三農(nóng)微博
三農(nóng)公眾號
瓊農(nóng)字〔2024〕21號
澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
為加強和規(guī)范2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育(生產(chǎn)設(shè)施條件改善)項目資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號)、《海南省財政廳關(guān)于提前下達2024年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金的通知》(瓊財農(nóng)〔2023〕1358號)要求，我廳制定了《2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育(生產(chǎn)設(shè)施條件改善)項目實施及資金管理指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際認真執(zhí)行。
海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2024年1月20日
2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育（生產(chǎn)設(shè)施條件改善）項目實施及資金管理指導(dǎo)意見
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育(生產(chǎn)設(shè)施條件改善)支持政策的工作要求，以穩(wěn)定實施政策、充分發(fā)揮政策效益為主線，加快推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
(一)統(tǒng)籌資金，注重實效。綜合考慮中央財政實際下達資金和資金區(qū)域績效目標等因素，合理安排資金分配，規(guī)范項目補助實施過程，注重項目資金的時效性、合理性、法規(guī)性。
(二)市場運作，政府引導(dǎo)。著力實施科技發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)需求加快改善生產(chǎn)設(shè)施條件，提升初加工水平，增加產(chǎn)品附加值。
三、實施內(nèi)容
2024年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育(生產(chǎn)設(shè)施條件改善)項目(以下簡稱項目)圍繞保障滿足國內(nèi)市場需求，對具備加工冷藏能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置暫養(yǎng)凈化、冷藏冷凍、生態(tài)環(huán)保等設(shè)施和原料處理、分級分割、滅菌包裝等設(shè)備給予適當補助。
四、補助方式
項目采取“先建后補”的方式開展，通過示范引領(lǐng)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、補助類型
項目重點支持水產(chǎn)品清洗、分級、分割、包裝、低溫暫養(yǎng)、保鮮冷凍、副產(chǎn)品利用、廢水處理、信息化等設(shè)備購置等(詳見附件)。已享受農(nóng)機購置補貼政策的不重復(fù)支持。
六、補助對象
項目具體實施單位應(yīng)具備如下條件：
(一)依法設(shè)立的具備水產(chǎn)品加工倉儲能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體;
(二)具有固定生產(chǎn)場所，已落實加工用地指標;
(三)符合國家、地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理有關(guān)法律法規(guī)要求，食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)持有《食品生產(chǎn)許可證》，產(chǎn)品質(zhì)量符合國家食品安全標準，近三年未發(fā)生質(zhì)量安全事件;
(四)原料主要來自國內(nèi)養(yǎng)殖或捕撈;
(五)優(yōu)先支持提升潛力大、建設(shè)條件成熟、帶動能力強、科技含量高的項目建設(shè)。
七、補助標準
補助上限不超過總投入的30%，具體詳見附件規(guī)定的補助標準。
八、申報審核發(fā)放
澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)按照自主建設(shè)、先建后補的程序，制定具體實施方案，組織好本市縣的項目申報建設(shè)工作，對已確定的項目，實施完成并通過驗收的，一次性將補助資金撥付至項目具體實施單位。
(一)項目申報審核
項目具體實施單位需按照澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)定提交申報材料，并對真實性、完整性和有效性負責(zé)。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時、嚴格、規(guī)范審核，并公示審核通過的企業(yè)及項目信息，未審核通過的要及時給予反饋。
(二)項目選址
符合土地利用規(guī)劃，完善用地手續(xù)后方可建設(shè)。
(三)項目建議
項目具體實施單位自主選擇具有專業(yè)資格和良好信譽的實施單位開展建設(shè)，采購符合標準的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對建設(shè)的生產(chǎn)設(shè)施擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置設(shè)施。設(shè)施建設(shè)、購置等事項須全程留痕。
(四)項目驗收
原則上項目具體實施單位要在2024年10月31日前對項目進行自行驗收后，向澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出驗收申請。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聘請有資質(zhì)的第三方機構(gòu)對項目建設(shè)的規(guī)范性、與申報內(nèi)容的一致性、與技術(shù)方案的符合性等開展驗收工作，并于15個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成驗收工作。對不符合驗收要求的項目，及時通知項目具體實施單位進行整改。驗收合格后，經(jīng)公示無異議，向項目具體實施單位兌付補助資金。
(五)材料歸檔
澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)按“一項一檔”要求專卷保存補助資金的申報、審核、驗收、公示和發(fā)放等各項材料，以備查驗。
(六)監(jiān)督調(diào)度
澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要建立健全項目建設(shè)管理制度，根據(jù)實施進展及時開展現(xiàn)場督查指導(dǎo)，做好信息公開，接受社會監(jiān)督，確保項目建設(shè)公平、公正、公開。同時，澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同縣級財政等部門高度重視績效監(jiān)控工作，指定專人負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺績效監(jiān)控數(shù)據(jù)報送，績效監(jiān)控數(shù)據(jù)報送情況將納入下一年度績效評價內(nèi)容。
九、實施期限
項目建設(shè)期限定為1年(從2024年1月1日起算)，按照《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
十、資金管理
按照《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號)等相關(guān)文件要求，強化監(jiān)督檢查，用好用實財政資金。同時做好績效管理評價，以及數(shù)量、質(zhì)量、經(jīng)濟、社會及服務(wù)對象滿意度等指標的考評。
十一、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，實施好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育(生產(chǎn)設(shè)施條件改善)補助政策。同時，要加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，形成工作合力，加強對企業(yè)的宣傳教育和引導(dǎo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，建立工作責(zé)任制，扎實細致做好服務(wù)工作。
(二)細化政策措施。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照省級項目實施和資金管理方案，結(jié)合實際制定細化方案，規(guī)范項目管理和資金管理的環(huán)節(jié)和流程。同時，澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對申報材料和相關(guān)數(shù)據(jù)審核保管，對數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)。
(三)嚴格資金監(jiān)管。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同縣級財政等部門建立健全監(jiān)督機制，并嚴格按照相關(guān)要求切實加強對項目資金的監(jiān)督管理，不得擠占、挪用中央直達資金，防止申報單位和個人弄虛作假，套取國家補助資金;對于騙取、截留、擠占、滯留、挪用補助資金的，依照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。
(四)做好項目總結(jié)。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要認真做好項目總結(jié)工作，內(nèi)容包括項目執(zhí)行情況、取得成效、存在問題和建議等，于2024年12月31日前報送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處郵箱xccy0898@163.com。同時，要做好項目檔案的歸檔工作，建立可核查、可追溯的詳細檔案。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。澄邁縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過多種形式公開公示補助資金使用情況，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。要切實組織做好政策解讀和宣傳工作，突出政策導(dǎo)向，為政策實施營造良好的社會氛圍。
附件：水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)備補助類型及標準
附件
水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)備補助類型及標準
一、原料處理設(shè)備
(一)全自動清洗設(shè)備
設(shè)備要求：低能耗、高效率，每臺清洗效率(處理能力)≥1000千克/小時，潔凈度≥90%。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%(以購置發(fā)票為準，下同)，最高不超過60萬元。
(二)海藻全自動脫沙清洗設(shè)備
設(shè)備要求：帶泥沙過濾收集系統(tǒng)，泥沙清除率≥95%，每臺處理能力≥500千克/小時，破損率≤5%。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
(三)全自動去鱗去內(nèi)臟設(shè)備
設(shè)備要求：自動化程度高、連續(xù)式去鱗，鱗片去除率≥95%，每臺去鱗效率(處理能力)≥1000千克/小時;內(nèi)臟去除率≥90%，每臺去內(nèi)臟效率(處理能力)≥500千克/小時。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
(四)自動去殼剝蝦機
設(shè)備要求：每臺自動剝蝦≥500千克/小時，去殼率≥95%，蝦仁損耗率≤5%。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
二、分級分割設(shè)備
(一)精準稱重分選機
設(shè)備要求：全自動精準稱重，每小時分選稱重分選級別≥3級，分選精度±0.1克(干)/±1克(濕)。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
(二)全自動分割、切片設(shè)備
設(shè)備要求：每臺處理能力≥300千克/小時，精準率≥95%。包括全自動分割機、開背機、切片機等。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
(三)魚糜加工設(shè)備
設(shè)備要求：破碎/打漿機(處理量≥20噸/小時)，采肉機(每臺處理能力≥500千克/小時)，魚糜制品成型機(重量偏差≤5%，每臺產(chǎn)量≥50千克/小時)。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過50萬元。
(四)全自動滾揉機
設(shè)備要求：容積≥500L。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過10萬元。
三、包裝冷凍設(shè)備
(一)全自動包裝設(shè)備
設(shè)備要求：自動完成產(chǎn)品包裝、貼標，包裝合格率≥98%。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過20萬元。
(二)全自動配重設(shè)備
設(shè)備要求：用于產(chǎn)品配重包裝，可按預(yù)設(shè)的數(shù)量和重量進行精確配重，并自動輸送至包裝工位，高效解決人工多次配重效率低問題。生產(chǎn)效率≥45包/分鐘。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過30萬元。
(三)快速凍結(jié)設(shè)備
設(shè)備要求：液氮速凍設(shè)備、液體冷凍設(shè)備須達到快速凍結(jié)肌肉細胞不破損、產(chǎn)品鎖鮮需求，其中：隧道式液氮速凍設(shè)備速凍能力≥500千克/小時，氮耗率小于1.5;雙螺旋速凍設(shè)備(單凍)速凍能力≥1000千克/小時，冷量≥140KW。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過40萬元。
(四)小型冷庫配套設(shè)備
設(shè)備要求：溫度可保持在≤-18℃，公稱容積≥100m³，制冷系統(tǒng)壓縮機功率P≥3kW。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過30萬元。
(五)制冰機
設(shè)備要求：制冰能力≥1噸/日。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過10萬元。
四、低溫暫養(yǎng)設(shè)備
(一)低溫暫養(yǎng)設(shè)備
設(shè)備要求：通過制冷系統(tǒng)控制水體溫度保持在5℃-15℃，暫養(yǎng)用水可循環(huán)使用，暫養(yǎng)池容量≥5噸。
補貼標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過30萬元。
(二)生物過濾設(shè)備
設(shè)備要求：用于吸收轉(zhuǎn)化氨氮等有毒有害物質(zhì)，水質(zhì)達到暫養(yǎng)生物所需水質(zhì)要求且循環(huán)使用。回用水水質(zhì)氨氮控制在0.2mg/L以下、溶解氧在6mg/L以上。
補貼標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過10萬元。
(三)固液分離機
設(shè)備要求：120目以上，每小時流量600噸以下。
補貼標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過5萬元。
五、其他類
(一)副產(chǎn)物利用類設(shè)備
設(shè)備要求：用于加工副產(chǎn)物的酶解、發(fā)酵、濃縮等綜合利用加工，可實現(xiàn)溫度、轉(zhuǎn)速等參數(shù)的控制和監(jiān)測，提高產(chǎn)品品質(zhì)。處理能力≥1000L/批次。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過20萬元。
(二)廢水處理類設(shè)備
設(shè)備要求：按照水產(chǎn)品加工廢水排放有關(guān)標準進行廢水處理，日處理能力≥5噸。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過30萬元。
(三)信息化類設(shè)備
設(shè)備要求：建設(shè)適用于水產(chǎn)加工企業(yè)的信息化管理系統(tǒng)(MES系統(tǒng))，打造冷鏈倉儲物流、生產(chǎn)加工、精細化成本控制、銷售渠道管理與全程質(zhì)量追溯等體系。
補助標準：每臺設(shè)備補助不超過實際購買價格的30%，最高不超過20萬元。
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