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　　屏南縣位于福建東北部，是閩東蘇區縣、原省級扶貧開發工作重點縣、全國農村改革試驗區。多年來，屏南縣秉持“滴水穿石”“弱鳥先飛”的閩東精神，先行先試，積極探索扶貧開發有效途徑，取得了顯著成效。

　　歷史川流不息，時代考卷長新。站位新時代，屏南縣委、縣政府切實負起鞏固脫貧成果的主體責任，堅持“四個不摘”，保持各項幫扶政策總體穩定，認真組織實施改革試驗任務，創新推進低收入人口甄別幫扶、大數據管理，健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制，力爭實現過渡期內“零返貧”，堅決守牢不發生規模性返貧的底線。2022年全縣脫貧人口家庭年人均純收入21087元，比上年增長11.4%，持續高于農民人均可支配收入增長幅度。

時時切問 完善機制強化幫扶

　　制定印發《關于健全完善防止返貧動態監測和幫扶機制的實施方案》，全面落實防貧監測工作措施，建立了以農戶家庭經濟信息為基礎，集“一鍵報貧”、農戶主動申請、部門每月篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪、村干部等熟悉農戶情況的人員集中調查等信息為一體的線上線下相結合的監測幫扶大數據管理平臺。一是積極推廣“一鍵報貧”機制，2023年受理農戶“一鍵報貧”13人次，第一時間組織入戶調查和部門聯審，及時反饋群眾訴求，確保不出現漏評和處理逾期問題。二是定期組織全域排查，每半年組織鄉村干部全覆蓋摸排農戶致貧返貧風險，重點排查“兩不愁三保障”和飲水安全鞏固提升情況，重點關注脫貧人口、監測對象、低保對象及老弱病殘等特殊困難群體。4月份、10月份組織開展了兩輪集中排查，重點對今年因疫因災等受損的農戶進行了逐戶摸排，推動解決群眾生產生活困難問題331個。三是定期組織回訪篩查。組織教育、衛健、醫保、住建、水利等部門從每月組織開展一次專項篩查，分析風險預警信息，截止目前共發現醫療費用較高風險等預警信息200條，經核實未發生返貧問題;組織鄉村干部每月開展一次常態化摸排，及時發現消除致貧返貧風險，1-11月份鄉鎮排查困難農戶17364戶次，解決335個問題。四是及時發現并將易致貧返貧人口納入監測對象強化幫扶，如2021年通過醫保部門數據篩查，發現因病突發嚴重困難的脫貧戶1戶，經核實后納入監測對象重點幫扶，2021年以來通過低保、公益性崗位、資產收益補助、產業幫扶等措施，幫助增加收入化解返貧風險。2022年度該戶家庭人均純收入14970元，“三保障”和飲水安全持續鞏固。

精準管理 多方聯動數據賦能

　　由縣鄉村振興局牽頭開發大數據管理軟件，在鄉鎮、村居、部門多方聯動基礎上形成數據支持的“返貧監測幫扶大數據管理平臺”。一是壓實主體責任，明確鄉鎮、村居、部門、干部職責任務，定期排查、動態反饋、及時幫扶。二是線上線下結合，進行大數據管理。比對原計生常住人口、村經合社成員、疫情防控“一房一檔”數據，匯集鄉鎮、村居、18個部門、“一鍵報貧”、干部入戶等數據，銜接全國防止返貧監測系統，常態化大數據管理防止返貧監測幫扶。三是科學比對認定，建立家庭經濟狀況好中差評估、家庭收入、剛性支出、家庭供養人口等12項比對認定規則，對接低收入人口、臨時救濟人員核查信息，建立申請人承諾、實地核查、民主公開制度，大數據覆蓋全縣農戶篩查預警對象，比對認定監測對象，確保做到早發現、早干預、早幫扶。

眾擎易舉 綜合治理防止返貧

　　一是多措并舉提升內生動力。2022年，全縣共發放到戶產業幫扶資金525戶167.5萬元，發展增收產業714項，小額信貸245人1195.1萬元，安排公益崗位190人，并通過產業保險賠付95戶55.83萬元。二是多項保障政策防止返貧。堅持對低收入人口、殘疾人等群體落實教育、醫療、住房、飲水保障政策，做到應保盡保、應補盡補，幫扶到戶。2022年，資助學生4975人次284萬元，落實雨露計劃補助183人54.9萬元，醫療救助補助1077.46萬元，“四類對象”危房改造26戶。三是扎實推進防貧精準救助工作。共統籌整合資金420萬元，在省、市兩級支持下，繼續探索推進“建立解決農村相對貧困的長效機制”國家級農村改革試點工作，2020年以來，保險機構共補償困難家庭386戶328萬元，發揮了“近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩”的基礎性作用，有效遏制返貧風險。