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　　三明市明溪縣沙溪鄉(xiāng)被譽(yù)為“八閩旅歐第一鄉(xiāng)”，全鄉(xiāng)出國(guó)人口2552人，分布于六大洲78個(gè)國(guó)家(地區(qū))，占戶籍人口的40.5%，占全市出國(guó)人口11.6%。

　　近年來(lái)，沙溪鄉(xiāng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“八閩新僑鄉(xiāng)”實(shí)際，著眼“明僑情、護(hù)僑權(quán)、便僑利”，積極探索涉僑矛盾糾紛“三維”排查、“三法”調(diào)解、“三化”服務(wù)的途徑與辦法，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、平安不出事、服務(wù)不斷檔”。

　　“三維”排查明僑情

　　僑情民意無(wú)小事。著眼出國(guó)人員比重大、分布廣導(dǎo)致矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)不及時(shí)等情形，沙溪鄉(xiāng)通過(guò)優(yōu)化整合平臺(tái)信息資源，常態(tài)化排查涉僑矛盾糾紛，致力做到摸清底數(shù)、心中有譜。

　　“線下+線上”齊發(fā)力。線下依托全鄉(xiāng)36個(gè)網(wǎng)格109名網(wǎng)格員和平安僑鄉(xiāng)志愿者服務(wù)隊(duì)、新僑鄉(xiāng)女子社區(qū)警務(wù)隊(duì)，走村入戶，實(shí)時(shí)掌握僑情民意;線上通過(guò)“e三明”“明心通”等數(shù)字平臺(tái)收集矛盾糾紛線索。

　　“境內(nèi)+境外”雙聯(lián)動(dòng)。組建由各村兩委主干和42名出國(guó)人員參加的海外聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍，搭建海外鄉(xiāng)親群16個(gè)，積極對(duì)接意大利明溪華人華僑聯(lián)合會(huì)及其5個(gè)分會(huì)、匈牙利明溪商會(huì)等海外僑胞組織，雙向互通矛盾糾紛信息。

　　“日常+重點(diǎn)”兩模式。制定《出國(guó)人員“一戶一檔”矛盾糾紛排查表》，結(jié)合日常排查，摸清出國(guó)人員家庭成員、矛盾糾紛成因癥結(jié)等信息。抓住春節(jié)、清明、中秋等僑胞集中返鄉(xiāng)重點(diǎn)時(shí)段，組織僑胞聯(lián)誼會(huì)、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，了解矛盾糾紛情況。

　　“三法”調(diào)解護(hù)僑權(quán)

　　維護(hù)僑權(quán)，關(guān)乎華人華僑切身利益。聚焦涉僑矛盾糾紛事關(guān)僑胞切身利益、調(diào)解存在時(shí)空障礙、僑胞不熟悉國(guó)內(nèi)法律和訴訟程序等情況，沙溪鄉(xiāng)堅(jiān)持僑胞介入、異步調(diào)審、靶向治理，多措并舉，讓僑胞實(shí)現(xiàn)安居、宜居、樂(lè)居，全面提升其安全感、歸屬感和幸福感。

　　僑胞介入，充當(dāng)“金牌調(diào)解員”。在意大利佛羅倫薩、匈牙利布達(dá)佩斯等華人華僑主要聚居地設(shè)立4個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、2個(gè)調(diào)解服務(wù)中心，邀請(qǐng)25名有威望、熱心調(diào)解工作的商會(huì)會(huì)員、僑領(lǐng)、僑胞作為境外調(diào)解員。對(duì)跨境矛盾糾紛，采取“一對(duì)一”或組建專(zhuān)班形式進(jìn)行調(diào)解。2021年以來(lái)，僑領(lǐng)僑胞共化解糾紛15件。

　　異步調(diào)審，打造“一站式平臺(tái)”。三明市中級(jí)人民法院在沙溪鄉(xiāng)設(shè)立僑益司法保護(hù)中心，對(duì)當(dāng)事雙方分處境內(nèi)外的矛盾糾紛，依托“一站式”多元解紛平臺(tái)，由法官開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接，實(shí)行全流程在線辦理。同時(shí)，開(kāi)展“跨境立案+代理見(jiàn)證”、異步庭審等訴訟服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“隔空+錯(cuò)時(shí)”的調(diào)審無(wú)縫對(duì)接。

　　靶向治理，攻破“堵阻難問(wèn)題”。針對(duì)較為多發(fā)的涉僑矛盾糾紛，針對(duì)性研究施策。如，有效解決僑胞返鄉(xiāng)建房意愿強(qiáng)烈但土地資源緊缺、易引發(fā)宅基地糾紛的情況，沙溪鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)歐僑小區(qū)3處332幢。又如，為破解出國(guó)家庭自留山管理不到位、林權(quán)糾紛多的難題，以梓口坊村為試點(diǎn)，將全村369戶4.6萬(wàn)畝自留山收歸村集體統(tǒng)一代管，按比例分紅。

　　“三化”服務(wù)便僑利

　　針對(duì)涉僑矛盾糾紛調(diào)解專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、法治宣傳教育不到位等情況，沙溪鄉(xiāng)立足隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)形式、制度保障等方面，持續(xù)強(qiáng)化服務(wù)保障，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“快車(chē)道”架起與僑胞的“連心橋”。

　　涉僑調(diào)解隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。組建沙溪鄉(xiāng)涉僑調(diào)解工作室等多個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)解室，并對(duì)國(guó)內(nèi)外53名專(zhuān)兼職涉僑調(diào)解員，開(kāi)展涉僑類(lèi)糾紛調(diào)解技巧、涉外公證等專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，根據(jù)調(diào)解成功案件難易程度給予每件300-1200元補(bǔ)貼。

　　僑胞法律服務(wù)多樣化。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，將民警、律師、調(diào)解員納入僑鄉(xiāng)“蒲公英”普法志愿者隊(duì)伍，為僑胞推送法律援助、公證辦理、出入境管理等法律服務(wù)愛(ài)心聯(lián)絡(luò)卡。在各村(居)設(shè)立僑務(wù)法律服務(wù)小組，在中小學(xué)設(shè)立“僑守語(yǔ)待”工作室，常態(tài)化開(kāi)展歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)等法治宣傳活動(dòng)。

　　法治護(hù)航僑企常態(tài)化。聯(lián)合縣人民法院、檢察院制定僑鄉(xiāng)司法護(hù)僑13條措施，實(shí)行政法干警下沉“一對(duì)一”聯(lián)系僑企制度，開(kāi)展僑企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等司法體檢，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為“三僑回歸”提供司法保障。2021年以來(lái)，共有25名僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，總投資1.5億元，帶動(dòng)就業(yè)500余人。

　　明僑情、護(hù)僑權(quán)、便僑利，針對(duì)涉僑矛盾較為突出，排查化解存在時(shí)空障礙等問(wèn)題，沙溪鄉(xiāng)緊抓預(yù)防化解涉僑糾紛工作法，真正實(shí)現(xiàn)解僑憂、安僑心，連續(xù)20多年沒(méi)有涉僑矛盾糾紛外溢。