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　　2023年廣西壯族自治區(qū)各級各部門深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于糧食安全的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，圍繞糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，通過高位推動、政策激勵(lì)和高產(chǎn)攻關(guān)等重大舉措，扎實(shí)抓好糧食生產(chǎn)各項(xiàng)工作，預(yù)計(jì)全年糧食有望增產(chǎn)。

(賓陽縣武陵鎮(zhèn)馬王村1200畝連片水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片喜獲豐收)

　　一、基本情況

　　(一)夏糧和早稻播種面積增加，夏糧產(chǎn)量略增、早稻產(chǎn)量略減。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公告，2023年全區(qū)夏糧播種面積180.15萬畝，同比增3.15萬畝，增幅1.78%;畝產(chǎn)160.95公斤，同比增5.05公斤，增幅3.24%;總產(chǎn)量29萬噸，同比增1.4萬噸，增幅5.07%。全區(qū)早稻播種面積1219.05萬畝，同比增3萬畝，增加0.25%;受秋冬春連旱、多次強(qiáng)降雨等因素影響，早稻單產(chǎn)393.29公斤/畝，同比減1.82公斤/畝，減少0.46%;早稻總產(chǎn)量479.4萬噸，同比減1萬噸，減少0.21%。

　　(二)秋糧總體長勢良好，晚稻和全年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)同比增加。秋糧播種至今氣象條件利大于弊，糧食主產(chǎn)區(qū)雨水調(diào)和、光熱充足，利于作物的生長發(fā)育和產(chǎn)量形成。據(jù)相關(guān)部門預(yù)計(jì)，2023年廣西晚稻單產(chǎn)374公斤/畝，比去年增0.74%，總產(chǎn)457.8萬噸，比去年增1.01%;全年糧食單產(chǎn)329公斤/畝，比去年增0.22%，總產(chǎn)1398.1萬噸，比去年增0.36%。據(jù)農(nóng)情預(yù)計(jì)，2023年全區(qū)晚稻1220.94萬畝，同比增0.24萬畝，單產(chǎn)378.78公斤/畝，同比增7.49公斤/畝，總產(chǎn)462.47萬噸，同比增9.24萬噸;全年糧食面積4288.59萬畝，同比增44.63萬畝，單產(chǎn)329.89公斤/畝，同比增1.63公斤/畝，總產(chǎn)1414.78萬噸，同比增21.62萬噸。

　　(三)秋糧收獲接近尾聲，冬種進(jìn)度同比偏快。據(jù)調(diào)度，截至11月24日，全區(qū)秋糧已收獲2927.92萬畝、完成95.26%，進(jìn)度同比快1.46個(gè)百分點(diǎn)。分作物看，晚稻已收1262.39萬畝、完成99.6%;玉米已收914.23萬畝、完成93.12%;紅薯已收261.19萬畝、完成81.3%，大豆已收189.2萬畝、完成96.28%。冬種扎實(shí)有力推進(jìn)，全區(qū)冬種糧食作物已播129.02萬畝，同比快14.93萬畝。已播糧食作物中，玉米已播20.79萬畝、完成任務(wù)的90.37%，進(jìn)度同比快1.89萬畝，馬鈴薯已播65.78萬畝、完成任務(wù)的82.12%，進(jìn)度同比快5.28萬畝;紅薯已播22.33萬畝、完成任務(wù)的79.74%，進(jìn)度同比快1.26萬畝。秋冬菜已播1250萬畝，同比快24.97萬畝，完成任務(wù)的83.33%。收籽油菜已播69.74萬畝，已完成任務(wù)的97.66%，同比快1.64萬畝。

(百色市田陽區(qū)那滿鎮(zhèn)新立村冬種600畝紅薯)

　　二、主要措施及成效

　　(一)強(qiáng)化組織推動和監(jiān)督考核，壓實(shí)糧食安全黨政責(zé)任。一是強(qiáng)化組織推動。繼續(xù)以“兩辦”名義印發(fā)抓好糧食生產(chǎn)工作通知，明確任務(wù)清單，層層分解糧食生產(chǎn)任務(wù)，壓實(shí)屬地黨政責(zé)任。自治區(qū)層面召開糧油生產(chǎn)工作會議19次，部署做好春耕備耕、“雙搶”“三秋”及冬種等糧食生產(chǎn)重點(diǎn)工作。各地積極抓好落實(shí)，如欽州市2月初分別在靈山縣和欽南區(qū)召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會，玉林市委、市政府牽頭打造水稻制種示范帶、水稻輪作示范帶。二是強(qiáng)化督促考核。把糧食生產(chǎn)完成情況作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、年度績效考核的重要內(nèi)容。落實(shí)廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)設(shè)區(qū)市抓糧食生產(chǎn)工作機(jī)制，實(shí)行糧食生產(chǎn)周調(diào)度和“雙搶”日調(diào)度，定期通報(bào)各市糧食生產(chǎn)進(jìn)度，營造趕超氛圍。如桂林市平樂縣實(shí)行糧食生產(chǎn)“一月一調(diào)研”“一月一調(diào)度”，量化考核并通報(bào)排名。

　　(二)實(shí)施藏糧于地戰(zhàn)略，積極推進(jìn)耕地保護(hù)與利用。一是加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。截至10月底，2023年立項(xiàng)項(xiàng)目總體開工率達(dá)90%，全區(qū)已完成新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田110.4萬畝，完成年度目標(biāo)任務(wù)的100%，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田完成25萬畝，為糧食增產(chǎn)豐收奠定更好的基礎(chǔ)。如合浦縣通過“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田+糧食產(chǎn)業(yè)基地”模式，建成35個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，健全從糧食育種到深加工再到“互聯(lián)網(wǎng)+”的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。二是強(qiáng)化耕地質(zhì)量提升。出臺2023年耕地質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案，2023年新建監(jiān)測點(diǎn)6個(gè)，全區(qū)已布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)694個(gè)。全面開展土壤普查工作，目前共采表層樣7378個(gè)。著力實(shí)施秸稈還田、冬種綠肥等措施，培肥耕地地力，指導(dǎo)金城江區(qū)申報(bào)并獲批國家酸化耕地治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目。三是加強(qiáng)耕地保護(hù)利用。印發(fā)《耕地撂荒治理專項(xiàng)行動方案(2023—2025年)》和防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)通知，指導(dǎo)各地分類推進(jìn)撂荒地治理和防止耕地“非糧化”。2023年1—9月，全區(qū)已治理耕地“非糧化”62.65萬畝、撂荒地33.16萬畝。永福縣出臺以獎代補(bǔ)實(shí)施方案，對100畝以上相對連片退柑還糧示范點(diǎn)實(shí)行差異化補(bǔ)助，以點(diǎn)帶面推動全縣退柑還糧2萬多畝。

　　(三)實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略，推動科技裝備協(xié)同增效發(fā)展。一是加快良種推廣。大力推廣“桂字號”糧食優(yōu)良品種，“野香優(yōu)莉絲”“昌兩優(yōu)8號”入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2023年主導(dǎo)品種。欽北區(qū)推廣早稻品種“特優(yōu)1168”，核心示范片平均畝產(chǎn)達(dá)514.61公斤，同比增120.45公斤，輻射帶動增產(chǎn)效果明顯。二是加快良法普及應(yīng)用。重點(diǎn)抓好水稻工廠化育秧、水氣平衡、玉米“一增三改”技術(shù)、地膜覆蓋等高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣。2023年完成早稻全區(qū)工廠化育秧492.88萬平方米、可插大田32.38萬畝，同比分別增399.88萬平方米、18.35萬畝;推廣春玉米免耕栽培132.15萬畝。桂林市依托市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中心的資源，建立100畝以上核心示范片50個(gè)，輻射帶動高產(chǎn)水稻種植14萬畝，水稻高產(chǎn)攻關(guān)效果顯著。三是強(qiáng)化良機(jī)配套。圍繞水稻工廠化集中育秧、機(jī)械化移栽、機(jī)收減損、無人機(jī)飛防飛噴等重點(diǎn)工作，組織開展百萬農(nóng)機(jī)鬧春耕和百萬農(nóng)機(jī)促“雙搶”活動。2023年水稻機(jī)收損失現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查，全區(qū)早稻平均機(jī)收損失率2.04%，同比減損0.8%。平南縣投資建設(shè)南部區(qū)域性水稻產(chǎn)業(yè)中心，全年可為20萬畝水稻提供全程機(jī)械化服務(wù)，為10萬畝水稻提供烘干服務(wù)。

(武宣縣三里鎮(zhèn)慕古村正在收割晚稻)

　　(四)堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，集中力量主攻單產(chǎn)提升。繼續(xù)實(shí)施廣西水稻玉米高產(chǎn)攻關(guān)行動和糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，重點(diǎn)依托綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建、水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建、秋糧“一噴多促”和重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重點(diǎn)項(xiàng)目，集中資源、集約項(xiàng)目、加大投入，形成推進(jìn)糧油大面積單產(chǎn)提升的工作合力。落實(shí)8910萬元實(shí)施綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建項(xiàng)目，在全區(qū)18個(gè)縣(市、區(qū))開展國家綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建示范，整建制推進(jìn)桂平市、田陽區(qū)、興賓區(qū)3個(gè)玉米國家級重點(diǎn)縣和靖西市、都安縣2個(gè)大豆國家級重點(diǎn)縣的單產(chǎn)提升工作;爭取中央和自治區(qū)7783萬元資金支持糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)水稻工廠化育秧基地，著力突破水稻機(jī)械化育插秧薄弱環(huán)節(jié)瓶頸問題，提升全區(qū)水稻機(jī)械化作業(yè)水平;調(diào)劑中央稻谷生產(chǎn)補(bǔ)貼資金4000萬元在全區(qū)62個(gè)縣(市、區(qū))開展水稻高產(chǎn)攻關(guān)示范片創(chuàng)建;落實(shí)7200萬元獎補(bǔ)單產(chǎn)提升效果明顯的糧油規(guī)模種植主體;首次安排9000萬元自治區(qū)財(cái)政資金在全區(qū)98個(gè)(市、區(qū))大面積實(shí)施晚稻、玉米中后期“一噴多促”和水稻重大病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治近350萬畝，輻射帶動廣大農(nóng)民深入開展秋糧中后期“一噴多促”等田間管理，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水稻玉米單產(chǎn)增加5%左右。

　　(五)大力打造高產(chǎn)攻關(guān)示范樣板，強(qiáng)化集成示范推廣。開展主導(dǎo)品種、主推技術(shù)試驗(yàn)示范，組織各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展“揭榜掛帥”領(lǐng)辦示范片和高產(chǎn)競賽活動，總結(jié)推廣一批創(chuàng)高產(chǎn)的綜合性解決方案，自治區(qū)組織5個(gè)專家組開展包市巡回服務(wù)指導(dǎo)，五個(gè)廳屬技術(shù)單位牽頭包干，打造高產(chǎn)攻關(guān)示范樣板，以點(diǎn)帶面推動糧油大面積單產(chǎn)提升。2023年全區(qū)已建成100畝以上集中連片的水稻和玉米高產(chǎn)攻關(guān)示范片2377個(gè)，示范片面積116.79萬畝。全區(qū)“揭榜掛帥”已領(lǐng)辦示范片573個(gè)，面積26.43萬畝，參加揭榜1068人次，成效顯著。如欽州市早稻實(shí)割實(shí)收測產(chǎn)81塊高產(chǎn)攻關(guān)示范樣板田，平均畝產(chǎn)523.5公斤。靈山縣2023年晚稻開展水稻高產(chǎn)攻關(guān)系列行動，組織石塘等5個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)民參加“擂臺賽”，11月1日，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家現(xiàn)場收割、脫粒、去雜、測定水分含量，得出最高畝產(chǎn)647.4公斤，平均畝產(chǎn)556.3公斤。都安縣集成組裝“大豆種子包衣+營養(yǎng)調(diào)控+病蟲草精準(zhǔn)施藥”技術(shù)模式，示范區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩提高兩減少一增產(chǎn)”(病蟲害防御率、大豆出苗率提高，大豆用種量、農(nóng)藥用量減少，單產(chǎn)增產(chǎn))，較當(dāng)?shù)卮蠖蛊骄€產(chǎn)增產(chǎn)20%以上。

　　(六)強(qiáng)化糧食生產(chǎn)扶持，調(diào)動地方抓糧和農(nóng)民種糧積極性。一是認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)惠農(nóng)資金。每月調(diào)度涉糧項(xiàng)目資金支出進(jìn)度，與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合通報(bào)種糧補(bǔ)貼和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，督促各地加快資金撥付。2023年以來全區(qū)累計(jì)下達(dá)各地耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼、雙季稻補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)財(cái)政資金共59.81億元。鐘山縣建章立制，實(shí)行穩(wěn)糧資金閉環(huán)管理，2023年鐘山縣涉糧資金總體撥付進(jìn)度達(dá)99%以上。二是優(yōu)化糧食生產(chǎn)激勵(lì)政策。修訂自治區(qū)糧食生產(chǎn)激勵(lì)辦法，落實(shí)激勵(lì)資金1.3億元，對2022年度糧食生產(chǎn)成效突出的51個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行激勵(lì)。各地也積極開展糧食獎補(bǔ)，南寧市對種植20畝以上的糧油生產(chǎn)者進(jìn)行獎補(bǔ)，2020—2023年實(shí)際補(bǔ)貼資金分別為1092萬元、1200萬元、1876萬元和2015萬元，惠及全市糧油規(guī)模生產(chǎn)主體2000余戶。

　　(七)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)對和病蟲害防控，減少因?yàn)?zāi)損失。一是做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害天氣應(yīng)對。加強(qiáng)部門會商協(xié)作，與水利、應(yīng)急管理、氣象等部門開展防汛抗旱工作調(diào)研，聯(lián)合制定統(tǒng)籌調(diào)度水資源等8條措施。臺風(fēng)“泰利”來臨前，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳派出7個(gè)工作組緊急趕赴可能受影響的7個(gè)市開展督導(dǎo)，指導(dǎo)各地在臺風(fēng)到來前完成早稻搶收。10月7日起桂北、桂中局部地區(qū)首次出現(xiàn)持續(xù)3—4天的寒露風(fēng)天氣，時(shí)間比常年偏晚，多數(shù)晚稻已安全齊穗，各地組織開展晚稻“一噴多促”，強(qiáng)化水肥管理，未影響晚稻生長發(fā)育。積極向國家申請農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，已獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部支持1830萬元，并下達(dá)各地開展抗災(zāi)服務(wù)。發(fā)揮糧油創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技特派員作用，組織應(yīng)急突擊隊(duì)分赴受災(zāi)地區(qū)開展服務(wù)指導(dǎo)。欽北區(qū)大寺鎮(zhèn)屯強(qiáng)村的種糧大戶黃建珠，在農(nóng)技人員指導(dǎo)下應(yīng)用防寒育秧技術(shù)，實(shí)現(xiàn)早播種培育壯秧。二是落實(shí)“蟲口奪糧”促豐收行動。及時(shí)發(fā)布農(nóng)作物病蟲情報(bào)，積極建設(shè)農(nóng)作物生物防治技術(shù)示范區(qū)及病蟲害綠色防控集成示范區(qū)，獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部6380萬元支持用于病蟲害防控。2023年以來，全區(qū)累計(jì)防治水稻“三蟲兩病”(稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟、稻瘟病、紋枯病)等主要病蟲害面積3686.7萬畝次，防控處置率達(dá)103%;防治玉米草地貪夜蛾面積316.1萬畝次，防控處置率124%;全區(qū)未出現(xiàn)大面積連片成災(zāi)現(xiàn)象。

　　三、下一步工作打算

　　(一)加快晚稻等秋糧收獲。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)保障，協(xié)調(diào)做好農(nóng)機(jī)的跨區(qū)域作業(yè)，推廣機(jī)收減損關(guān)鍵技術(shù)，提高收獲作業(yè)質(zhì)量。扎實(shí)做好烘干晾曬、儲存等工作，確保秋糧顆粒歸倉，豐收到手。

　　(二)全面推進(jìn)秋冬種生產(chǎn)。開展“噸糧田”創(chuàng)建，推動各地發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn)，在優(yōu)勢區(qū)推動80萬畝秋冬種馬鈴薯生產(chǎn)，支持桂北等地區(qū)種植冬小麥。

　　(三)持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。加強(qiáng)與氣象、水利等部門及糧油創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等技術(shù)單位會商，提前做好監(jiān)測預(yù)警。及時(shí)組派專家組，加強(qiáng)在田作物技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施。

　　(四)推動涉糧項(xiàng)目資金和補(bǔ)貼發(fā)放。堅(jiān)持涉糧補(bǔ)貼和項(xiàng)目進(jìn)展月調(diào)度制度，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促各地加快涉糧補(bǔ)貼和項(xiàng)目資金支出進(jìn)度。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。搶抓冬春農(nóng)閑時(shí)機(jī)，加快農(nóng)田水利建設(shè)，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)機(jī)制，因地制宜推廣噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)田灌溉保證率。