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　　3月27日，國家衛(wèi)生健康委會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布50項食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和9項標(biāo)準(zhǔn)修改單，涉及食品標(biāo)簽、乳制品、嬰幼兒食品、肉制品等多個與消費者日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。本次調(diào)整進(jìn)一步完善覆蓋從農(nóng)田到餐桌全鏈條、從原料到終產(chǎn)品各環(huán)節(jié)、從普通人群到嬰幼兒全人群的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)體系。調(diào)整力度之大，可見政府對國民飲食健康關(guān)切之深，對食品行業(yè)發(fā)展規(guī)范之嚴(yán)。

　　新標(biāo)準(zhǔn)，讓食品標(biāo)簽更高效

　　本次調(diào)整重點對預(yù)包裝食品的產(chǎn)品標(biāo)簽和營養(yǎng)成分表系列標(biāo)示作了優(yōu)化，也對特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒的食品配方和產(chǎn)品類別作了完善與新增。但為確保新標(biāo)準(zhǔn)順利實施、給行業(yè)留出充分的準(zhǔn)備時間，食品標(biāo)簽的“更新?lián)Q代”將有2年過渡期。完全實施后，食品標(biāo)簽將有以下五項重要變化。

　　第一，食品標(biāo)簽信息“可聽”“可播”“可放大”了。為解決傳統(tǒng)食品標(biāo)簽信息難以尋找和識讀的問題，新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)自愿使用數(shù)字標(biāo)簽，以音頻、視頻等形式展示食品標(biāo)簽信息。可在食品包裝上采用二維碼等方式，使消費者通過手機等移動端掃碼來獲取食品標(biāo)簽信息。在數(shù)字標(biāo)簽上，消費者可進(jìn)行縮放頁面、播放語音識讀、觀看視頻講解，大大提升獲取食品信息的體驗感與便利性。

　　第二，新增“保質(zhì)期到期日”和“消費保存期”。為解決消費者了解食品保質(zhì)期“要靠算”“算不準(zhǔn)”的問題，新標(biāo)準(zhǔn)要求食品標(biāo)簽上以具體日期(年月日)的形式標(biāo)示保質(zhì)期的到期日。同時，為減少食品浪費，新標(biāo)準(zhǔn)鼓勵標(biāo)示“消費保存期”。該日期應(yīng)長于保質(zhì)期，超過保質(zhì)期的食品不得再進(jìn)行銷售，但如果消費者購買食品后沒有在保質(zhì)期內(nèi)吃完，可以選擇在“消費保存期”內(nèi)繼續(xù)食用。不過應(yīng)注意，在此期限內(nèi)，消費者須按照標(biāo)簽標(biāo)示的貯存條件來存放食品。

　　第三，食品中的致敏物質(zhì)必須強制標(biāo)示。食物過敏是影響消費者健康的重要因素，嚴(yán)重的食物過敏可能危及生命。為接軌國際通用做法，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：含麩質(zhì)谷物、甲殼綱類動物、魚類、蛋類、花生、大豆、乳、堅果這八類含有致敏物質(zhì)的食品及其制品，需在食品標(biāo)簽上強制性標(biāo)示。其余致敏配料及食品中可能含有的致敏物質(zhì)也鼓勵標(biāo)示。

　　第四，新增“飽和脂肪(酸)”和“糖”的強制標(biāo)示。今年兩會期間，“減重”一再被提及，成為國家倡導(dǎo)、民眾關(guān)心的熱門議題。當(dāng)前，肥胖等慢性病高發(fā)，由慢性病導(dǎo)致的死亡率逐年升高，已成為公共衛(wèi)生防控工作的重點與難點。為落實“三減”健康生活方式(即減鹽、減油、減糖)，引導(dǎo)消費者關(guān)注膳食中鹽油糖攝入量，新標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)包裝食品強制標(biāo)示營養(yǎng)素中新增“飽和脂肪(酸)”和“糖”兩項指標(biāo)，并要求標(biāo)注“兒童青少年應(yīng)避免過量攝入鹽油糖”的提示語。

　　第五，預(yù)包裝食品不允許再使用“不添加”“零添加”等用語。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，食品名稱中提及的配料或成分，需要在食品標(biāo)簽上標(biāo)示添加量或含量，禁止預(yù)包裝食品使用“零添加”“不添加”等字眼。當(dāng)某配料或成分在終產(chǎn)品中的含量為“0”時，才可以使用“無”“不含”等聲稱。該調(diào)整旨在避免誤導(dǎo)消費者，或使其盲目關(guān)注這些宣傳用語，而忽略了產(chǎn)品真實屬性。

　　除食品標(biāo)簽的調(diào)整外，新標(biāo)準(zhǔn)還為那些患有難治性癲癇、生長發(fā)育遲緩、脂肪酸代謝吸收障礙及其他罕見病的嬰兒，新增了六大專門食品配方，分別是：生酮配方、防反流配方、脂肪代謝異常配方、高能量配方、蛋白質(zhì)組件、中鏈脂肪組件。這些新增類別為特殊醫(yī)學(xué)狀況嬰兒提供精準(zhǔn)營養(yǎng)支持，填補了國內(nèi)產(chǎn)品空白。

　　十四年，見證食品行業(yè)飛速發(fā)展

　　此次預(yù)包裝食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，距離上一次已有十四年。這期間，我國居民膳食中預(yù)包裝食品消費的占比越來越高，公眾的營養(yǎng)健康意識也日益提高，許多消費者在選購食品時首先會“看配料表”“看營養(yǎng)成分表”;食品標(biāo)簽作為落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國民營養(yǎng)計劃(2017-2030年)》的重要舉措，對國民營養(yǎng)健康素養(yǎng)提升、促進(jìn)健康中國建設(shè)具有重要意義。因此，加強預(yù)包裝食品的食品標(biāo)簽管理越發(fā)重要，《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)和《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2011)需要修訂以適應(yīng)新的市場形勢和管理需求。

　　此次修訂兼顧了食品安全風(fēng)險管理、食品行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、反食品浪費、公眾營養(yǎng)健康需求等要求，并借鑒了其他國家和國際組織對預(yù)包裝食品標(biāo)簽的管理經(jīng)驗。修訂過程遵循公開、透明原則，通過多輪調(diào)研、公開征求意見，聽取各方對于標(biāo)準(zhǔn)的意見和建議，并按程序向世界貿(mào)易組織進(jìn)行通報。

　　《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-2011)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整堅持四大原則：1.科學(xué)性，遵循營養(yǎng)科學(xué)的規(guī)律和特點，依據(jù)《中國居民膳食營養(yǎng)素參考攝入量》等最新科學(xué)證據(jù);2.先進(jìn)性，參考國際經(jīng)驗，與國際接軌的同時，在食品數(shù)字標(biāo)簽等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑;3.實用性，在我國居民膳食結(jié)構(gòu)、消費特點等基礎(chǔ)上，考慮企業(yè)和監(jiān)管部門的實際可操作性;4.協(xié)調(diào)性，確保與相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)間的有效銜接和配套。

　　標(biāo)簽雖小，意義很大

　　小小食品標(biāo)簽的調(diào)整，其實對于我國食品行業(yè)發(fā)展、對于影響和改善居民日常飲食習(xí)慣，都具有重要意義。

　　第一，從國家和社會角度來說，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有利于宣傳普及食品營養(yǎng)知識，加強營養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，加深居民對于飲食營養(yǎng)健康的認(rèn)識，推動國人整體健康水平提升;此外對于政府加強對企業(yè)的監(jiān)管也起到一定幫助。

　　第二，對食品生產(chǎn)行業(yè)而言，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有利于規(guī)范企業(yè)正確標(biāo)示食品標(biāo)簽，迫使企業(yè)在真正優(yōu)質(zhì)、有效的創(chuàng)新研發(fā)上下功夫，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第三，對居民個人而言，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整有利于更好地滿足消費者的知情權(quán)，引導(dǎo)個人和家庭科學(xué)選購食品，不盲從于企業(yè)的主觀宣傳。特別是對于兒童青少年來說，提示語的增加，可以幫助教育兒童青少年從小懂得食物營養(yǎng)價值、認(rèn)識到鹽油糖對健康的雙重影響，從社會層面創(chuàng)造健康的生活環(huán)境。