
日前,2024年首都農村法治論壇——中國鄉村治理熱點法律問題研討會暨農業知識產權國際研討會召開。來自全國鄉村治理研究領域的專家學者會聚北京,共同探討中國式現代化視域下鄉村治理問題。會上,由北京市惠誠律師事務所成立的農村地區法律事務專業委員會揭牌,將進一步助力北京地區農村法治建設。
探索鄉村治理路徑,講述思考與實踐
本次會議由北京市法學會農村法治研究會、北京農學院主辦,北京市惠誠律師事務所承辦。會議設置了多個專題,聚焦鄉村治理現代化與法治問題、鄉村治理和土地法及相關問題,以及中國法治鄉村治理中的司法實踐等。
南京師范大學法學院副院長豐霏在會議中談及了中國式現代化的農村法治愿景。他指出,中國式現代化與西方現代化的特征明顯不同,西方小國寡民可以分而治之,而我國廣袤的鄉村土地和龐大的農業人口,在鄉村談及法治,則更需要挖掘傳統文化中的思想元素,形成整體的法治觀和法治理念作為支撐,也更需要注意鄉村法治建設與城市法治的區別,以多元規則來治理鄉村。
昌平區延壽鎮黨委書記羅立華,也在會上分享了京郊鄉村治理的實踐和經驗。延壽鎮位于昌平東北部,由17個行政村組成,常住人口不足1萬。羅立華特別提到,在基層治理中,延壽鎮搭建了協商議事平臺,由村民自己議事、主事,讓村民由被動者轉為主動者。同時整合律師資源,實現了一村“綁定”一位法律顧問,會定期在村內開展免費的法律服務。
在農村土地相關問題上,學者們就實施鄉村振興戰略、完善鄉村治理體系、改善鄉村治理環境,突破鄉村治理法治困境做了深入剖析。在推進農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價方面,行業內專家認為仍需不斷探索和完善,在推動更多試點的同時,捕捉潛在風險,注重牽扯到的利益分配問題。探索多元的居住保障機制,審慎推進。
喚醒農村基層法律意識,專業委員會揭牌
論壇舉辦當天,為了深入服務中國農村地區法治發展,推動“楓橋經驗”建設,構建和諧鄉村秩序,北京市惠誠律師事務所特設的“農村地區法律事務專業委員會”,也在論壇上揭牌。
北京市惠誠律師事務所高級合伙人、中國法學會律師法學研究會常務理事吳鋒告訴新京報記者,近年來,惠誠律師事務所承接了許多北京農村鄉鎮地區的法律咨詢,“我們服務于城市,但也有很多公益屬性的工作落腳在農村,很大程度上靠的是一份情懷。不久前,我們自己的團隊還在京郊地區做了12場公益普法講座,在這些工作中,我們都會直面農村的基層群眾,感受到他們對于鄉村普法、司法效率和司法公正的需求。”
未來鄉村的法治建設之路該怎么走?鄉村振興過程中,在增強“硬件”建設的同時,如何發揮鄉村社會治理這種“軟實力”的作用,助力農村社會發展?在吳鋒與團隊的工作中,普法是第一步,“我們希望喚醒基層的法律意識,堅持法律思維,使人們在面對一些糾紛時,能夠理性地主張權利。”
吳鋒表示,自“八五”普法規劃實施以來,鄉村振興與法治同行。本次揭牌的專委會,也將緊密圍繞“三農”的政策,聚焦農村法治建設及普法需求,致力于通過深入研究和真誠服務,有效解決農村法律問題,積極履行社會責任,助力農村發展。
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