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　　近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委等12部委聯(lián)合發(fā)文批復(fù)2024年全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)。蘇州“探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”成功入選，是唯一以“率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”為主題開(kāi)展探索試驗(yàn)的地區(qū)。

　　此外，蘇州市“探索開(kāi)展鄉(xiāng)村醫(yī)療互助 完善覆蓋農(nóng)村人口防止因病致貧返貧機(jī)制”、昆山市“探索‘合作經(jīng)營(yíng)+社會(huì)化服務(wù)’落實(shí)糧食安全責(zé)任機(jī)制”、太倉(cāng)市“探索金融支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳轉(zhuǎn)型實(shí)踐”等3項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)也同時(shí)獲批。

　　近年來(lái)，蘇州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，自2020年率先開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索實(shí)踐，率先發(fā)布全國(guó)首個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，先后實(shí)施兩輪率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化三年行動(dòng)(2020—2022、2023—2025)，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快、勢(shì)頭向好，取得了階段性成效。蘇州連續(xù)五年獲評(píng)江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核綜合排名第一等次;在全省首次耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核中位列第一;農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)74.6%、位居全省首位;4個(gè)片區(qū)列入省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)培育名錄、數(shù)量全省第一;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)4.89萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至1.77∶1。

　　在探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化改革試驗(yàn)任務(wù)中，蘇州將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以深化改革推動(dòng)制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，積極探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的思路理念、方法路徑，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)“智造之城”與“魚(yú)米之鄉(xiāng)”相得益彰、相輔相成，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化蘇州新實(shí)踐。

　　——深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系集成改革，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合質(zhì)效。突出優(yōu)土、優(yōu)種、優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)儲(chǔ)、優(yōu)銷(xiāo)“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，建立以提高單產(chǎn)為目標(biāo)的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模引導(dǎo)機(jī)制，完善適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)支持政策，強(qiáng)化科技重塑農(nóng)業(yè)理念，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

　　——深化農(nóng)村發(fā)展集成改革，激活鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。統(tǒng)籌發(fā)揮農(nóng)村發(fā)展集成改革在體制創(chuàng)新、資源整合、共同富裕等方面的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)運(yùn)行管理、鄉(xiāng)村基層治理與和美鄉(xiāng)村建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，提升鄉(xiāng)村治理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體、共同富裕的步伐更加穩(wěn)健。

　　——深化片區(qū)化組團(tuán)式建設(shè)，全域提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照“全域規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)、梯次建設(shè)”的路徑，有序推進(jìn)50個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，圍繞規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、富民增收、鄉(xiāng)村治理、改革創(chuàng)新“五大協(xié)同”，促進(jìn)片區(qū)建設(shè)空間縫合、資源整合、發(fā)展聚合。健全“抓兩頭、促中間”分類提升機(jī)制，實(shí)施“先行村”示范引領(lǐng)、“幫促村”強(qiáng)基攻堅(jiān)、“中間村”全面提升行動(dòng)。探索建立農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的“蘇州標(biāo)準(zhǔn)”。

　　——深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。深化戶籍制度改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域人口合理集聚、有序流動(dòng)。健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，完善養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，擴(kuò)大鄉(xiāng)村醫(yī)療互助試點(diǎn)覆蓋面。

　　——健全多元投入長(zhǎng)效機(jī)制，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，創(chuàng)新完善“財(cái)政+金融+社會(huì)化”投入模式，做優(yōu)鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金。推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)安全屏障。

　　蘇州將以探索率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化獲批全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)拓展試驗(yàn)任務(wù)為契機(jī)，加大試驗(yàn)探索和總結(jié)提煉，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的試驗(yàn)成果，在率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上探路先行，以蘇州的先行探索為全國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供實(shí)踐范例。

　　(江蘇省蘇州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供稿)