

涇河村位于昆山中西部,毗鄰城區,面積2.3平方千米,轄16個村民小組,546戶,2071人,“新昆山人”3133人。新時代以來,涇河村堅持“百姓所需、實力所能、群眾所盼、發展所向”,大力發展新型農村集體經濟、穩妥推進鄉村建設、積極改進鄉村治理,取得了顯著的發展成效。

聚焦改革創新激活發展潛能,打造活力村莊。一是深化農村集體產權制度改革。涇河村在全市率先按照“政經分開、產權明晰”的原則,實施新一輪社區股份合作社股權固化改革。同時積極創新新型農村集體經濟有效實現形式和運行機制,通過設立或參與設立公司等多種方式,促進新型農村集體經濟多元化發展。二是構建新時代鄉村治理機制。涇河村高度重視村莊治理制度創新,深入推進“黨建引領+社會治理”模式,建立健全“五治融合”機制,豐富完善“1+4+1”治理機制,注重發揮以農民為核心的多元主體在鄉村治理中的作用。三是健全人居環境整治長效管護機制。涇河村提出“精致鄉村、品質鄉村”建設理念,創新“掛圖作戰制度”“黨員包干制度”“現場會議制度”,制定《關于禁止小區內煤爐灶焚燒整治意見》《小區綠化養護維護實施意見》等文件,以民主法治保障人居環境長治長效。四是創新發展成果共享機制。涇河村探索完善公益事業發展機制,設立涇河村慈善發展基金和共同富裕基金等,引導本村企業家勇擔社會責任。創新結對幫扶機制,實施“農村本土人才回歸工程”,建設“鄉村振興·共同富裕”農民創業孵化器,引導多元主體共同投身村莊共同富裕建設任務。

聚焦鄉村建設優化公共事業,打造宜居村莊。涇河村堅持城鄉融合發展方向,對標城市標準,不斷提升優質基礎設施和公共服務供給能力,加快推進宜居村莊建設。一是高質量構筑“十大載體”。形成便民服務中心、村民文化廣場、百姓功能會所、日間照料中心、涇河學堂、村民議事廳、村民健身中心、志愿者之家、24小時圖書館及衛生服務站“十大載體”,建成“5分鐘公共服務圈”。二是高標準制定“八大福利”。持續開展股權分紅、提供文化素養提升、體育健身服務、為患病家庭提供普惠醫療救助金、為新錄取大學生和中小學生分別發放獎學金和學雜費、為60周歲以上老人發放一筆尊老金、為65歲以上老人提供午餐晚餐補貼、過一次生日“八大福利”。三是高水平優化人居環境。深入推進村莊清潔行動,深化“美麗庭院”創建,打造“推門可見綠、出門可踏青”的花園式居住小區。健全村莊公共基礎設施產權管理制度、設施建設與管護機制同步落實制度,形成全覆蓋、常態化管理體系。四是高效率提供便民服務。在村黨群服務中心推行“一站受理、全科服務、一崗多能、全情服務”,把資源、服務、管理放到基層,實現黨的工作與群眾需求精準對接。

聚焦鄉村產業壯大集體經濟,打造宜業村莊。一是發展資產出租型集體經濟。涇河村聯合鄰近9個村共建人才公寓,總面積42500平方米;開發建設商業用房,總面積7200平方米;通過土地指標置換,異地新建標準化工業廠房,總面積32500平方米。二是發展資產參股型集體經濟。涇河村探索村級資產“資本化運作”模式,用好市場化融資手段,投資、入股、收購優質項目和資產,拓寬集體經濟增收新渠道。三是發展居間(物業)服務型集體經濟。涇河村建立涇河物業管理服務團隊,通過市場化運作對外承接清潔綠化、小區物業、安全保衛等公共服務項目,帶動本村、鄰村村民就業,拓展強村富民新渠道。四是推進村域內產業轉型升級。涇河村聚焦構建集約高效的生產空間,推動村域內商業樓宇、廠房高標準升級,開展系統性、智能化改造。打造具有競爭力的科技工業產業園,建設中小型科技創新企業孵化器載體和農村共同富裕主題創業孵化基地,引入科技型、環保型、安全型高新技術企業,推動村域內產業集聚和高質量轉型。

聚焦鄉村治理提升善治水平,打造和美村莊。涇河村高度重視發揮黨建引領、自治章程、法律法規、村規民約、信息技術等在基層治理中的作用,以高水平的基層治理助力共同富裕。一是強化基層黨建引領。涇河村將基層治理同基層黨建結合起來,持續打造“情暖涇河”特色黨建品牌,加強黨員活動陣地建設,發揮黨員先鋒模范作用,實現黨的工作與群眾需求精準對接,彰顯黨建陣地的吸引力、服務力。二是深化村民自治實踐。涇河村創新村民自治形式,規范村級民主決策,強化村級民主監督,成立“一廳三會”,實施“村民積分管理”,真正實現“民事民議、民事民辦、民事民管”,建成人人盡責、人人享有的鄉村治理共同體。三是提升村莊法治水平。涇河村嚴格落實“小微權力”制約監督機制建設及“四議兩公開”工作法在村級重大事務中的運用,建設村民調解組織隊伍和體制機制,加大普法力度,推動尊法學法守法用法,促進社會公平正義。四是加強村民道德建設。涇河村厚植傳統道德文化自信底蘊,深入挖掘鄉村熟人社會蘊含的道德規范,強化鄉村治理道德涵養,注重鄉村德治實踐養成,通過潛移默化和示范引導促進道德內生。五是重視數字智慧賦能。涇河村推進網絡“新基建”建設,探索智慧治理新平臺、新機制、新模式,推行村級事務數字化,提升鄉村治理輔助決策能力,運用數字化手段推動村莊治理高效化、規范化。

聚焦精神文明做好歷史傳承,打造文韻村莊。涇河村堅持以文化“惠民、育民、樂民”為切入口,主動增強文化供給,加強文化建設和傳承。一是發掘涇河底蘊。涇河村高度重視本鄉本土精神文化傳承,堅持用先進文化凝聚人、引導人、激勵人、塑造人,推進“天下興亡、匹夫有責”的家國情懷教育。加強對朱柏廬《朱子家訓》“黎明即起,灑掃庭院,必內外整潔”的學習教育和理解實踐。樹立“涇河興盛、我的責任”主人翁意識。二是打造涇河學堂。涇河村根據群眾文化個性需求,變“統一配給”為“照單下菜”,打造國學教室“涇河學堂”,開設昆曲、繪畫、書法、國學等文化課程,陶冶村民文化素養。引入昆山文商旅優質教學資源,針對適齡兒童開設國學班,與院校開展結對共建,設置“國學考級”課程。三是建設文化載體。涇河村圍繞精神富足目標,推進現代公共文化體系建設,開展各項文化娛樂活動,豐富群眾精神文化生活。針對“一老一中一小”,培育太極拳隊、舞蹈隊、門球隊、樂隊、合唱隊。有效利用廣場、門球館等公共場地,不定期開展各類文化、體育活動,依托昆山市顧炎武研究會涇河村分會,進一步培育村民集體主義精神和愛國主義情懷。高標準建設新時代文明實踐中心,推動社會主義核心價值觀“飛入鄉村百姓家”。
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