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　　遼寧大連金普新區(qū)：治“臟亂差散” 變潔美村莊

　　遼寧省大連市金普新區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要指示批示精神，堅持目標導(dǎo)向，精準施策、重點傾斜、集中投放，引導(dǎo)動員廣大村民積極參與村莊清潔行動，工作取得顯著成效，所屬多個行政村被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國文明村等，相關(guān)經(jīng)驗做法多次被央視，學(xué)習(xí)強國刊發(fā)報道。

　　強化組織領(lǐng)導(dǎo)，始終高位推動

　　金普新區(qū)堅持把村莊清潔行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專項會議，聽取匯報，提出工作要求。分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究，專項部署清潔行動。全區(qū)上下按照“因地制宜、示范先行，村民主體、激發(fā)動力，建管并重、長效運行”的工作理念，在“三清一改”基礎(chǔ)上深入開展“清三堆(草堆、糞堆、垃圾堆清理整治)、治五邊(田邊、水邊、路邊、村邊、宅邊環(huán)境整治)、潔家園”專題行動，村屯面貌向“潔凈美”逐步升級。

　　堅持規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)有序發(fā)展

　　堅持規(guī)劃先行，始終牽住村莊規(guī)劃這個“牛鼻子”。根據(jù)資源稟賦等差異，強化分類指導(dǎo)，因村施策，杜絕以往“齊步走”“撒胡椒面”的建設(shè)方式。2019年以來，金普新區(qū)以遼寧省美麗示范(宜居)村創(chuàng)建為引領(lǐng)，62個行政村完成“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，占比42.75%，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有了依據(jù)。

　　真金白銀投入，打贏整治攻堅

　　2021年，金普新區(qū)整合各級涉農(nóng)資金13103.76萬元，采取整村(屯)推進的辦法，資源要素集中投放，145個行政村實現(xiàn)生活垃圾處置體系、農(nóng)村衛(wèi)生廁所、運維體系、通屯油路等全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理率、村內(nèi)道路硬化率分別提高10個百分點。農(nóng)村“臟亂差散”情況得到根本性扭轉(zhuǎn)，村容村貌持續(xù)改善提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治長效機制初步建立。

　　強化宣傳引導(dǎo)，共建美麗家園

　　金普新區(qū)通過媒體、大小廣播、懸掛張貼標語橫幅等，廣泛宣傳教育，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾全面參與村莊清潔行動。街道干部、黨團員下沉基層。婦聯(lián)印發(fā)萬余份“共建美麗庭院、共享美好生活”倡議書，動員農(nóng)村家庭婦女，廣泛開展庭院清潔行動。全區(qū)累計出動人員34.5萬人次、車輛11.6萬臺次，清理農(nóng)村垃圾22.2萬噸、三堆2.6萬個，治理河道67.03萬延長米，清理水體垃圾3.07萬立方米。廣大農(nóng)民群眾切實體會到生產(chǎn)生活環(huán)境的改變，避免了以往“政府干、百姓看”的現(xiàn)象。

　　堅持問題導(dǎo)向，向督查要實效

　　金普新區(qū)將村莊清潔行動完成情況納入對街道的績效考核體系。機關(guān)9個部門面向社會公布舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督，督辦工作落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織30名黨員干部，采取“四不兩直”的方式對12個街道145個行政村開展明察暗訪，推進整改5大類78個問題。街道開展自查自評，發(fā)現(xiàn)問題，立行立改，清潔行動良性運轉(zhuǎn)，工作取得實效。

　　遼寧寬甸滿族自治縣：擺脫舊面貌 追求鄉(xiāng)村美

　　寬甸縣位于遼寧東部、鴨綠江畔，近年來始終堅持“生態(tài)立縣、旅游強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“遼東綠色發(fā)展示范縣”、“遼寧興邊富民示范區(qū)”任務(wù)，開展系列村莊清潔行動，實現(xiàn)邊境縣線路美、村莊美、庭院美。

　　領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動明責(zé)任

　　縣委書記、縣長親自謀劃部署村莊清潔工作，近兩年縣委、縣政府共召開15次專題工作會，明確責(zé)任抓落實，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負起村莊清潔工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“龍頭”作用，堅持書記帶頭抓方向、鎮(zhèn)長具體抓落實、其他黨委分片出成效，建立健全工作機制。兩年來，寬甸縣發(fā)放縣級村莊清潔獎補資金90萬元，對工作措施有力、成效突出、群眾滿意的10個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60個整潔村予以通報表揚，獎補先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元，獎補整潔村1萬元。

　　縣級夯實村建基礎(chǔ)，打造一路一風(fēng)景

　　自2020年起，寬甸縣連續(xù)兩年開展了農(nóng)村道路清潔行動，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署，明確了“國省道路做提升，其他線路保清潔，邊境旅游線路重點抓”的總目標，印發(fā)了《寬甸滿族自治縣農(nóng)村道路及集鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生清潔整治專項方案》，重點對路域衛(wèi)生環(huán)境、道路兩側(cè)衛(wèi)生、道路兩側(cè)“三堆”(草堆、糞堆、垃圾堆)、道路兩側(cè)牌匾廣告、道路兩側(cè)美化等開展整治提升行動。撤掉國省干道兩側(cè)垃圾箱，轉(zhuǎn)變垃圾清理機制，變農(nóng)民送為定期上門收，保障線路整潔。結(jié)合丹東市“集中美、連片美”項目建設(shè)要求，開展“大小循環(huán)”線路提升工程，2021年落實項目資金2000萬，開展了丹阿線連接桓永線的“小循環(huán)”線路綠化工程，有效利用閑置空地，建設(shè)口袋公園8處，完善基礎(chǔ)設(shè)施5處。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌推進村莊清潔，打造一村一典范

　　寬甸縣始終堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌，持續(xù)開展春秋戰(zhàn)役，因地制宜，深挖鄉(xiāng)村特色，在保證環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，以村莊清潔為基礎(chǔ)，做大做強鄉(xiāng)村優(yōu)勢，開展村莊清潔提升行動。青山溝村被命名為“綠水青山就是金山銀山”省級實踐創(chuàng)新基地;綠江、通江等3個村獲“全國生態(tài)文化村”稱號，長甸鎮(zhèn)河口村被評為“省級紅色村莊”，洼子溝村、頭道溝村、東岔村被評為縣級村莊清潔典型村，虎山村建立村集體物業(yè)公司完善村莊清潔長效機制，南荒溝村、軍民村結(jié)合實際創(chuàng)新垃圾分類方法。2018年以來，全縣共出動車輛5萬余臺次，出動人次近26萬人，累計清理垃圾12萬噸，清理三堆5000余個，清理村內(nèi)溝渠5000公里，開展進村入戶宣傳教育萬余場。

　　農(nóng)戶主體開展庭院清潔，打造一院一特色

　　2021年結(jié)合疫情防控要求，寬甸縣下發(fā)了《關(guān)于組織開展春節(jié)期間農(nóng)村人居環(huán)境整治活動的通知》，制定了《關(guān)于在疫情防控期間加強人居環(huán)境整治的倡議書》，引導(dǎo)群眾嚴格落實“門前三包”責(zé)任制，開展清院落、清垃圾、清糞污、垃圾分類等行動，做到勤洗、勤掃、勤擦、勤拾掇，家庭環(huán)境衛(wèi)生達到院內(nèi)凈、臥室凈、廚房凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范，定期通風(fēng)消毒，保持室內(nèi)環(huán)境整潔。指導(dǎo)農(nóng)戶做好非洲豬瘟防控工作，開展豬舍清洗消毒。2021年扶持116戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟美化庭院環(huán)境;虎山村居民小區(qū)被評為市級“庭院整潔示范點”;推薦市級農(nóng)家示范戶26戶，省級最美庭院2戶;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村莊清潔行動開展了美麗庭院評比活動。

　　寬甸縣從“擺脫臟亂差”到“追求鄉(xiāng)村美”，農(nóng)民群眾的環(huán)境衛(wèi)生觀念發(fā)生巨大變化，農(nóng)民滿意度及參與度明顯提升。“十四五”期間，寬甸縣將繼續(xù)聚焦重點問題，因地制宜拓展“村莊清潔”內(nèi)容，持續(xù)推進村莊清潔行動與農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)有機結(jié)合，繼續(xù)打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

　　遼寧鐵嶺縣：戶戶搞清潔 家家比衛(wèi)生

　　近年來，遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣圍繞“三清一改”，以干凈整潔有序為目標，持續(xù)有效推動全縣農(nóng)村開展村莊清潔行動，提升人居環(huán)境品質(zhì)，切實增強農(nóng)村宜居性和群眾滿意度。

　　堅持高位推動，壓實主體責(zé)任

　　作為鄉(xiāng)村振興的重要工作內(nèi)容，縣委、縣政府高度重視村莊清潔行動，列入黨政“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，縣委書記、縣長多次實地檢查村莊清潔行動開展情況，組織各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全縣實地拉練，通過“學(xué)優(yōu)趕先”促進村莊清潔行動扎實開展。印發(fā)了《鐵嶺縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》、《關(guān)于開展鐵嶺縣村莊清潔行動工作的通知》等一系列指導(dǎo)文件，以村莊清潔行動為首要任務(wù)和重要抓手，重點抓好農(nóng)村垃圾、生活污水、糞污治理等工作，集中整治環(huán)境臟、亂、差等問題，切實提升村屯環(huán)境。同時將村莊清潔行動納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興考核指標體系，實行獎優(yōu)罰劣，進一步壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。

　　堅持問題導(dǎo)向，強抓環(huán)境提升

　　瞄準村莊清潔難點痛點問題，鐵嶺縣結(jié)合村莊清潔行動，由點及線到面整治鄉(xiāng)村臟亂差問題。以實現(xiàn)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處置體系為目標，大力推廣五指分類法，創(chuàng)新垃圾回收處理模式，加強農(nóng)村保潔隊伍和垃圾處置設(shè)施建設(shè)。全縣農(nóng)戶院內(nèi)普遍設(shè)立漚肥池，對易腐垃圾堆肥還田，把農(nóng)村垃圾就地、就近消化，2021年全縣共清理垃圾27.7萬噸;同時通過建設(shè)垃圾兌換銀行將居民的廢舊物品以換取日用品的方式進行回收，有效降低了垃圾亂扔亂放行為，目前鐵嶺縣已建設(shè)垃圾兌換銀行57個。2019年以來，全縣共建設(shè)省級美麗示范村9個，省級美麗宜居村6個。

　　加大宣傳力度，突出群眾主體

　　為了營造良好氛圍，鐵嶺縣堅持政府主導(dǎo)，整合各方資源，加大宣傳力度，調(diào)動群眾主體力量。鐵嶺縣通過多種方式進行廣泛宣傳，讓干部群眾對村莊清潔行動的重要意義和具體做法都有充分認識;通過將村莊清潔納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民“自我管理，自我服務(wù)”;通過開展“美麗庭院”和星級文明戶評選等活動，鼓勵群眾廣泛參與，使廣大群眾成為參與者與受益者，進而形成全面共治共享良好局面。

　　加大資源整合，建設(shè)長效機制

　　鐵嶺縣通過整合相關(guān)項目資源，科學(xué)合理安排，確保村莊清潔行動取得實效。2019年以來鐵嶺縣共投入資金3629.3萬元用于開展村莊清潔行動，通過實施“三清一改”，清理死角盲區(qū)，全縣村容村貌得到了較大改善，村屯環(huán)境得到了全面提升，農(nóng)民群眾的獲得感和幸福感得到了進一步增強。同時，建立完善村莊清潔保潔制度，嚴格強化考核督導(dǎo)機制，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

　　下一步，鐵嶺縣將繼續(xù)加大村莊清潔行動力度，結(jié)合美麗宜居村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等，推動鄉(xiāng)村人居環(huán)境治理再上新臺階。