
江蘇省揚州市邗江區認真貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”重要指示精神,緊緊圍繞中央省市農產品質量安全工作部署要求,強化“投入品管理、過程把控、檢打聯動、末端監管”四項關鍵舉措,持續完善農產品質量安全治理體系,筑牢全區農產品質量安全堅實防線。
一、強化投入品管理,嚴守質量安全“源頭關”。一是在蘇中地區率先實行“農藥零差率配送”,通過統一招標、統一配送、統一價格,建立從農藥廠家到種植戶的完整配送鏈,以出廠價直接送到農戶手中,利潤由區財政補貼,生物農藥額外補貼20%,近5年區財政每年投入資金約300萬元。二是推進農業投入品廢棄物回收工作,邗江區自2017年探索開展區、鎮兩級農業投入品廢棄物回收,區財政按照1.2萬元/噸設立專項回收處置資金,年均回收量約61噸,回收率92%以上,最大限度防止農業“產后環節”二次污染。三是針對制售假劣農資、農資“忽悠團”等問題,持續開展農資打假等“穩糧保供”專項行動,強化問題產品抽檢,及時掌握全區農資質量情況,嚴格把關農業投入品中的有效成分及禁用物質隱性添加,一旦發現不合格產品立即立案查處。2023年抽檢農資產品86批次,立案查處2起,罰沒2.1萬元。
二、強化過程管控,嚴把農產品藥殘“風險關”。一是建立區、鎮、村三級監管網格體系,加強日常巡查、速測把關、宣傳培訓等,壓實屬地監管責任,配備鎮級監管員23名,村級協管員93名,2023年巡查檢查農產品生產經營主體超2100家次,發放農產品質量安全宣傳手冊、張貼《禁限用農藥名錄》等資料5500余份。二是在重要節假日、用藥高峰期等時間節點前,開展拉網式排查,重點檢查農獸藥使用臺賬,違法違規用藥行為,未嚴格落實農藥安全間隔期、獸藥休藥期等,對發現的問題立行立改,不能立即整改的建立清單,下發整改通知書,逐項落實整改措施,形成閉環。三是建立定期會商研判制度,根據巡查檢查掌握信息,分析生產經營主體情況,針對農產品質量安全領域苗頭性風險提前預警,強化風險預警能力。2024年已向轄區內生產經營主體提供風險預警信息2次。
三、強化檢打聯動,嚴控農產品生產“質量關”。一是嚴格落實農產品風險監測制度,每年完成省市區定量檢測不低于1200批次,合格率均達98%以上,定量抽檢率超過1.7批次/千人。同時,區級按照20%的抽檢比例,對存在風險的農產品進行監督抽查,每年監督抽查250批次左右。二是加大違法行為查處力度,將農產品質量安全作為執法的重要內容,與市場監管、公安等部門建立定期會商、線索通報、聯合執法等長效機制,拓寬懲戒手段,保持對食用農產品違法犯罪高壓態勢。每年定期開展高溫季節農產品質量安全大檢查專項執法行動,發現違法使用禁限用藥物行為,一律依法移送司法機關處理。2023年立案查處農產品質量安全案件9起。
四、強化末端監管,嚴把農產品入市“合格關”。一是落實農產品上市前產地速測把關制度,所有涉農鄉鎮(街道)檢測室配備膠體金檢測設備,2024年每個鄉鎮膠體金重點品種速測不低于600批次。推動規模化生產主體積極開展自檢,形成完整的“管理—檢測—追溯—督查”監管工作鏈,確保主要農產品、重點監管對象處于全方位監管。二是嚴格落實承諾達標合格證制度,按照《村級農產品質量安全服務站建設規范》要求,結合本地實際,在全區范圍內科學規劃建設10個承諾達標合格證服務站點,提供快速檢測、自助出證等服務。2023年實現開證農產品生產經營主體532家,占入網主體的99.6%。
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