
冬日的清晨,黑龍江大慶龍鳳濕地。皚皚白雪的映襯下,大片蘆葦隨風搖曳,不時有幾只“濕地精靈”文須雀蹦跳著露面。不遠處,高樓林立,高鐵飛馳而過……
黑龍江是我國濕地資源最為豐富的省份之一。前不久,記者隨全國人大常委會辦公廳組織的濕地保護法集中采訪活動來到黑龍江,深入采訪當地以立法監督推進濕地保護的實踐與成效。
落實責任、形成合力,多舉措嚴格保護濕地
濕地保護法強調,濕地保護應當堅持保護優先、嚴格管理、系統治理、科學修復、合理利用的原則。縣級以上地方人民政府對本行政區域內的濕地保護負責。
“濕地保護法的出臺,讓我們更加感受到保護濕地的重要責任。”齊齊哈爾市林業和草原局副局長喬偉杰說。
扎龍國家級自然保護區是世界上面積最大、數量最多的野生丹頂鶴繁殖地。近年來,為了更好保護丹頂鶴等珍禽和濕地生態系統,當地進行了多種探索。
喬偉杰告訴記者,齊齊哈爾市實施了扎龍濕地居民搬遷工程,讓搬遷群眾的生活水平得到整體提高,也減輕了人為因素對濕地植被的影響。為了更好發揮濕地生態作用,在省政府的統籌協調下,建立了扎龍濕地長效補水機制,每年對扎龍濕地實施生態補水。
扎龍國家級自然保護區管理局二級調研員王文鋒說,從2007年開始,保護區管理局保留蘆葦帶,為鶴類及其他鳥類提供巢材及隱蔽場所。還出資保留大慶市林甸縣建國村近千畝旱地玉米農作物,用于野生遷徙鳥類食源補充,解決“人鳥爭食”的問題。
據了解,齊齊哈爾市印發貫徹落實濕地保護法專項工作實施方案,編制一系列管理制度文件,確保濕地保護法落地見效。
不僅是齊齊哈爾市,黑龍江省多地都在積極落實濕地保護法,不斷加強保護力度。
“黑龍江省人大常委會和省政府高度重視濕地保護,濕地保護法的出臺不僅進一步加大保護力度,濕地保護的財政投入、地方法律法規等都會跟隨得到調整。”大慶市人大農業與農村委員會副主任委員蘭毅輝說,濕地保護法還更加明確了林草、農業、水利、司法等各方面的職責,將有效形成濕地保護共識和整體工作合力。
為了更好保護濕地,黑龍江省林草局試點建設了濕地智能監測管理系統,通過在保護區范圍內安裝視頻監測、紅外相機監測、氣象水質監測等設備,對動植物資源進行監測和保護。
司法護航生態,濕地保護修復見成效
2023年6月,齊齊哈爾市鐵鋒區人民法院在扎龍國家級自然保護區內設立了環資旅游巡回法庭,負責審理保護區內的各類環境資源公益訴訟、生態環境損害賠償案件及涉及生態環境、自然資源等民事、刑事案件。
齊齊哈爾市鐵鋒區人民法院刑事審判庭副庭長、環資旅游巡回法庭負責人孫陸陽表示,環資法庭“進”濕地,有利于以司法手段促進受損生態環境及時有效恢復。
“以前審理包括破壞濕地在內的環境資源案件,敲下法槌、宣告判決就是整個案件的結束。”孫陸陽說,自從濕地保護法出臺后,不僅要有判決,判決結束后還需要依法督促違法行為人對生態損害進行恢復,如補植護綠、替代性修復等。
為了實現公正執法,鐵鋒區法院不僅更加緊密地與林草、自然資源等相關部門進行溝通,也在積極探索從高等院校、科研機構等篩選專家組建環境資源審判專家庫,及時組織專家對生態修復的達標認定等專業問題進行科學評估,提高司法公信力。
記者采訪了解到,隨著濕地保護法的深入貫徹落實,環資旅游巡回法庭“進”濕地等方式不斷創新發展,司法護航生態的力度明顯加強。
加強普法宣傳,全社會共同愛護大美濕地
“靜水流深這個版塊,講述的正是濕地與城市生產生活之間的關系。”哈爾濱濕地宣教館講解員鄒向英說,由于圖畫設計簡明易懂,富有趣味性,每個周末都有不少家長帶著小朋友前來參觀。
據介紹,這個落地在哈爾濱的濕地宣教館,全面介紹了哈爾濱濕地形成演變的時空特征、濕地資源與景觀、濕地與城市生產生活之間的關系、城市濕地保護管理工作進展,以及城市與濕地和諧共生的特色,“一開館就深受大眾歡迎”。
濕地保護法要求,各級人民政府應當加強濕地保護宣傳教育和科學知識普及工作,通過濕地保護日、濕地保護宣傳周等開展宣傳教育活動,增強全社會濕地保護意識。
哈爾濱市林草局副局長張敬輝說,濕地保護法實施后,黑龍江省進一步加大了濕地保護的宣傳力度。除了每年世界濕地日的例行宣傳以外,黑龍江將每年的6月定為“濕地保護宣傳月”,6月10日為“黑龍江濕地日”,通過組織系列活動,讓保護濕地的理念深入人心。
“近年來,濕地保護宣傳也逐步走進了中小學課堂。我們印制了相關讀本,不斷提高學生們對濕地的認識,努力建立愛護環境、保護濕地的良好氛圍。”張敬輝告訴記者。
黑龍江省人大城鄉建設環境保護委員會有關負責人表示,將進一步深入學習貫徹習近平生態文明思想,推進地方立法與濕地保護法的銜接,用法治力量織牢織密濕地保護網,營造全社會共同愛護濕地的良好氛圍,為子孫后代留下大美濕地。
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