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　　貴州省習水縣不斷健全農村低收入人口常態化監測幫扶機制，有效防止民政兜底保障和防止返貧監測出現“兩張皮”“體外循環、一兜了之”等現象，通過不斷探索實踐，持續推進“一共享三同步六必訪”防貧預警工作機制，守牢防止規模性返貧底線。

　　破除部門信息壁壘，構建一套共享機制。一是機制更加健全。按照國家、省、市工作部署，習水縣研究制定了《習水縣防止規模性返貧防范措施》《關于進一步強化行業部門防止返貧動態監測和幫扶工作機制的通知》等工作機制保障措施，進一步強化部門預警監測和幫扶聯動機制，預警防范機制更加健全。二是排查更加密集。發揮鎮村一線前哨作用，通過線下常態化走訪排查，及時將發現疑似預警線索錄入監測平臺，有效拓展數據信息渠道，依托貴州省防貧預警監測信息平臺，構建起一套預警監測信息快捷、精準的共享機制，實現省、市、縣、鄉、村五級防貧預警監測數據共建共享共用目標，有效破除防貧預警信息壁壘。三是預警更加精準。在民政、醫療等重點數據共享方面，圍繞重點低收入人口數據信息，進一步強化民政部門兜底保障數據與防貧預警監測數據融合共享，強化數據精準比對、會商研判，按月共享交換新增兜底保障對象和新增防貧監測對象數據，建立農村低收入人群動態監測信息庫，適時監測預警農村低收入人群致貧返貧風險，精準分析返貧致貧風險因素，提高防貧監測預警質量。2023年以來，累計收集核查各類預警線索12235條，識別納入各類預警線索946條。

　　強化上下協調聯動，落實三級同步核查。一是村級同步核查。開展低保識別和防貧預警監測時，村級按照民政與鄉村振興部門各自收支計算口徑、識別標準線、識別程序及相關要求同步開展入戶登記核查，有效防止民政低保和防貧預警監測出現“兩張皮”。二是鎮級同步審核。針對村級對新增兜底保障對象和新增防貧監測對象的核查意見，鎮級組織民政和鄉村振興部門分別運用各自的標準同步審核，有效防止“體外循環”。三是縣級同步審定。縣級組織民政和鄉村振興部門對鄉鎮上報的低保識別和防貧監測對象審核情況，按各自識別標準進行同步審定并落實相應政策，實現民政保障和防貧監測幫扶政策有效銜接。2023年以來，民政與鄉村振興部門實現數據共享同步認定12次，“三同步”工作機制運行以來，同步識別納入新增低保人口258人、防貧監測對象95戶366人，做到應納盡納、應扶盡扶。

　　構建全域監測網絡，遍訪六類重點對象。一是選定六類重點對象。圍繞大病重病及負擔較重的慢性病患者家庭，重度殘疾人家庭，留守老人、婦女、兒童或單親家庭，失能老年人口家庭，零就業家庭、遭遇重大變故和自然災害的六類重點特殊家庭，及時研究制定常態化大排查大走訪工作措施，實行定期全覆蓋走訪，并落實臺賬精準管理。二是盯住重點領域風險。圍繞“六類必訪”重點家庭，盯住因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減核心，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，為開展精準識別提供可靠研判依據。三是強化措施精準幫扶。針對“六類必訪”重點家庭走訪排查發現的短板問題，按照“缺什么補什么”的原則，統籌行業部門政策、各級財政銜接補助資金、社會力量幫扶資金等，根據監測對象的風險類別、發展需求等開展針對性幫扶，精準落實產業幫扶、就業扶持等措施，確保措施精準對路、管用夠用，實現應扶盡扶、應幫盡幫。2023年以來，累計走訪六類重點人群5432戶，實現走訪全覆蓋，監測對象實現幫扶措施全覆蓋。

　　(作者單位：貴州省習水縣鄉村振興局)