

廣東省清遠市清城區石角鎮黃布村位于石角鎮北部,距離鎮中心區域約2.5公里,占地面積約8平方公里,下轄18個村小組,全村現有戶籍人口914戶3739人,下設4個支部,共有黨員79人。2020年被評為廣東省第四期“婦女之家”示范點,清遠市“掃黃打非”先進基層示范點,2021年6月被評為廣東省交通安全文明示范村、7月被評為廣東省“零酒駕”示范村、11月被評為清遠市星級勸導站及交通文明村,2022年1月率先成為清遠市完成整村股份制改革的第一村,并獲評為2022年廣東省基層治理示范村、2022年廣東省衛生村。
近年來,黃布村堅持黨建引領、立足村資源優勢,將鄉村治理與社會治理、平安建設有效銜接,認真謀劃、突出重點,制定村“百千萬工程”實施方案、任務一覽表等,統籌推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,以趕考姿態持續推動鄉村治理與鄉村振興深度融合、齊頭并進,走出了一條景美物豐、業興人和、村強民富的鄉村振興之路,全面提升鄉村發展質量,為鎮域經濟高質量發展提供有力保障。

紅色驛站
一、堅持黨建引領,多元共治聚合力
(一)夯實黨建基礎,建強堡壘促發展。一是抓實黨的組織生活,嚴格按要求落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日活動等制度。二是注重發展黨員工作。嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的要求,積極做好黨員的發展工作和入黨積極分子的培養工作。三是深入學習貫徹黨的二十大精神,凝心聚力促發展。組織廣大黨員同志通過集中學習、分散自學等多種方式學習宣傳貫徹黨的二十大精神,認真領悟二十大報告中所提出的新思路、新戰略、新舉措。
(二)組建黨群突擊隊,帶頭沖鋒顯擔當。為充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,激發黨員的先鋒模范帶頭作用,黃布村黨支部向全村黨員發出動員令,組建一支30人的黨群突擊隊,積極參與村莊衛生清掃、防汛值守、文明勸導、防電信詐騙等志愿服務工作中,彰顯黨員干部沖鋒在前、敢于擔當的示范帶頭作用。
(三)推行黨員評星定級制,激發黨性展活力。黃布村黨總支部積極推行黨員評星定級制,借此激勵廣大黨員干部積極參與黨支部活動及村莊建設工作,充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用。自黨員評星定級制管理推行以來,黨員們主動亮身份、亮承諾、亮行動,積極參與志愿服務活動,黨員群眾紛紛從鄉村治理的“旁觀者”變身“參與者”,凝聚起了抓黨建促基層治理能力提升和鄉村振興的強大合力,群眾的安全感、獲得感、幸福感得到明顯提高。
黃布村絲苗米稻蝦基地“野豐粘”水稻收割
二、強化產業振興,強村富民利長遠
(一)整合土地資源。一是通過“三塊地”改革,連片整合紅星、東隊、南隊閑置土地近1000畝,引入忠華集團高標準打造農文旅產業,建設以星野螢露營基地、絲苗米稻蝦種養和山水居林地民宿融合的“石角1953”星鏈之音農文旅項目,延展擁有江河、沙灘和草原的北江自然資源景觀,結合生態農業、瓜果采摘、游學互動的特色農業,建設江景、露營、民宿、農旅相結合的石角、清遠乃至大灣區新的文旅新熱點。二是整合坑尾、布塘、公嶺、塘星閑置土地,經“耕地提質項目”改造而成的高標準農田,主要種植“野豐粘”、“稻谷香”兩個品種的優質水稻,土地整合后從原來的173元/畝價格提升至800元/畝。
(二)發展特色產業。以石角“1953”項目、“百千萬工程”為契機,大力發展“一村一品”特色產業,盤活特色資源、舊辦公用房與村莊閑置農房等資產,打造“預制菜”基地,推動農業深加工產業發展;整合示范帶沿線周邊閑置農房,打造精品民宿、特色農家、農家采摘基地等,健全完善公共配套設施,輻射帶動周邊村民就業創業,一體推進農業產業振興和生態振興,加快鄉村產業發展,助力石角打造美麗鄉村北江旅游精品線路經濟帶,進一步促進鄉村旅游與休閑農業融合發展,穩步壯大村集體經濟。
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三、夯實民主自治,建章立制促轉變
(一)實施村級事務陽光工程,保障村民參與權監督權。一是完善村民(代表)會議制度,依托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會等多種方式,保障村民參與村級事務,參與到決策制定、事項協商中來。二是落實黨務、村務、財務“三公開”,實現公開常態化、制度化和規范化。梳理村級事務公開清單,及時公開組織建設、公共服務、工程項目等重大事項。三是推廣村級事務“陽光公開”平臺,充分利用清遠廉信、“黃布村網格聯系”微信群、公示欄等,推進村級事務公開化,實現線上線下群眾對村級權力的有效監督。
(二)推進德法教育,引導文明鄉風浸潤美麗家園。一是推行移風易俗,通過宣傳欄、網格微信群、“鄉村大喇叭”等方式,引導村民遠離婚喪大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養等不良習俗。二是發揮道德模范引領作用,深入實施公民道德建設工程,加強社會公德、家庭美德和個人品德教育,開展文明村創建,最美婆媳評選、最美庭院評選,星級文明戶評選等。三是推進法治鄉村建設,大力開展民主法治村建設,實施農村“法律明白人”培養工程,培育一批以黨員干部、村長村民代表為主的“法治帶頭人”,常態化開展法制宣傳。
(三)推廣運用積分、清單制,激發村民群眾主體意識。制定《黃布村關于鄉村治理農戶積分制實施細則》,將志愿服務、遵紀守法、鄉風文明、人居環境整治等基層治理事項細化分類納入積分范圍并賦值量化。堅持公開、公平、公正原則,積分評議小組每季度對村民積分進行評議,確保積分情況真實有效。按照評議小組評議及農戶自主申報的操作方式進行,主動接受廣大村民監督。同時,設立線下積分超市,配置紙巾、牙刷、牙膏、毛巾、洗衣液等物品進行積分兌換,有效調動村民參與自治的積極性。
(四)整治美化人居環境,共建宜居美麗家園。全面深化農村改革,健全18個村小組美麗鄉村管護長效機制和“1+1+1”村莊環境衛生保潔長效機制,扎實有序推進人居環境整治。截至目前,全村完成整村美麗鄉村建設,其中特色村9條、示范村9條,成為清城區首個整村推進美麗鄉村(示范村)創建的行政村。持續推進農村“廁所革命”和生活垃圾治理,建立健全18個村組生活垃圾收集點的收集和清運工作機制,以點帶面推動人居生活環境全域提升。

情暖重陽暨長者生日會
四、狠抓精神文明建設,創建和諧鄉村氛圍
抓住清遠市創建全國文明城市契機,以新時代文明實踐站、文明鄉風建設為抓手,大力發展群團志愿組織,打造“黨員+志愿者”的村級服務體系。發揮“四支隊伍”(黨員突擊隊、黨員志愿服務隊、駐鎮工作隊、群團志愿服務隊)示范帶頭表率作用,深入村組開展法治宣傳,推行道德教育,開展一系列文明宣講、傳播文明風尚活動;結合春節、元宵節、“三八”婦女節、母親節、“六一”兒童節、重陽節等重要時間節點,舉辦親子樂園、家庭教育講座等形式豐富、廣受歡迎的活動,豐富群眾精神文化生活。
美麗鄉村建設
五、聚焦平安清遠建設,營造和諧穩定鄉村環境
強化應急管理和社會治安綜合治理。以“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層綜合治理網格模式推進“粵平安”網格體系。按照“多網合一、一網統籌”原則,黃布村劃分19個網格(18個村小組+1個工業園),均實施“1+N”網格化管理,鎮、村干部作為網格員劃分至網格小組之中,切實做到“人在格中走、事在網上辦、管理無盲點”。網格員通過“粵平安”網格系統,突出及時發現上報、及時處理事件、化解矛盾的優勢,切實幫助群眾解決糾紛、克服困難,消除風險隱患,有效推動農村基層社會治理體系和治理能力現代化建設。
黃布村將繼續堅持以黨建引領興產業,“強村富民”促發展,利用數字鄉村建設賦能鄉村產業、農村基礎設施和公共服務體系建設,推動鄉村治理、鄉村農文旅產業更上新層次、新水平,促進全村達到產業興旺、生態宜居。
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