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　　黨的二十屆三中全會強調(diào)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要性，提出了一系列推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的措施和目標。這些措施和目標是新時代做好“三農(nóng)”工作的重要抓手，也讓“三農(nóng)”人深受鼓舞、倍感振奮。

　　揚帆起航正當時，砥礪前行鑄輝煌。近日，由中國農(nóng)業(yè)大學主辦的《中國農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版)》重磅推出“黨的二十屆三中全會精神解讀專題”，邀請專家學者就黨的二十屆三中全會提到的“三農(nóng)”領(lǐng)域的新舉措和新目標進行全方位解讀。

　　聚焦一：如何高質(zhì)量完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制？

　　解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。站在新的歷史起點，城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入了加速發(fā)展期。“黨的二十屆三中全會明確提出，要完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。習近平總書記的重要論述和黨中央國務(wù)院的決策部署為高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。”華中農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興研究院院長宋洪遠表示。

　　當前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)要素雙向流動和平等交換體制機制不健全、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平有待提升、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)有待加強等是制約高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要問題。宋洪遠認為，新時代新征程，高質(zhì)量推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，要全面完整準確貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、健全鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收長效機制、健全城鄉(xiāng)要素雙向合理流動體制機制、健全城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享體制機制、健全城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展體制機制。

　　聚焦二：如何高質(zhì)量推進農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展？

　　高質(zhì)量發(fā)展離不開農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在特征，是解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題的關(guān)鍵路徑，是實現(xiàn)共同富裕的重要支撐，是推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。南京農(nóng)業(yè)大學國際食品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任朱晶指出，受限于資源稟賦、經(jīng)濟發(fā)展等諸多因素，目前我國不同地區(qū)農(nóng)村在收入、消費、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境等方面的發(fā)展依然存在顯著差異。發(fā)達的東部地區(qū)農(nóng)村與相對落后的中西部地區(qū)農(nóng)村的較大差距，逐漸成為當前中國農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的重大問題，一定程度上也制約了實現(xiàn)共同富裕的進程。

　　為了解決這些問題，朱晶認為，高質(zhì)量推進農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路目標與機制構(gòu)建應(yīng)將推動農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展置于更為緊要的位置，并著力構(gòu)建區(qū)域共同發(fā)展、區(qū)域共生發(fā)展、區(qū)域共建發(fā)展和區(qū)域共享發(fā)展的新格局。

　　聚焦三：如何高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展？

　　縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距歸根結(jié)底是為了經(jīng)濟社會更好發(fā)展。作為社會經(jīng)濟的壓艙石，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，促進人與自然和諧共生題中之義。黨的二十屆三中全會中提出， 要加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體制機制。西安財經(jīng)大學校長趙敏娟認為，農(nóng)業(yè)具有多功能屬性，需要通過降碳、減污、 擴綠、 增長多目標協(xié)同以高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，以實現(xiàn)人民福祉最大化。

　　“高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展需要遵循農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)外的多重關(guān)聯(lián)，保證多目標間的協(xié)同關(guān)系。 同時，綠色發(fā)展在實踐中常常具有外部性特征，在高質(zhì)量推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實踐中，激活基層政府、新鄉(xiāng)賢、普通民眾等利益相關(guān)者的治理活力，形成政府主導的中國式多中心的治理模式，有助于降低治理成本和提升治理效率。”趙敏娟說。

　　聚焦四：如何高質(zhì)量提升糧食安全保障能力？

　　民以食為天。黨的二十屆三中全會提出，要以確保國家糧食安全為底線，確保耕地數(shù)量有保障、質(zhì)量有提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副處長、研究員高鳴認為，糧食安全是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性重大戰(zhàn)略問題，是國家安全的重要基礎(chǔ)。新中國成立以來，糧食安全領(lǐng)域取得糧食總產(chǎn)單產(chǎn)持續(xù)增長、糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實、糧食加工體系全面強化和糧食儲備應(yīng)急更加有力等突出成就，但仍然面臨產(chǎn)能提升后勁不足、區(qū)域差距日漸顯現(xiàn)、產(chǎn)品收益普遍偏低與保障體系有待完善等多重壓力與現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

　　“新發(fā)展理念為糧食安全保障能力提升提供了更多元、更綜合的思想先導和行動指南，通過梳理以新發(fā)展理念引領(lǐng)糧食安全保障能力提升的歷史邏輯、理論邏輯與實踐邏輯，我認為以新發(fā)展理念引領(lǐng)糧食安全保障能力提升的實現(xiàn)路徑應(yīng)當包括：創(chuàng)新發(fā)展，強化糧食安全保障能力提升新動能;協(xié)調(diào)發(fā)展，完善糧食安全保障能力提升新機制；綠色發(fā)展，躍升糧食安全保障能力提升新階段；開放發(fā)展，開拓糧食安全保障能力提升新空間；共享發(fā)展，分享糧食安全保障能力提升新成果。”高鳴說。