
近年來(lái),廣西壯族自治區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作部署,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部具體工作要求,加強(qiáng)創(chuàng)建指導(dǎo),加大政策支持力度,堅(jiān)持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”建園宗旨,加快“大基地+大加工+大科技+大融合+大服務(wù)”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐。截至2023年底,累計(jì)支持創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)8個(gè)、自治區(qū)級(jí)44個(gè)、市縣級(jí)650個(gè),初步構(gòu)建形成以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格局。兩級(jí)產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投入各類(lèi)財(cái)政資金超99億元,有效撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入707億元,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1786億元,吸納就業(yè)農(nóng)民人數(shù)147.9萬(wàn)人,帶動(dòng)脫貧人口超13萬(wàn)人。產(chǎn)業(yè)園已成為引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺(tái)載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎。
一、創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)園成效顯著
(一)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成效顯著。2017年以來(lái),累計(jì)落實(shí)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.5億元,撬動(dòng)金融社會(huì)資本投入347億元,實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升等重大工程項(xiàng)目,高位推進(jìn)橫州茉莉花、來(lái)賓甘蔗、柳南螺螄粉、都安肉牛肉羊、全州稻米、蒼梧六堡茶、平桂設(shè)施蔬菜、東興對(duì)蝦8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。其中,來(lái)賓市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2018年通過(guò)認(rèn)定,2019年4月作為首批認(rèn)定的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲正式授牌,成為蔗糖全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展全國(guó)示范基地。2023年12月14日習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到來(lái)賓市考察,在來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黃安優(yōu)質(zhì)“雙高”糖料蔗基地,對(duì)來(lái)賓市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園給予充分肯定,強(qiáng)調(diào)“要積極培育和推廣良種、提高機(jī)械化作業(yè)水平,建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。橫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、柳州市柳南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2019年通過(guò)認(rèn)定,橫州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定成績(jī)勇奪全國(guó)第一,柳南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園提前一年通過(guò)認(rèn)定,雙雙于2020年10月獲正式授牌,橫州市產(chǎn)業(yè)園已成為世界茉莉花產(chǎn)業(yè)中心,柳南區(qū)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)經(jīng)驗(yàn)——“以工業(yè)化理念打造全產(chǎn)業(yè)鏈、為做好土特產(chǎn)文章貢獻(xiàn)柳南智慧”入選全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)十大典型范例;都安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2019年成功創(chuàng)建,2022年1月通過(guò)第四批國(guó)家認(rèn)定,都安貸牛羊還牛羊扶貧模式被列為全國(guó)典型范例;全州縣、蒼梧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2021年4月獲批創(chuàng)建,全州縣產(chǎn)業(yè)園已成為全國(guó)最大的干米粉加工基地,蒼梧縣產(chǎn)業(yè)園六堡茶產(chǎn)量占廣西的四分之一,均于2023年12月參加國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認(rèn)定。當(dāng)前,平桂區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目總體進(jìn)度和中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出進(jìn)度分別達(dá)80%和95%;東興市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于2023年4月獲批創(chuàng)建,獲中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金0.7億元,現(xiàn)已全面啟動(dòng)建設(shè)。
(二)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。一是新建一批自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園。2023年持續(xù)落實(shí)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(自治區(qū)級(jí))建設(shè)工作方案(2021—2023年),在廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)中遴選建設(shè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園8個(gè),并推動(dòng)打造國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園,形成梯次升級(jí)創(chuàng)建格局。截至2023年底,累計(jì)安排自治區(qū)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1.88億元,每個(gè)給予400—500萬(wàn)元的補(bǔ)助,用于改善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施條件、提升公共服務(wù)能力、補(bǔ)齊精深加工和冷鏈物流短板、推進(jìn)園區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展等。全區(qū)已創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園44個(gè)(含8個(gè)儲(chǔ)備的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園),半數(shù)建在脫貧地區(qū),帶動(dòng)約10萬(wàn)脫貧人口增收。二是儲(chǔ)備一批自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目。“十四五”后半期,廣西積極推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建上規(guī)模、顯成效,今年11月儲(chǔ)備了2024年自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目8個(gè),每個(gè)擬獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金500萬(wàn)元。三是培育一批自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園后備隊(duì)伍。從2021年起,啟動(dòng)新一輪廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)五年高質(zhì)量建設(shè),推動(dòng)五星級(jí)、四星級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)向市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的新目標(biāo)、新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)段建設(shè),當(dāng)前建設(shè)市縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)650個(gè),推動(dòng)各縣(市、區(qū))整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)力量,爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園并朝國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的更高水平發(fā)展。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)措施有力
(一)突出產(chǎn)業(yè)立園,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益凸顯。指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)園按照“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展要求,加快建設(shè)大基地、發(fā)展大加工、創(chuàng)新大科技、開(kāi)展大服務(wù)、培育大品牌。8個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均為當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),集中度高、上下游連接緊密,其中有6個(gè)產(chǎn)業(yè)園以單個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜合效益指標(biāo)勞動(dòng)生產(chǎn)率超20萬(wàn)元/人,遠(yuǎn)高于目標(biāo)值;土地產(chǎn)出率1.1萬(wàn)元/畝,比上一年提升15%;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的75.3%,上一年提升3.3個(gè)百分點(diǎn)。橫州茉莉花、來(lái)賓甘蔗、柳南螺螄粉、蒼梧六堡茶、全州稻米等產(chǎn)業(yè)園已成為全區(qū)乃至全國(guó)同類(lèi)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)排頭兵,8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值園平均達(dá)80億元以上,比上一年增長(zhǎng)13%,其中柳南區(qū)產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值超百億元。
(二)突出融合發(fā)展,全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)水平不斷提高。充分發(fā)揮各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、休閑旅游等要素,拓展農(nóng)業(yè)多種功能,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快新主體培育,國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園園內(nèi)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家、農(nóng)民合作社1935家、家庭農(nóng)場(chǎng)697家,帶動(dòng)園區(qū)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)68%,高于全區(qū)18個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體,支持各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工服務(wù)體系,建立健全從產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)加工到營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)的的全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈,園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比值提升至3.3:1,遠(yuǎn)高于全區(qū)2.0:1的平均水平;二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的80.6%,高于監(jiān)測(cè)目標(biāo)值10.6個(gè)百分點(diǎn)。來(lái)賓市產(chǎn)業(yè)園把甘蔗吃干榨盡,形成集種植、加工、銷(xiāo)售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)農(nóng)文旅融合,整合鄉(xiāng)村旅游資源打造農(nóng)耕文化旅游線路,2023年國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)園休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游營(yíng)業(yè)收入達(dá)45億元。各產(chǎn)業(yè)園區(qū)與農(nóng)村社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)同建”,建設(shè)了一批生態(tài)宜居的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成了“產(chǎn)業(yè)圍著新村轉(zhuǎn)、新村圍著產(chǎn)業(yè)建”的良性發(fā)展局面。
(三)突出科技興園,技術(shù)裝備發(fā)展領(lǐng)先。各產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件不斷改善,技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng),精準(zhǔn)化、集約化、智能化發(fā)展水平較高,物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)得到大力推廣應(yīng)用,勞動(dòng)生產(chǎn)效率顯著提高。8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田覆蓋率超68%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)77.5%,分別高于全區(qū)11個(gè)和8個(gè)百分點(diǎn)。蒼梧縣產(chǎn)業(yè)園深入推進(jìn)茶葉精深加工研發(fā),開(kāi)發(fā)了六堡茶速溶茶、茶蛋糕、茶酒等一系列茶產(chǎn)品,推動(dòng)六堡茶出圈發(fā)展。來(lái)賓市產(chǎn)業(yè)園從荷蘭等地引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)的甘蔗、柑橘機(jī)械化全套作業(yè)設(shè)備,在全區(qū)率先實(shí)行國(guó)際一流的全程機(jī)械化作業(yè),園內(nèi)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超86%。都安縣產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)3家省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè),建成廣西首條國(guó)內(nèi)一流的集牛羊屠宰、分割、精深加工于一體的加工生產(chǎn)線,每年可屠宰肉牛10萬(wàn)頭、肉羊30萬(wàn)只、生豬60萬(wàn)頭,可一次性倉(cāng)儲(chǔ)農(nóng)產(chǎn)品6萬(wàn)噸,每年加工中轉(zhuǎn)農(nóng)產(chǎn)品500萬(wàn)噸以上,成為西南冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和澳寒羊冷鏈加工中心。
(四)突出綠色強(qiáng)園,促進(jìn)園區(qū)持續(xù)發(fā)展。各產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系和追溯體系進(jìn)一步完善。全域推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,大力推行循環(huán)農(nóng)業(yè)和清潔養(yǎng)殖發(fā)展模式,畜禽實(shí)現(xiàn)高效生態(tài)養(yǎng)殖,水產(chǎn)實(shí)現(xiàn)循環(huán)生態(tài)養(yǎng)殖。持續(xù)推進(jìn)化肥、化學(xué)農(nóng)藥實(shí)現(xiàn)減量增效。因地因品種推廣使用高效節(jié)水灌溉,控制農(nóng)業(yè)灌溉用水總量增長(zhǎng),園區(qū)節(jié)水灌溉覆蓋率80%以上。園區(qū)農(nóng)藥化肥施用強(qiáng)度持續(xù)下降,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率園均達(dá)92%以上;“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量園均達(dá)22個(gè),產(chǎn)量30.4萬(wàn)噸,占比達(dá)48%;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率均達(dá)99.8%以上,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)向好。全州縣產(chǎn)業(yè)園大力推廣“超級(jí)稻+再生稻+魚(yú)+油”“優(yōu)質(zhì)稻+魚(yú)+油”“優(yōu)質(zhì)稻+魚(yú)+玉米”等優(yōu)種模式,推動(dòng)稻米全產(chǎn)業(yè)鏈綜合循環(huán)綠色發(fā)展,“兩品一標(biāo)”認(rèn)定總數(shù)達(dá)21個(gè),產(chǎn)量達(dá)16.9萬(wàn)噸。以綠色優(yōu)質(zhì)為導(dǎo)向,引導(dǎo)園內(nèi)新型經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn),培育一批彰顯地域特色的農(nóng)業(yè)品牌。2023年橫州茉莉花(茶)綜合品牌價(jià)值達(dá)222.15億元,連續(xù)五年蟬聯(lián)廣西最具價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品品牌,橫州茉莉花茶位居全國(guó)區(qū)域品牌第17位。柳南區(qū)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新實(shí)施品牌營(yíng)銷(xiāo)提升工程,預(yù)包裝螺螄粉品牌達(dá)200個(gè),引領(lǐng)柳州螺螄粉邁向“品牌時(shí)代”。
(五)突出為農(nóng)建園,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)發(fā)展緊密。各產(chǎn)業(yè)園緊緊圍繞帶動(dòng)農(nóng)民增收,著力開(kāi)辟渠道、創(chuàng)新機(jī)制,通過(guò)土地入股等方式,構(gòu)建“農(nóng)戶(hù)+合作社+加工營(yíng)銷(xiāo)”的利益聯(lián)合體,把產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)崗位留在農(nóng)村、增值收益留給農(nóng)民。8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)23萬(wàn)戶(hù),其中與合作社或龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶(hù)比重為88%,高于全區(qū)30%;預(yù)計(jì)園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.76萬(wàn)元,比全區(qū)平均水平高45%左右;園內(nèi)村集體經(jīng)濟(jì)平均收入約13.6萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)收入增幅達(dá)15%左右。橫州市賦能“小茉莉”撬動(dòng)“大振興”,橫州市產(chǎn)業(yè)園農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3.96萬(wàn)元。柳南區(qū)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵(lì)機(jī)制,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、螺螄粉加工等環(huán)節(jié)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),讓農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)園螺螄粉產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、加工鏈中充分受益,園內(nèi)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.03萬(wàn)元,比周邊地區(qū)高50%以上。蒼梧縣產(chǎn)業(yè)園通過(guò)采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、茶農(nóng)參與”的模式,創(chuàng)新建立土地流轉(zhuǎn)、利益共享、資金支持、收益分紅、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條等五大措施,帶動(dòng)6200多戶(hù)脫貧戶(hù),受益群眾3.1萬(wàn)人,預(yù)計(jì)2023年園區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民可支配收入2.15萬(wàn)元,高于當(dāng)?shù)仄骄?5%。
(六)突出要素保障,補(bǔ)上產(chǎn)業(yè)園發(fā)展短板弱項(xiàng)。完善政策扶持,強(qiáng)化要素保障,著力破解“人地錢(qián)”等瓶頸制約。強(qiáng)化財(cái)政金融支持。推進(jìn)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)范使用,2017年以來(lái)全區(qū)累計(jì)落實(shí)中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金5.5億元,當(dāng)前在建的2021年批次全州縣產(chǎn)業(yè)園已下達(dá)的3000萬(wàn)元支出率為100%、蒼梧縣產(chǎn)業(yè)園已下達(dá)的6000萬(wàn)元支出率為97.5%,2022年批次平桂區(qū)產(chǎn)業(yè)園已下達(dá)的3000萬(wàn)元支出率達(dá)95%;2023年批次東興市產(chǎn)業(yè)園已下達(dá)的3000萬(wàn)元支出率為14%(目前已申請(qǐng)撥付中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金1540萬(wàn),實(shí)際撥付420萬(wàn)元,預(yù)計(jì)12月底累計(jì)申請(qǐng)撥付2020萬(wàn)元、支出率有望提高至67.3%)。2023年統(tǒng)籌安排自治區(qū)財(cái)政資金5.4億元以上,引導(dǎo)其他涉農(nóng)資金投向各級(jí)園區(qū)項(xiàng)目,支持產(chǎn)業(yè)園加快設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化建設(shè)。推動(dòng)政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具落地產(chǎn)業(yè)園,通過(guò)“桂惠貸”財(cái)政貼息以及“政銀保擔(dān)企”等措施,為經(jīng)營(yíng)主體降低融資成本2%—3%,園區(qū)財(cái)政投入與產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值比值為10%左右,金融社會(huì)資本與財(cái)政投入比值約為7%。加強(qiáng)用地用電保障。優(yōu)先滿足產(chǎn)業(yè)園設(shè)施農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目等用地需求。2023年,8個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園新增設(shè)施農(nóng)用地8189畝,比上一年增加兩倍多;新增配套建設(shè)用地1452畝,基本保障了園區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地需求。為園區(qū)用電開(kāi)辟“綠色通道”,對(duì)農(nóng)村保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格,用電成本每度減少0.17元,降低約30%。增強(qiáng)科技人才支撐。支持園區(qū)創(chuàng)建科研實(shí)驗(yàn)室和科研基地,推進(jìn)院士專(zhuān)家進(jìn)園區(qū)、科技小院駐園區(qū),目前園內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)總數(shù)78個(gè)。在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立涉農(nóng)高校教學(xué)實(shí)訓(xùn)基地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興“頭雁”培育基地和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)“田間課堂”等,2023年培訓(xùn)返鄉(xiāng)入園創(chuàng)業(yè)群眾1.64萬(wàn)人次。
(七)突出機(jī)制創(chuàng)新,激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新動(dòng)能。高位引領(lǐng)園區(qū)建設(shè),定期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組廳際聯(lián)席會(huì)議,研究解決財(cái)政、用地、金融、人才等重大問(wèn)題,將產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核、縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分類(lèi)考核等重點(diǎn)考核事項(xiàng)。創(chuàng)新工業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式,園區(qū)內(nèi)共培育農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)127個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1733家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體305家,構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+小農(nóng)戶(hù)”多元經(jīng)營(yíng)組織形式。創(chuàng)新星級(jí)晉升機(jī)制,健全完善獎(jiǎng)優(yōu)罰劣管理制度,整體提升產(chǎn)業(yè)園建設(shè)質(zhì)量。建立星級(jí)標(biāo)準(zhǔn),將市縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)分為三星、四星、五星3個(gè)檔次,經(jīng)考核創(chuàng)“星”成功的,分別獎(jiǎng)補(bǔ)300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元。實(shí)行動(dòng)態(tài)考核。建立“分級(jí)創(chuàng)建、目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”制度,對(duì)創(chuàng)建水平提高的園區(qū)予以晉級(jí)和級(jí)差獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)創(chuàng)建水平下滑的予以降級(jí),對(duì)不再達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)。嚴(yán)格晉級(jí)路徑,鼓勵(lì)市縣級(jí)園區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)園區(qū),對(duì)成功晉級(jí)為自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園的,每個(gè)再增加獎(jiǎng)補(bǔ)500萬(wàn)元。成功創(chuàng)建柳州螺螄粉、來(lái)賓甘蔗、橫州茉莉花等一批高質(zhì)量國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
三、未來(lái)規(guī)劃
總體看,目前廣西國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展水平高、建設(shè)成效好、輻射帶動(dòng)能力明顯,但仍需強(qiáng)化政策支持,進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。黨的二十大對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出了全面部署,廣西牢記習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的囑托,把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手,不斷加大扶持力度,強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo),定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)園建設(shè)水平。廣西將堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的發(fā)展要求,奮力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。每年落實(shí)自治區(qū)財(cái)政資金5.5億元,按照“四步走”策略,梯次發(fā)展四級(jí)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園增點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)升級(jí),引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)。大力推進(jìn)市縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)全面形成“一縣多園”發(fā)展格局,壯大高階產(chǎn)業(yè)園后備力量。
(二)進(jìn)一步增點(diǎn)擴(kuò)面。以市縣兩級(jí)產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ),加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)人財(cái)物要素保障力度,逐級(jí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建以國(guó)家級(jí)為龍頭、以自治區(qū)級(jí)為骨干、以市縣級(jí)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園體系,每年創(chuàng)建10個(gè)左右自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(三)進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)。支持國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化,全面提檔升級(jí)核心區(qū)、拓展區(qū)、輻射區(qū)發(fā)展水平,爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)排頭兵,爭(zhēng)取率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,每年推動(dòng)2個(gè)自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(四)進(jìn)一步鞏固成果。按照國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)園圍繞高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)、科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開(kāi)發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)進(jìn)行建設(shè),不斷提升整體創(chuàng)建水平,力爭(zhēng)打造5個(gè)以上總產(chǎn)值超百億元的產(chǎn)業(yè)園。
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