品出村進城工程、冷鏈物流服務網絡向農村延伸等方面。

　　“數商興農”的第三層含義是把“興”作為目標，重在激發鄉村業態活力。“數商興農”的核心是聚焦產業促進鄉村發展，而鄉村產業數字化轉型是生產和組織方式深刻變革的過程。這就意味著“數商興農”不僅要體現為可見的實施工程，更要實現可感的發展成效。現階段，鄉村產業發展依然面臨一系列痛點，包括產業基礎弱、組織化程度低、跟風種植和標準化程度低、品牌保護乏力等問題。能否通過“數商”引導農民面向市場，加快產業結構調整和一二三產業的融合，帶動產業富民增收，提升產業發展活力，是“數商興農”成效的重要判斷標準。

　　“數商興農”的第四層含義是把“農”作為根本，歸根到底要有益于農業發展和農民增收。數字經濟正在推動生產方式、生活方式和治理方式的深刻變革，成為重組要素資源、重塑經濟結構、改變競爭格局的關鍵力量。在這個過程中，一個普遍的擔憂是，農業產業與生產者能否公平地享受產業數字化轉型帶來的價值增值。而這些在很大程度上又取決于主體參與。在此方面，今年中央一號文件也有部署，比如在大力推進數字鄉村建設方面，文件強調了促進信息技術與農機農藝融合應用、加強農民數字素養與技能培訓、加強農村信息基礎設施建設等內容，這些都是創造普惠發展環境、提升農民主體參與性的主要舉措。

　　整體來看，“數商興農”工程并不孤立，而是與縣域富民產業發展、縣域商業體系建設、農民就地就近就業創業等方面密切相關，對做好聚焦產業促進鄉村發展工作尤為關鍵。

　?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院農村發展研究所助理研究員）