
近年來,河北省邢臺市南和區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“千萬工程”重要指示精神,串點連線、成片促面,全域統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)力,加快宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),累計建成省級和美鄉(xiāng)村98個。先后獲評全國村莊清潔行動先進縣、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康一體化、“五德共治”等經(jīng)驗全國推廣。2024年以來,國務(wù)院副總理劉國中、河北省委書記倪岳峰、省長王正譜分別到南和調(diào)研,對南和區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予充分肯定。
一、培根:夯基礎(chǔ)抓提升,“三措”并舉推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級,人居環(huán)境蝶變躍升。南和區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)“第一仗”,以務(wù)實舉措提升人居環(huán)境,增進民生福祉。一是多元投入破解資金難題。整合各類資金13.65億元,其中上級資金11.23億元,區(qū)財政列支資金1.2億元,自籌村集體資金4920萬元,籌集社會資金7280萬元,一體化實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程,一盤棋推動和美鄉(xiāng)村建設(shè),建成污水處理廠4座、小型污水處理站22座,完成173個村莊污水管網(wǎng)鋪設(shè),污水管網(wǎng)覆蓋率83.2%,街巷硬化率達到100%。二是分類施策全力補短強特。對照和美鄉(xiāng)村建設(shè)標準,將村莊分為精品村、一般村、薄弱村三類。精品村挖掘文化內(nèi)涵,做強產(chǎn)業(yè)項目,打造一村一品,實施提標引領(lǐng);一般村重點抓提升、增特色、出品味,推進達標創(chuàng)建;薄弱村抓緊補短板,先搞“凈硬網(wǎng)綠”等基礎(chǔ)建設(shè),加快標準提升。三是常態(tài)長效持續(xù)鞏固提升。將農(nóng)村人居環(huán)境專項整治與長效機制相結(jié)合,實行“晉星摘星”考核機制、年終考評獎勵機制和“督導+觀摩+評比”推進機制,每月由區(qū)四大班子領(lǐng)導帶隊開展觀摩評比,排名通報,有效督導農(nóng)村人居環(huán)境整治出成效見長效。今年以來,組織專項整治3次,全覆蓋督查5次,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

(圖一) 賈宋鎮(zhèn)北師村校園路花香四溢、綠意盎然
二、賦能:創(chuàng)特色延鏈條,“三產(chǎn)”融合推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,富民增收“錢”景光明。聚焦強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,鋪就和美鄉(xiāng)村振興路,點燃強村富民新引擎。一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴鏈。立足南和區(qū)設(shè)施蔬菜發(fā)展基礎(chǔ),打造了高標準、智慧化、新型化的蔬菜產(chǎn)業(yè)園,推進冷鏈烘干、凈菜加工等擴鏈項目,實現(xiàn)一產(chǎn)接二連三,帶動全區(qū)蔬菜播種面積穩(wěn)定在12萬畝,年產(chǎn)量穩(wěn)定在58萬噸以上。實施油菜、大豆、金米、中藥材“四個一萬”特色產(chǎn)業(yè)工程,種植中藥材1.1萬畝、金米1.2萬畝,打造全國領(lǐng)先的金米種植基地,創(chuàng)造了南和金米、南和犬貓糧、“富碩”、“近心農(nóng)業(yè)”、“里米公社”系列品牌,累計帶動就業(yè)6.3萬人,實現(xiàn)了社會和經(jīng)濟效益雙提升。二是打造產(chǎn)業(yè)集群強鏈。按照“1256”(一核兩園五板塊六保障)發(fā)展思路,打造了健康食品與寵物食品產(chǎn)業(yè)園,積極培育了以金沙河面業(yè)、華興寵物食品為代表的一批產(chǎn)業(yè)興農(nóng)富民項目,形成了從田間地頭到生產(chǎn)車間到百姓餐桌全產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建了涵蓋寵物“衣食住行、生老病亡”全產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射相關(guān)市場主體11000家,帶動就業(yè)10萬余人。三是緊盯新興產(chǎn)業(yè)補鏈。大力培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿等新業(yè)態(tài),打造新的增長點,推動農(nóng)旅融合,依托農(nóng)業(yè)嘉年華、千畝生態(tài)林場、農(nóng)業(yè)觀光采摘園、萬畝蔬菜種植帶、紅鼻子萌寵樂園等豐富資源,組織村BA籃球、村超足球、航模等系列賽事,植入師曠、宋璟等文化名人元素,打造“春季賞花、夏季戲水、秋季采摘、冬季滑雪”全域、全季鄉(xiāng)村旅游新模式,今年以來,鄉(xiāng)村休閑游接待游客150萬人次,綜合收入3億元。

(圖二) 河郭鎮(zhèn)趙牌村法治文化游園融法于景、德潤人心
三、鑄魂:拓思路優(yōu)載體,“三治”齊抓助推鄉(xiāng)村治理有效提升,鄉(xiāng)風文明日益醇厚。治理有效是鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵,南和區(qū)堅持自治、法治、德治“三治”融合,創(chuàng)新有效“治”的抓手,推進鄉(xiāng)村治理能力不斷提升。一是抓以“調(diào)”促治。推行矛盾糾紛“周三集中調(diào)”機制,創(chuàng)新“四全”工作模式,建立區(qū)鄉(xiāng)村三級調(diào)解組織249個,配備調(diào)解員941人,調(diào)解成功率達98%,區(qū)矛盾糾紛調(diào)解委員會被評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。二是抓以“法”強治。建設(shè)區(qū)鄉(xiāng)村三級綜治中心,推進星級平安村創(chuàng)建,常態(tài)化開展“平安建設(shè)進萬家”,群眾法治素養(yǎng)不斷增強,成功創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個、省級民主法治示范村14個。三是抓以“德”同治。創(chuàng)新推行道德紅黑榜曬德、道德模范樹德、道德講堂弘德、道德檔案載德、道德銀行惠德“五德共治”模式,充分發(fā)揮制度推動、活動促動、典型帶動、社會互動“四動”作用,群眾參與和美鄉(xiāng)村建設(shè)熱情高漲,明禮誠信、孝老敬親、團結(jié)友善的文明新風蔚然成風,2024年新建幸福食堂10家,市級以上文明鄉(xiāng)村27個,涌現(xiàn)各類道德模范5800余人,和陽鎮(zhèn)、賈宋鎮(zhèn)榮獲全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),北師村、宋臺村獲評全國文明村;“五德共治”經(jīng)驗入選全國農(nóng)村改革精選案例。
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