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　　中國國際經濟交流中心副理事長楊偉民，近日在談及產業發展時表示，“如果新的還沒有成長起來時就淘汰舊的，必然造成青黃不接，帶來壓力。”他認為，產業發展要處理好新與舊、立與破的關系，必須先立后破。也有專家認為，產業提檔升級應“先換鳥后騰籠”，這一觀點不無啟示。

　　所謂“先換鳥后騰籠”，指的是先把新興產業培育、壯大起來，在尊重市場和產業規律基礎上，再逐步淘汰落后產業。以往，我們常用“騰籠換鳥”來形容轉移傳統產業、引入新興先進產業的舉措。“騰籠換鳥”是實現產業鏈向高端攀升的有效路徑，可以有效改變粗放型增長方式，換來質量與效益、經濟與社會的協調發展。

　　但是，產業提檔升級切勿操之過急。不能對產業發展定位存在錯誤認識，只看到傳統產業轉型升級路徑還不明朗，多存在能耗、環保、土地等制約因素，以及新興產業增長速度較快、易獲得要素和政策支持，而沒有看到新興產業、風口產業整體上還處于發展初級階段，短期內難以比肩傳統產業體量，風險與收益尚不明朗。現實中，有些地方“一刀切”出清產能，致使域內工業企業整體搬遷，導致不少企業關停。再如，一些地方脫離實際、急于求成，搞運動式“降碳”、踩“急剎車”，許多行業受到的影響不容忽視。去年全國兩會上談及推進“雙碳”工作時，習近平總書記就曾諄諄教導：“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結果新的吃飯家伙還沒拿到手，這不行。”這一形象比方，生動詮釋了先立后破的重要性。

　　我國傳統產業體量在制造業中占比超過80%，江蘇又以實體經濟和制造業見長，因而“先換鳥后騰籠”對江蘇產業發展尤其具有借鑒意義。當下，傳統產業仍是江蘇要堅守的基本盤、老家底。我們要辯證看待傳統產業，產業是先進還是落后，不能只看起步時間，而是要看產業本身處于價值鏈何種位置、能不能跟得上技術革新。比如，鋼鐵是傳統產業，但我省一些鋼企瞄準超高、超強硅鋼等高精尖技術，取得不俗社會效益、經濟效益;紡織、服裝一般被認為是低端產業，但有的地方卻在其生產環節用上“數字大腦”，有效提高了生產質效。同樣，煤炭、化工等行業采用先進技術后，其投入產出比大大優化。江蘇很多傳統產業正是依靠“老樹發新枝”，逐步實現傳統企業向高端攀升，在國際市場占有一席之地。

　　這也啟示我們，經濟結構轉型不是朝夕之功、不可能一蹴而就。傳統產業雖不屬于高新技術產業，但能吸納大量就業人口、貢獻天量稅收，很多新興產業也是從傳統產業中“長出來”的。如果將傳統產業等同于落后產業、低端產業，罔顧產業發展規律和地方實際，容易造成產業與地方資源稟賦、經濟社會發展階段不兼容，甚至因此砸掉“手里吃飯的家伙”。