
近年來,山東省青島市農業行政執法系統聚焦全市“三農”中心工作、維護農民群眾合法權益、保障糧食安全和農產品質量安全,充分發揮執法護農、服務為民促振興作用,深化“護芯”“藍盾”“利劍”“春雷”四項執法行動,推動以法釋能、以法護航,為助力現代農業高質量發展,推進農業農村現代化提供法治保障。

深化“護芯”行動,守護農業“芯片”安全。一是嚴管經營保質量。整合全市執法力量,抽調執法骨干形成執法作戰單元,針對春播夏播、秋冬種等用種高峰期,開展“打假護芯”“穩糧保供”等行動,通過高頻次的執法檢查,有效震懾了違法違規行為的發生,全市查辦案件161起,其中查辦的玉米“丹玉405”品種權侵權行政執法案,入選2024年全國植物新品種保護十大典型案例。二是聯動執法提效能。充分利用膠東五市農業執法機構的執法合作機制,構建與重點制種育種地市煙臺、濰坊等五市的協查機制,對案情較為復雜的跨市案件成立聯合專案組,跨地域聯動2次,提升區域聯動執法效能。三是真情調處解糾紛。把種子糾紛調處作為“我為群眾辦實事”的突破口,探索與執法程序相關的矛盾化解、知識宣傳等延伸服務,主動協助農戶聯系相關部門,幫助被侵權的農戶得到合理賠償,調解的一起辣椒種苗糾紛,賠償受損17名農戶51萬元,最大限度保障了群眾利益。
深化“藍盾”行動,守護“舌尖上的安全”。一是開展生豬屠宰執法檢查。聯合公安、市場監管開展打擊私屠濫宰百日攻堅行動,蹲點摸排、拉網排查生豬私屠濫宰點非法屠宰行為,嚴厲打擊生豬私屠濫宰、屠宰病死畜禽等違法行為,全市出動監管執法人員9306人次,查辦案件29起。二是開展種用動物、乳用動物執法檢查。加大對牛羊養殖場戶、生鮮乳收購站等場所執法巡查,以養殖檔案物疫病檢測情況等為重點,檢查出售和收購動物疫病檢測不合格的乳用、動物及產品等違法違規行為,檢查養殖場、生鮮乳收購站等42家。三是開展動物調運百日攻堅。會同交通運輸、公安部門對高速公路出入口、國道省道和鄉間道路等重點地段開展聯合執法檢查,嚴打逃避檢疫、未使用備案車輛運輸及販運病死畜禽等違法違規行為,出動執法人員5720人次,檢查高速公路出入口、國道省道1063個次,查辦動物防疫案件211起,防范重大動物疫病傳入。
深化“利劍”行動,守護農產品質量安全。一是加大農產品執法力度。以蔬菜、水果為重點產品,聚焦豇豆、大蔥、雞蛋等重點品種,以合作社、家庭農場、種植戶為重點對象,打擊違法添加禁用農藥,未按規定開具、收取、保存承諾達標合格證等違法行為,消除農產品質量安全風險隱患。二是開展承諾達標合格證專項執法檢查。對農產品生產企業、種植養殖基地、農民專業合作社及收購單位落實承諾達標合格證制度、承諾內容是否真實,合格證開具是否規范等進行檢查,檢查生產主體53家次,責令整改5起。三是強化全鏈條閉環體系。青島市農業農村局質監處、青島市農業行政執法支隊、青島市農產品質量安全中心通力合作,緊盯重點產品、重點環節、重點參數,加大蔬菜、水果、畜產品等主要農畜產品的監測力度,支隊及時跟蹤處置不合格產品,形成“監管-執法-檢測”的全鏈條閉環監管體系,確保農畜產品監管執法互為支撐、有效銜接。
深化“春雷”行動,守護農資供應安全。一是專項攻堅打假。緊盯農資產品集中上市和下地的關鍵時間節點,開展農資打假“春雷”行動、“3.15農資打假”等行動,對生產、經營、使用環節開展全面排查,強化對嚴厲打擊假冒侵權、制售假劣農資等環節的整治,查辦的經營假種子案作為全國8個典型案例之一入選全國農業行政執法指導性案例。二是區域聯動護農。建立違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認機制,聯合公安、市場監管等部門分赴濰坊、日照等成功地破獲了“農資忽悠團”銷售假肥料案2起,為農民挽回經濟損失100余萬元,并依法移送公安機關追究刑事責任。三是嚴打“農資忽悠團”。針對農資“忽悠團”等坑農害農違法行為,開展訂單農業專項整治行動,嚴懲“忽悠團”,查處2起馬鈴薯訂單農業案件,入選全國農資打假十大典型案例、全國農業執法指導性案例。
(作者單位:青島市農業農村局)
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