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　　云霄縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的系列重要指示批示精神，將人居環(huán)境整治作為一項(xiàng)民心工程、德政工程、潛績(jī)工程牢牢抓在手上，以人居環(huán)境整治“小切口”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“大戰(zhàn)略”，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求不斷推進(jìn)人居環(huán)境整治取得新實(shí)效。

　　高水平

　　和美鄉(xiāng)村“掀新潮”

　　云霄將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程一抓到底，創(chuàng)新實(shí)施“八個(gè)一”工作機(jī)制，努力營(yíng)造宜居、宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境，不斷提高群眾的幸福感和獲得感。

　　提高站位，把牢推進(jìn)“指揮棒”。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入縣委、縣政府“1320”工作方案內(nèi)容，專門成立人居環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作組，由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥高位推進(jìn)實(shí)施，組織召開常委會(huì)、專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、大講堂等30余次，對(duì)全縣人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制建立、“拆舊拓新”競(jìng)賽、村莊清潔行動(dòng)等工作進(jìn)行培訓(xùn)部署、現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、明晰目標(biāo)、落實(shí)舉措。

　　因地制宜，把準(zhǔn)行動(dòng)“指南針”。印發(fā)《云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施方案》，制定“清溝、掃地、擺整齊”“拆舊、拓新、整漂亮”“穿衣、戴帽、扮靚麗”三個(gè)版本的整治標(biāo)準(zhǔn)和要求，因地制宜確定一般村、重點(diǎn)村、樣板村三個(gè)層次，區(qū)分城關(guān)、沿海、山區(qū)等不同類型的工作重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、設(shè)施配套情況，每年重點(diǎn)培育打造2-4個(gè)村，融入鄉(xiāng)村振興“五大振興”元素，做到“一村一特色”，分層分類進(jìn)行整治，梯次推進(jìn)人居環(huán)境從1.0版本到3.0版本的蝶變升級(jí)。

　　創(chuàng)新機(jī)制，締造發(fā)展“金鑰匙”。通過(guò)開展專題調(diào)研，制定全縣人居環(huán)境整治指導(dǎo)文件，印發(fā)《云霄縣人居環(huán)境整治“八個(gè)一”工作機(jī)制》，在清掃轉(zhuǎn)運(yùn)分離、村莊清潔、分類整治、拆舊拓新、分級(jí)負(fù)責(zé)、監(jiān)督檢查、問(wèn)責(zé)問(wèn)效、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)等8個(gè)方面，提出了28條具體措施，為整治提供完善的機(jī)制保障。

　　高標(biāo)準(zhǔn)

　　人居環(huán)境整治“用實(shí)招”

　　云霄縣深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，積極探索、大膽創(chuàng)新，以堅(jiān)定不移的決心和切實(shí)可行的舉措，大力推進(jìn)人居環(huán)境整治工作。

　　垃圾治理“雙線化”運(yùn)行，亮“底色”。針對(duì)保潔公司履職盡責(zé)不到位、鎮(zhèn)村監(jiān)督檢查不深入、垃圾越掃越多等問(wèn)題，探索實(shí)行垃圾清掃轉(zhuǎn)運(yùn)管護(hù)分離機(jī)制。即根據(jù)自然村數(shù)、村莊(街巷)面積、人口數(shù)、運(yùn)距等因素精準(zhǔn)核定清掃、轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，建立垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)由市場(chǎng)化運(yùn)作、村莊垃圾清掃由鎮(zhèn)村組建保潔隊(duì)伍負(fù)責(zé)落實(shí)的雙線運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一。年節(jié)省費(fèi)用達(dá)631萬(wàn)元，更換保潔員202名(比例達(dá)26.4%)，對(duì)第三方公司扣款費(fèi)用達(dá)66.99萬(wàn)元。有效治理了陳年垃圾亂堆亂放和生活垃圾清理不及時(shí)的問(wèn)題，鄉(xiāng)村環(huán)境煥然一新。

　　拆舊拓新“全域式”推進(jìn)，增“成色”。制定“拆舊拓新”競(jìng)賽考評(píng)方案和規(guī)程，制作“簡(jiǎn)易紅線圖”，解決群眾拆后土地利用的后顧之憂，推動(dòng)各村形成“一村一張拆舊拓新航拍圖”，推進(jìn)“拆廢拆破拆危拆違”等“四必拆”工作，按照“季評(píng)比、年量化考評(píng)”的方式，促進(jìn)拆舊拓新高效有序推進(jìn)。圍繞如何“有效拆舊、有效拓新”，編制印發(fā)《云霄縣人居環(huán)境整治“拆舊拓新”工作指南》，學(xué)習(xí)浙江內(nèi)化編印《云霄縣學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”推進(jìn)人居環(huán)境整治工作指南》，采用圖文并茂、通俗易懂、大白話土話的方式，指導(dǎo)鎮(zhèn)村開展拆后拓新工作，有效解決農(nóng)村空間擁堵、配套老舊、秩序雜亂等問(wèn)題，進(jìn)一步消除“視覺貧困”、拆出發(fā)展空間、騰出土地資源。

　　政策資金“獎(jiǎng)補(bǔ)式”保障，激“亮色”。按照“縣里獎(jiǎng)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)民捐一點(diǎn)”的辦法多方籌集資金，形成多元化投入格局。印發(fā)《2024年云霄縣人居環(huán)境整治拆舊拓新資金獎(jiǎng)補(bǔ)方案》，分門別類制定14條項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)類型和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持將人居環(huán)境整治與群眾生產(chǎn)生活需求、“兩統(tǒng)籌、兩統(tǒng)管”農(nóng)村建房要求、鄉(xiāng)村文旅等工作統(tǒng)籌考慮，聚焦如何有效拆通村莊內(nèi)主次干道，拓新建設(shè)停車場(chǎng)、小廣場(chǎng)、小公園，把地質(zhì)災(zāi)害防治、生態(tài)移民與新村建設(shè)、舊村改造等有機(jī)融合，集中力量辦成辦好群眾想做卻做不了、做不好、做了不劃算的事，實(shí)施一批群眾可感可及、追求高品質(zhì)生產(chǎn)生活需要、能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的拓新項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村讓城市更向往”，讓群眾的滿意度和獲得感更強(qiáng)。

　　高要求

　　村容村貌提升“見實(shí)效”

　　云霄縣通過(guò)建立考核體系，落實(shí)問(wèn)責(zé)機(jī)制，選樹先進(jìn)典型等，激勵(lì)廣大黨員干部見賢思齊、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，營(yíng)造人人參與、共建共享的社會(huì)氛圍，不斷推進(jìn)全縣向“美”進(jìn)發(fā)。

　　強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，促進(jìn)“爭(zhēng)先率先”?？h委、縣政府每年表彰一批人居環(huán)境整治工作實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，在提拔重用、晉升職級(jí)同等條件下優(yōu)先考慮。年底對(duì)績(jī)效考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、20萬(wàn)元的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，整治成效明顯的村優(yōu)先列入五星級(jí)黨組織評(píng)選考核對(duì)象，表現(xiàn)優(yōu)異的“兩委”干部工資績(jī)效上調(diào)一檔。

　　擴(kuò)大選樹宣傳，推動(dòng)“共建共享”。在縣融媒體中心微信公眾號(hào)，開設(shè)“‘千萬(wàn)工程’在云霄”“人居環(huán)境進(jìn)行時(shí)”“人居環(huán)境整治曝光臺(tái)”等專欄，正面宣傳43個(gè)村典型經(jīng)驗(yàn)做法，反面曝光48期整治成效較差的村，群眾參與熱情空前高漲，自發(fā)捐資讓地支持家鄉(xiāng)環(huán)境整治，累計(jì)發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村賢能志士捐款千余人次、800余萬(wàn)元。全縣大抓人居環(huán)境、開展“拆舊拓新”競(jìng)賽、群眾齊心協(xié)力共建宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的氛圍日漸濃厚。

　　拆舊拓新整漂亮，鄉(xiāng)村蝶變展新顏。三年來(lái)，全縣累計(jì)拆舊69萬(wàn)平方米，打通斷頭路、丁字路、十字路272處，硬化道路260條;累計(jì)拓新20萬(wàn)平方米，推進(jìn)新村建設(shè)4宗18畝、舊村復(fù)墾面積5宗50畝，種植菜園754處、果園182處，建設(shè)停車場(chǎng)302處、小公園和小廣場(chǎng)611處，配套體育設(shè)施48套。