
12月2日上午,“高質量發展調研行”浙江主題采訪活動情況介紹會在杭舉行。浙江省委常委、宣傳部部長趙承出席并致辭。中宣部新聞局新聞協調小組副組長劉泉講話。浙江省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任虞漢胤主持。浙江省委農辦主任,省農業農村廳黨組書記、廳長王通林在會上介紹全省“千萬工程”工作等情況。
王通林介紹,去年是“千萬工程”實施20周年,習近平總書記對“千萬工程”作出重要批示,國務院在浙江專門召開學習運用“千萬工程”經驗現場推進會。一年多來,浙江按照習近平總書記重要批示要求,持續深化“千萬工程”,著力縮小“三大差距”,推進共同富裕先行示范。具體而言,主要開展了六方面工作:
一體推進“強城”“興村”“融合”,加快縮小“三大差距”。“強城”提能,聯動推進現代化都市圈、現代化縣城、山區海島縣、中心鎮等全鏈式發展,系統提升產業平臺集聚、基礎設施支撐、公共服務保障、生態環境承載等四大能力,縣城人口占縣域人口比重61.8%,城鎮化率高出全國平均8個百分點。“興村”提質,一體推進環境美村、產業富村、改革活村、文化潤村、治理和村,打開從美麗鄉村到美麗經濟、再到美好生活的通道,去年農民人均收入跨越4萬元大關、連續39年居全國省區首位,村集體經濟總收入占全國十分之一。“融合”提效,城鄉基礎設施互聯互通,農村等級公路比例100%,城鄉同質飲水率先基本實現,5G網絡行政村全覆蓋。公共服務優質共享,建成城鄉義務教育共同體2782個,村衛生室規范化率91%,城鄉社區居家養老服務照料中心實現全覆蓋。
全面固化“理念”“方法”“機制”,率先推動“千萬工程”立法。經過近一年的攻堅,11月27日,《浙江省“千萬工程”條例》經省十四屆人大常委會第十三次會議審議通過,將于2025年1月1日起施行。這是全國首部關于“千萬工程”的專項法規,體現了理念、方法、機制的集成,首次將“千萬工程”蘊含的發展理念、工作方法和推進機制上升為制度成果,首次構建了學習運用“千萬工程”經驗的法治保障體系;體現了過去、現在、未來的延續,既有人居環境整治等以往的成功經驗,也有農業“雙強”等正在推進的創新實踐,還有發展農業新質生產力等著眼未來的工作謀劃;體現了生產、生活、生態的統籌,推進農村生活環境、生產環境和生態環境改善一體謀劃,推動鄉村產業發展、公共服務優享、文化保護傳承和村莊治理優化聯動發力,促進鄉村美好生活、美麗經濟、美麗生態有機融合。
統籌把握“規劃”“建設”“運營”,全域打造詩畫江南和美鄉村。創新實施農房改造、管線序化、村道提升“三大行動”,塑造整體大美風貌,開展自住房微改精提、古民居修繕保護、危舊房拆改整治、閑置房改造盤活“四房共改”,清廢桿、清廢線、多桿合一、多箱合一“兩清兩合”,道路硬化、沿線綠化、節點亮化、配套優化“四化提標”,改出“白墻黛瓦”的農房輪廓線,繪就“天高云闊”的村莊天際線,搭起“阡陌交通”的村居連接線,浙江鄉村步步是景、處處如畫。創新鄉村運營,拓寬“兩山”轉化通道,育強千名鄉村CEO、千家強村公司、千個鄉村運營團隊“三大主體”,激活鄉土資源、人才資源、閑置資源“三大資源”,做強產業運營、品牌運營、數智運營“三大運營”,涌現出了余杭永安稻香小鎮、泰順“墟里”鄉村社區等運營典型。創新片區組團,推動跨域協同發展,實現資源共享、平臺共建、人才共用、合作共贏,“千村聯萬村、先富帶后富”蔚然成風。
集成推動“優品”“強鏈”“聯農”,全面做強“土特產富”。做響產業大品牌,建設“浙農優產·百縣千品”品牌,培育省級名優產品300個,“浙字號”農產品招牌越擦越亮。做強產業大鏈條,深化“百鏈千億”行動,建成10億元以上“土特產”全產業鏈106條、產值2780億元。做優產業大平臺,構建覆蓋縣、鄉、村,串聯特色農產品優勢區、產業強鎮、產業園,融通龍頭企業、合作社、農戶的“土特產”平臺體系,全省現代農業產業園113個、產業強鎮43個,“土特產”從業人員463萬人。在做大做強“土特產”的同時,實施糧食產能提升行動,夏糧實現“雙增”,面積增7.8%、增量全國第2,產量增5%、增量全國第8,獲農業農村部通報表揚,是唯一獲表揚的非糧食主產??;早稻百畝方和攻關田最高畝產實現“雙突破”,再創歷史新高,糧食生產“九連增”基本成定局。
全鏈加強“招引”“培育”“留用”,推動青年入鄉發展。實施現代“新農人”培育行動,打造引才聚才強磁場,率先將農業農村人才納入省級人才支持范圍,實施五年新增萬億鄉村振興創業信貸支持計劃,每年新增鄉村產業項目用地指標優先支持鄉村人才創業,打造“1111”鄉村人才矩陣,目前已培育“浙農英才”300名、“頭雁”4600人、農創客8.1萬人、現代“新農人”27.5萬人。搭建育才用才主陣地,梯次構建農民大學、農民學院、農民學校、農民田間學堂“四位一體”培訓體系,每年落實培訓補助資金1億元以上,推進打造現代化農創園100個、“浙農英才”工作站120個。構筑愛才留才生態圈,推動公共服務“七優享”向鄉村覆蓋,村咖、村晚、村跑等風靡鄉村,青年在鄉村也能享受城市配套、感受時尚味道。深化農業職稱評審制度改革,支持農民申評高級職稱,更多“土專家”當上“真教授”。鄉村逐步成為青年近悅遠來的向往之地。
始終堅持“系統”“整體”“協同”,全面深化農村改革。制定實施進一步全面深化農村改革“1510”方案,走活農村土地改革“先手棋”,實施“多地聯動”、美麗田園兩項改革,統籌聯動農村承包地、農業標準地和集體經營性建設用地等改革,優化耕地、永農、高標田、糧功區“多田套合”。做深鄉村產業發展“大文章”,實施糧食生產、“土特產富”、農業“雙強”三項改革,完善種糧農民收益保障機制,創新“土特產”全產業鏈發展體系,發展農業低空經濟。彈好鄉村人才振興“協奏曲”,實施青年入鄉、服務增值兩項改革,推動青年入鄉、農民進城“雙向流動”,完善“農呼我為”服務體系。跑出農民農村共富“加速度”,實施“強村富民”改革,深化“三清一促”,多途徑探索農民持股模式,優化提升新型幫共體。下好統籌城鄉發展“一盤棋”,實施未來鄉村、“四治融合”兩項改革,健全鄉村風貌管控提升和基礎設施建設、運維、管護機制,完善城鄉優質公共服務供給機制,推進移風易俗。
據介紹,主題采訪活動時間為12月1日至12月9日,來自人民日報、新華社、中央廣電總臺等中央和浙江省級主流媒體記者,聚焦“堅持不懈抓好‘三農”工作,扎實推進鄉村全面振興”主題,重點反映浙江牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務,堅持以縮小“三大差距”為主攻方向,持續深化新時代“千萬工程”,大力推進城鄉融合發展,走出一條全面推進鄉村振興的科學路徑,共同描繪“美麗鄉村、美麗經濟、美好生活”新圖景。
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