
2022年5月19日,紐約– 聯合國糧食及農業組織(糧農組織)總干事屈冬玉今天在紐約出席聯合國安理會會議,圍繞“維護國際和平與安全–沖突與糧食安全”這一主題發表講話。屈總干事在講話中指出,沖突“仍是造成饑餓的最主要因素”,就此呼吁加大農業資金投入,確保危機局勢下的糧食供應和獲取。
屈總干事說:“農業是實現持久和平與安全的重要保障。今天,這句話的重要意義比以往任何時候都更為深刻。”
屈總干事指出,農業發揮著舉足輕重的作用。但是,在用以保障糧食安全的人道主義資金中,只有8%投向農業。在全球面臨糧食不安全威脅的人數持續攀升之際,烏克蘭戰爭可能將導致糧食形勢進一步惡化。
《全球糧食危機報告》指出,2021年,面臨嚴重缺糧狀況的人數逼近1.93億,較2020年增加4000萬,并且今年還將進一步增長。阿富汗、索馬里、南蘇丹和也門都面臨饑荒風險。
糧食不安全形勢惡化由新冠疫情和氣候危機等多方面因素造成。然而,沖突仍是加劇全球饑餓狀況的最主要因素。屈總干事指出,沖突是引發一些國家重度糧食不安全狀況的關鍵,2018至2021年間,這些國家陷入危機狀況的民眾共計超過1.39億,增加了88%。
俄羅斯和烏克蘭是全球小麥和葵花籽油兩大主要供應國。俄烏戰爭以來,出口和物流相繼中斷,導致全球糧食供應受到嚴重影響。此外,能源和肥料價格水漲船高,下一季全球糧食收獲前景令人擔憂。糧農組織最新預測表明,到2023年,俄烏沖突可能造成長期食物不足人數增加1880萬。
糧農組織的應對之策
2021年,糧農組織在全球積極開展農業緊急援助和韌性建設計劃,幫助3000余萬人。以阿富汗為例,糧農組織向300萬阿富汗民眾發放小麥種植物資包,每份成本不超過160美元,卻能滿足七口之家一整年的主糧需求。在埃塞俄比亞,糧農組織和農業工作小組各方伙伴克服重重困難,積極發放種子和種植材料,當地受益農民最終產糧90萬噸,比投向該區域的人道主義援糧和商品糧供應量高出5倍。
然而,挑戰依然嚴峻。屈總干事強調,為了防止重度糧食不安全形勢在未來數月乃至數年加速惡化,必須提高相關各國糧食產量,提供谷物和蔬菜生產所需資金和關鍵農資,同時保護家畜健康,提供獸醫服務、疫苗、飼料和水源。
屈總干事表示:“必須加強農業糧食供應鏈和價值鏈,公共和私營部門也應積極合作,為小農戶和農村家庭提供支持。”
屈總干事呼吁國際社會分配更多資源保障農業生產,共克時艱,同時加大對創新和新技術的投資力度,尤其應完善水資源管理,建立更透明的市場信息系統。
屈總干事指出:“成員國亟需推動轉型,建設更高效、更包容、更有韌性且更可持續的農業糧食體系,實現更好生產、更好營養、更好環境和更好生活,不讓任何人掉隊。”
美國是現任安全理事會輪值主席國,美國國務卿安東尼·布林肯擔任本次會議主席。聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯和世界糧食計劃署執行干事戴維·比斯利出席會議。
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