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　　將樂縣位于閩西北，地處武夷山脈東南麓，全縣農業人口15.8萬人，農戶3.75萬戶，耕地面積17.9萬畝，戶均承包耕地面積4.8畝，是典型農業縣。

　　聚焦解決“誰來種地、怎么種地”“誰來服務、怎么服務”等制約現代農業發展難題，將樂縣完善生產托管服務體系、拓寬服務領域、延伸服務鏈條，創新推廣建設“農耕保姆站”，為農戶提供從種到收、從技術服務到農資供應、貸款支持的全程“保姆式”服務，規范提升了農業生產社會化服務項目實施質效，為保障糧食安全提供有力支撐。

　　構建“三級服務”

　　精準問“需”提“速”

　　將樂縣通過構建“農耕保姆站+服務組織+托管員”的三級服務體系，暢通供需對接渠道，實現服務供需精準對接，提升托管服務速度和質量。

　　“托管員”精準“問需”。發揮村集體經濟組織居間服務作用，由各片區農村集體經濟組織和聯合社組成“托管員”服務隊，以村為單位設置托管員，負責動員農戶參與托管服務、簽訂服務合同、了解工作進展、監督服務質量等工作。村集體擔當“托管員”角色，增強了小農戶接受托管服務的需求意愿，通過摸排、走訪，充分掌握全村空殼家庭或留守老人無力耕種、土地拋荒情況。

　　“農耕保姆站”統籌“服務”。由“農耕保姆站”對接村集體確定托管內容、托管方式及服務費價格，集中整合已復墾的撂荒地和小農戶零星土地后，統一托管給服務組織，并就種植品種、作業時間、植保防治、產品銷售等進行協調統一，減少了服務主體與單個農戶打交道的中間費用，促進連片規模經營，提高了生產效率、單產和質量。據測算，在同一耕地上，同一時間種植同一水稻品種，連片托管面積達30畝以上，農資采購成本降低35%以上，機械作業成本降低10%，全程托管服務畝均節本增效在150元以上。

　　目前，將樂縣已成立南口鎮、古鏞鎮、大源鄉3個片區“農耕保姆點”，組建“托管員”服務隊144個，覆蓋144個村(場)，有效調動農戶生產積極性，推動撂荒地復墾復耕。全縣已整合撂荒地及零星土地6000余畝，分別托管給21家服務主體，受益農戶達到1260余戶。

　　強化“四類供給”

　　農業發展增“效”

　　“農耕保姆站”圍繞產前、產中、產后各環節，強化資源整合，組建農機手、技術專家、農資經銷商、信貸服務等專業團隊，提供機械設備、技術指導、農資供應、金融支持等服務，實現生產托管提質增效。

　　“硬裝備”火力全開。由縣級農業社會化服務組織名錄庫中的服務主體組成農機服務隊為農戶提供生產全程機械化服務。“農耕保姆站”根據服務對象的需求，科學調度現有農機裝備，實現資源共享和功能互補。整合各類農機裝備328臺(套)，其中：乘坐式插秧機89臺、大中型旋耕機65臺、聯合收割機135臺、植保無人機12臺、谷物烘干流水線12條、工廠化育秧流水線15條。主要農作物耕種收綜合機械化率達78.08%，水稻耕種收綜合機械化率達81.3%。

　　“智囊團”送技獻策。將樂縣農業農村局統籌協調農經、農機、農技、植保及其他相關單位，選派縣、鄉兩級農業專技人員25人，組建栽培、植保、機械、農技等方面技術服務團隊，分別掛包23家服務主體，實時為服務主體和農戶提供技術咨詢、傳授農業技術。

　　“能量包”質穩價優。“農耕保姆站”依托聯合社與農資(農機)經銷商建立直供業務合作，以低于市場10%的價格代購優質農資和農業機械。2022年縣域內服務主體21家，團購農資3215噸，統防統治15.6萬畝次，節省物化成本193萬余元，受益農戶4300余戶。

　　“新活水”精準滴灌。在全省率先推出“福農·農耕保姆貸”金融產品，根據服務主體與農戶簽訂的服務作業合同情況(或近三年服務面積)，按照機耕、機插、機防、機收四個環節服務面積進行綜合授信，同時對有收購糧食等季節性訂單融資需求的，還可以根據訂單金額、回款周期等因素評定臨時授信額度。依托“福農·農耕保姆貸”實現高額度、低利率、擔保簡便、貸款暢通，有效解決了購買農資、糧食收購、購置農機等生產過程中面臨的融資難、融資貴問題。全縣已授信1250萬元，貸款465萬元，受益合作社15家、農戶11戶。

　　推進“三個機制”

　　行業管理有“規”

　　“農耕保姆站”統籌農機、農技、植保等多個部門開展業務對接協作，引導建章立制規范服務價格、服務合同、服務流程等環節，跟蹤指導服務過程和服務質量，有效推動了生產托管服務標準化、規范化發展。

　　定好“一個標準”系好“第一?？圩?rdquo;。每年初，結合市場實際和群眾需求，制定當年育、插、耕、防、收、烘等農業生產托管服務各環節指導價格及作業質量標準并予以張榜公布。

　　規范“一套流程”擰緊“一整條鏈子”。明確農業生產托管服務項目6個關鍵環節操作流程，即“托管員”收集本村所有農戶生產需求信息，選擇服務組織，共同商定各生產環節的服務價格，并在村務公開欄公開;根據作業合同，由服務組織匯總農資團購信息，上報“農耕保姆站”，由“農耕保姆站”與農資經銷商、縣信用合作聯社等合作單位商定農資價格及貸款金額，并把農資團購結果在村務公開欄公開，當季服務完成后，按流程申報項目補助資金。

　　帶好“一支隊伍”打出“硬拳頭力量”。依托農廣校、農技推廣部門、涉農院校或其他社會培訓機構，定期向“農耕保姆站”提供各類實用技術培訓，強化人才和技術支撐，增強發展的內生動力。近兩年共組織培訓5場236人次。

　　“農耕保姆站”的創新實踐，顯著提高了適度規模經營水平，實現了服務主體、農戶和村集體等三方共同增收。目前全縣農業生產托管率達90%，農資團購率達85%，托管農戶總成本下降15.7%，畝均增效11.5%。將樂縣“農耕保姆站”入選全國農業社會化服務典型案例。