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　　【記者問答】

　　問題1：在保障糧食生產(chǎn)、促進(jìn)糧食進(jìn)口多元化等方面，我國(guó)能采取哪些舉措保障把飯碗牢牢端在自己手中？怎么看待大食物觀背景下保障國(guó)內(nèi)糧食安全與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、出口的關(guān)系？

　　宗義湘：民為國(guó)基，谷為民命。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全問題，多次強(qiáng)調(diào)“解決好吃飯問題始終是治國(guó)理政的頭等大事”。糧食歸根結(jié)底要依靠農(nóng)民去種植，農(nóng)民有田種，種了有錢賺，國(guó)家糧食安全就有保障。

　　保障糧食生產(chǎn)方面，一方面要嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。耕地是保障糧食生產(chǎn)的基石，必須落實(shí)最嚴(yán)格保護(hù)制度，壓實(shí)各級(jí)黨委和政府耕地保護(hù)責(zé)任。另一方面要以科技賦能農(nóng)業(yè)。科技是提升糧食綜合生產(chǎn)能力的堅(jiān)強(qiáng)支撐，要加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，圍繞種源等“卡脖子”技術(shù)問題發(fā)力，實(shí)現(xiàn)耕種優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，保障農(nóng)民增收，切實(shí)把飯碗牢牢地端在自己手里。

　　促進(jìn)糧食進(jìn)口多元化，就是要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口來源地、運(yùn)輸通道、進(jìn)口口岸和貿(mào)易渠道的多元化。第一，加強(qiáng)對(duì)外農(nóng)業(yè)合作。與國(guó)際組織和其他國(guó)家進(jìn)行多雙邊合作，通過中長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)議等方式，實(shí)施糧食進(jìn)口多元化戰(zhàn)略。尤其隨著共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)，沿線重要農(nóng)業(yè)國(guó)貿(mào)易潛力將進(jìn)一步釋放，如小麥、玉米、棉花等產(chǎn)品，可通過強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，拓寬進(jìn)口渠道。第二，實(shí)施進(jìn)口品種替代。對(duì)于進(jìn)口品種集中度較高的情況，可實(shí)施進(jìn)口品種替代化，降低因某一品種的國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)，比如豆粕與葵花粕之間的替代，進(jìn)口大豆也可與進(jìn)口豆粕、豆油的替代等。第三，完善保障支持措施。財(cái)稅政策方面，要立足幫助企業(yè)減負(fù)增效，繼續(xù)降低進(jìn)口關(guān)稅總水平，擴(kuò)大對(duì)外開放。金融支持方面，立足降低企業(yè)融資成本，保持人民幣匯率穩(wěn)定，提高結(jié)算便利程度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)外貿(mào)融資和保險(xiǎn)支持。第四，提升貿(mào)易便利化。簡(jiǎn)化進(jìn)口通關(guān)手續(xù)，降低通關(guān)時(shí)間，口岸收費(fèi)清單公示制，降低通關(guān)成本。

　　大食物觀也是指大農(nóng)業(yè)觀、大資源觀，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口已然成為國(guó)內(nèi)食物供應(yīng)的重要組成部分。貿(mào)易可以實(shí)現(xiàn)糧食全球范圍內(nèi)的配置，同時(shí)貿(mào)易還支撐著就業(yè)、生計(jì)和收入。它是可持續(xù)和有效利用全球稀缺資源的關(guān)鍵因素，因此對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食安全至關(guān)重要。

　　我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，確保糧食安全，要立足國(guó)內(nèi)，以我為主，糧食進(jìn)口對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)起到補(bǔ)充作用。要在立足國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，有效利用國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)立足國(guó)內(nèi)、自給自足和適當(dāng)利用進(jìn)出口調(diào)劑余缺的有機(jī)結(jié)合。充分利用農(nóng)業(yè)互補(bǔ)性，適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，既能滿足國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)需求，同時(shí)也有利于全球資源的更有效配置，對(duì)農(nóng)業(yè)出口國(guó)也起到更好的利用耕地，緩解世界糧食危機(jī)問題。

　　問題2：我國(guó)可以采取哪些貿(mào)易促進(jìn)措施幫助更多鄉(xiāng)土品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效？

　　宗義湘：黨的二十大報(bào)告指出，要推進(jìn)高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，對(duì)外貿(mào)易在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、提高品牌農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面產(chǎn)生了積極的影響。幫助鄉(xiāng)土品牌走向國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易提質(zhì)增效，關(guān)鍵在于優(yōu)化貿(mào)易發(fā)展環(huán)境，提升政策制定和執(zhí)行的精準(zhǔn)性與穩(wěn)定性。一是以互認(rèn)互保推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品出口。與貿(mào)易伙伴開展深度合作，通過互認(rèn)互保方式，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品出口。二是創(chuàng)建農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地。圍繞特色優(yōu)勢(shì)品牌農(nóng)產(chǎn)品，著力打造一批面向國(guó)際市場(chǎng)、對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、打造國(guó)際品牌、邁向國(guó)際價(jià)值鏈的中高端農(nóng)業(yè)對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地，示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是支持引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊(cè)。推動(dòng)中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品走進(jìn)歐盟，推動(dòng)品牌農(nóng)產(chǎn)品獲得 “一帶一路”、東亞和非洲國(guó)家(地區(qū))的準(zhǔn)入資格。四是加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)種養(yǎng)殖源頭管控，引導(dǎo)出口企業(yè)規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品管理，鼓勵(lì)企業(yè)開展GMP、HACCP、GAP等認(rèn)證，構(gòu)建綠色、安全的農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準(zhǔn)體系。五是提高品牌農(nóng)產(chǎn)品貨物通關(guān)效率。全面落實(shí)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者)便利措施，設(shè)立鮮活易腐食用農(nóng)產(chǎn)品屬地查檢綠色通道，提供多種通關(guān)模式供農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)選擇。六是拓展品牌農(nóng)產(chǎn)品出口銷售渠道。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)拓展線上營(yíng)銷渠道，對(duì)品牌農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)參加境內(nèi)外知名展會(huì)產(chǎn)生的展位費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用予以政策支持。