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河北赤城縣：清潔鄉村 美麗赤城

　　今年以來，河北省張家口市赤城縣委縣政府堅定落實中央、省、市人居環境工作部署，下定決心、用足真心，圍繞“五清三建一改”行動，以奧運廊道、鄰奧區域、國省道路沿線村莊為重點，堅持“示范村引領，全縣域覆蓋”的工作思路，逐村定策、久久為功，實現生態優化拉動鄉村產業，人居改善提振農民精神。

　　發出“動員令” 因地制宜實行高位推動

　　成立由縣委書記縣長任組長、分管副縣長任副組長，部門鄉鎮主要負責同志為成員的領導小組，出臺系列方案和專項文件，目標到崗、責任到人;縣財政統籌撥付1.2億元用于鄉村清潔行動，全縣形成“政府主導，鄉村主體、群眾參與、社會助力”工作格局。實施一村一支改造隊、一套航拍圖、一本整改方案、一套管理機制“四個一”工作體系。圍繞發展民宿改造一批，美麗鄉村提升一批，精品創建打造一批，發展旅游示范一批，搬遷安置過渡一批，全域整治兜底一批“六個一批”治理模式，將全縣440個行政村逐一定位，靶向施策。其中，搬遷安置69個村，旅游小鎮打造8個村，民宿改造8個村，奧運特色提升29個村，美麗鄉村建設24個村，示范創建36個村，清潔整治提升266個村。

　    制定“任務書” 循序漸進實現創新驅動

　　集中解決“老大難”。建立“政府主導、市場運作、農戶參與”秸稈柴草收集利用體系。投入1029萬元購置柴草秸桿削片打捆機械25套，對農戶柴草秸桿進行集中收集、粉碎壓縮、全面利用，柴草治理燃料化、飼料化、產業化模式基本形成，有效實現環境改善變資本、燃料出售變資金、飼草利用變本金。完善村收集、鄉轉運、縣處理垃圾一體化處理體系，建設垃圾處理站4個，糞污處理池79處。

　　注重利用“微空間”。各鄉鎮在清理工作上堅持因地制宜、就地取材，發動村內能工巧匠，對清理后廢棄石塊、老磚、舊瓦進行“二次利用”，精心設計石墻、花墻、籬墻等，利用清拆后“廢舊物”扮靚“微空間”，打造了688個精美“口袋”三園。今年共理積存垃圾雜物、牲畜糞便13.26萬方，清理溝渠、池塘547處，美化墻體58044米，硬化村莊道路17.6萬平米，安裝路燈1614盞，完成美麗庭院創建1618個。

　　傾力打造“特色化”?？h政府積極引導各鄉鎮發揮自身優勢，大海陀鄉、鎮寧堡鄉、赤城鎮等將村莊清潔整治與旅游產業深度融合，發揮村莊生態優勢，積極引進社會資本，打造特色小鎮和民宿村。樣田鄉、炮梁鄉等利用清拆騰退宅基地，建設裝配式建筑，用冬奧元素裝點山里鄉村;開展危宅“以舊換新”，鼓勵農戶拆除失修舊宅，統一風格建設新居，極大提升了臨奧門戶形象。

　　打響“攻堅戰” 凝心聚力實施全民行動

　　在全縣營造“干部帶頭拆、黨員帶頭修、村民齊心建”的整治氛圍，充分調動新任鄉村兩級干部積極性，發動老黨員、村民代表成立閑置舊房拆除隊，通過炕頭談心、親友勸說等方式加快清理工作，今年共拆除閑置廢棄房屋2808處、殘垣斷壁2493處，違建圈舍189個;云州鄉、馬營鄉動員退役軍人、婦女、青少年自覺打掃房前屋后，主動參與衛生清理和三園維護，倡揚良好的衛生習慣;縣委主要領導親自調度，密集組織觀摩拉練、“攻堅月”等行動，通過學拆、比拆、晾拆方式激勵鼓勁;實行“聯合督查、定期調度、評星定級”機制，6個督導組常態化深入18個鄉鎮督導問效，逐月評級、掛鉤考核，推動清潔行動建章立制、持續鞏固。

　　赤城縣將以堅定的態度、扎實的作風、執著的信念、為民的情懷，深入細致推動村莊清潔行動，以人居環境大整治催化鄉村振興快提速。

　　河北石家莊市鹿泉區：突出重點 全域推進 高質量完成村莊清潔行動

　　河北省石家莊市鹿泉區轄13個鄉鎮(區)，208個行政村，總人口60萬，區域面積603平方公里。按照農業農村部、省市工作部署，鹿泉區把村莊清潔行動作為農村人居環境整治工作的切入點，堅持綠水青山就是金山銀山理念，點面結合，全域推進，取得了明顯成效。主要做法：

　　強化組織領導，健全機構 夯實工作推進體系

　　區委、區政府高度重視村莊清潔行動工作，堅持高站位認識、高規格推動，區委、區政府成立專門領導機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，區直部門成員單位各司其職，牽頭抓好分管工作;各鄉鎮也將村莊清潔行動納入黨委、政府重要議事日程，強化領導和責任，全區上下形成了協調聯動、齊抓共管的工作推進體系。

　　精心組織、營造氛圍 迅速掀起行動高潮

　　建清單，促規范。區、鄉、村三級建立村莊清潔行動工作臺賬，實行一級抓一級的清單管理制度。各鄉鎮對村莊清潔行動進行全面核查，逐鄉、逐村、逐項摸清“五清三建一改”工作底數，全面建立臺賬底數清單，切實做到底數清、情況明，為精準開展工作提供重要依據;依據工作底數，對照工作目標，逐鄉、逐村、逐項確定任務清單，并將工作任務量化分解，明確責任和整改時限，確保整改到位。

　　活載體，促實效。立足實際，將創新形式和載體作為開展村莊清潔行動的重要抓手，確保取得實效。在動員群眾方式上，制定了《鹿泉區村莊清潔行動實施方案》、《鹿泉區村莊清潔行動推行落實農戶“門前三包”實施方案》等文件，大力推行“片長制”、“街長制”，村干部黨員包街、包片、包戶，實行網格化管理，確保無盲區死角。全區農村共建立環境衛生巡查管理網格1211個。同時，根據中國重要節日、農村生產季節性特點，組織動員鄉村開展“節日戰役”、“攻堅月”、“集中活動日”、義務勞動日等主題活動，集中清理村內垃圾，美化村莊環境。

　　抓督導、促提升。把督導檢查作為常態化的工作，切實抓實抓好。區、鄉兩級定期組織觀摩拉練，隨機抽村，現場打分，評比排隊。同時，組織開展明查暗訪，隨時發現問題，及時交辦鄉鎮督促整改。

　　樹典型，促帶動。注重選樹典型，抓好示范鄉(鎮)、示范村創建，在鄉、村、戶各個層面樹立先進典型，引導群眾自覺自愿“打掃屋子、收拾院子、整治村子”，通過典型示范，激發群眾內生動力，“變要我干”為“我要干”。

　　明確重點，整管結合 村莊實現潔、凈、美

　　為確保村莊清潔行動有錢干事、有人干事，區財政按照每村平均5萬元標準，每年設立1040萬元服務群眾專項經費，重點用于農村環衛保潔、公共設施維護和村級事務正常運轉。全區208個村全部修訂完善了村規民約，通過制度管人、管事，村莊清潔行動實現有人員、有經費，有保障，促進了工作順利推進。目前，全區208個村已全部完成“五清三建一改”任務，清理農村生活垃圾75.5萬方米;清理村內塘溝1196處;清理殘垣斷壁、雜物2545處，動用機械車輛2.8萬臺次，人力2.4萬人次;建設小游園、小果園、小菜園230個;全區創建美麗庭院53367戶，精品庭院16878戶，美麗庭院創建率達到73.2%，村莊環境衛生實現由面上干凈整潔向背街小巷整治徹底轉變，村莊清潔由突擊整治向長效管理轉變，村莊整體實現潔、凈、美。

河北魏縣：深入整治環境 助推鄉村振興

　　河北省邯鄲市魏縣是一個農業大縣、百萬人口大縣，2021年以來，該縣把聚力村莊清潔行動、改善農村人居環境作為推進鄉村振興第一仗，大力開展“五清三建一改一拆”活動，通過深入整治，去年8月份以來，累計清理殘垣斷壁、私搭亂建等2.37萬處，建成小游園、小菜園、小果園2658處，拆除沿街高臺2.3萬處，清拆率達到95%以上，村容村貌發生了大提升，群眾獲得感滿意度不斷增強，榮獲河北省人居環境進步獎。

　　堅持頂層設計，強化高位推動

　　由縣委、縣政府主要負責同志掛帥，成立了縣鄉村振興行動指揮部，提出了“六個全域”(全域街道硬化、亮化、生活垃圾治理、坑塘治理、污水治理、地下水超采治理)工作思路，堅持以“五清三建一改一拆”活動為抓手，大力推動村莊清潔行動。換屆結束后，第一時間召開了縣鄉村三級干部大會，印發了《關于在全縣開展農村人居環境整治“突擊月”活動的通知》等專件，并與黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動相結合，全方位動員發動，明任務、強舉措、激干勁、壓責任，黨員干部帶頭，廣大群眾參與，持續掀起清拆熱潮。

　　堅持以干為先，實行戰區觀摩

　　該縣制定了《魏縣鄉村振興觀摩評比方案》等文件，把全縣22個鄉鎮(街道)劃分成四大戰區，指揮長分別由縣四大班子主要負責同志擔任，每月開展一次觀摩評比，已組織開展5次。觀摩中，從各鄉鎮劃分的好中差三類村中，隨機抽取1個，對沿街高臺拆除、殘垣斷壁整治、“三園”建等情況進行評比，現場打分，獎優罰劣，對本戰區排位第一的獎勵5萬元并頒發流動紅旗，排位倒數第一名的給予流動黃旗，以此激發各鄉鎮、村干部群眾工作熱情。

　　堅持多方發力，加大資金保障

　　為強化資金保障，該縣按照“向上爭一點、財政補一點、鄉村出一點、社會捐一點”思路，多措并舉，破解資金難題。緊抓作為省級鄉村振興重點幫扶縣機遇，2021年，爭取上級銜接補助資金1.9億元，用于農村基礎設施建設等工作;在財政十分緊張情況下，專項列支2000余萬元，以獎代補、全力支持;鄉村兩級從集體經濟收入中列支5800萬元用于村莊清潔行動;同時，以“愛家鄉、比擔當、尚德善、拼貢獻”思想教育活動為契機，發動在外鄉賢捐款捐物，累計接受款物2000余萬元，支援家鄉建設。

　　該縣不僅立足“整”，更深入推進“治”。堅持寒冷期做前期、春暖期趕工期，開春將率先開展全域道路硬化和亮化等建設項目。同時，深化“廁所革命”，探索污水治理新模式，持續抬高“三園”標準，改善農村人居環境，著力打造更多省級美麗鄉村。

河北三河市：清潔村莊 綠美三河

　　河北省廊坊市三河市，地處京、津交界地帶，與北京僅一河之隔，是環首都、京津冀以及環渤海經濟圈的腹地。獨特的地理位置，對三河市開展村莊清潔行動中要求更高、標準更嚴。

　　2021年，三河市站位協同發展戰略版圖之中，聚焦全力打造與通州區一體化高質量發展先行示范區的奮斗目標，以“清潔村莊助力鄉村振興”為統攬，廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，有力有序科學推進農村人居環境整治工作，村莊清潔行動取得顯著成績。

　　逢違必拆、拆必清凈。凡是“兩違”一律拆除，凡是陋破一律拆整，擦亮了農村環境底色，拆出了群眾擁護。

　　細化任務，以綠造美。對全市違建拆除、清理私搭亂建后的土地進行綠化苗木種植，補齊綠美村莊空白處，全力營造綠美村莊、宜居村莊。

　　監察考核，提升服務。采取“日檢查、月抽查、年匯總”的形式，加強對北京環衛集團的監察考核力度，考核結果將作為向環衛公司撥付服務費用的重要依據，以此全面提升鎮村環境衛生管理水平和服務質量。

　　有獎有懲，建章立制。三河市始終堅持高位推動，市委書記和市長親自安排部署，四大班子督導落實，持續開展月拉練觀摩行動，營造了比學趕超的濃厚氛圍。制發了農村人居環境管理辦法、考核問責辦法、綜合獎補辦法、網格員管理辦法等一系列文件，完成395個村街村規民約的制定修訂工作，構建長效清潔“五項機制”(資金籌措機制、觀摩拉練機制、考核評比機制、督導問責機制、宣傳引導機制)，村民清潔衛生文明意識普遍提高。

　　改善村容、提升村貌。明確“創建無廢城市，實現全域景區化”工作目標，全力推進以“十美”(美麗庭院、美麗街巷、美麗荷塘、美麗村街、美麗社區、美麗鎮區、美麗公園、美麗游園、美麗公路、美麗水系)為核心內容的美麗三河建設，實現農村“十有”(高標準村“兩室”、公交車及路網、給排水、照明設施、變電設施、文化游園、活動廣場、電商驛站、潔凈池塘、衛生室)全覆蓋。

　　全民參與，共建共享。常態化開展村莊清潔行動，廣泛動員農民群眾親自動手清理房前屋后，并定期開展“大手拉小手”、志愿服務、“紅黑榜”等各種活動，引導群眾養成良好衛生習慣。

　　明確任務，同步推進。以“三清一改”、房前屋后垃圾、殘垣斷壁、河塘溝渠漂浮物、基礎設施改造提升等為重點，開展“一通一亮五清零”(村村通公交，連村路、村街內部道路全面亮化，垃圾清零、違建清零、旱廁清零、污染坑塘清零、農村土路清零)、河渠“清五亂”等專項行動。2021年，國考、市考中，三河市河流斷面均達到地表水Ⅳ類及以上水體標準;潮白河、泃河被評為廊坊市2021年度秀美河湖，為20年來最好水質。

　　超前謀劃，建設終端。超前建設全省一流、縣級規模最大的生活垃圾焚燒發電廠、建筑垃圾資源化處置中心、裝修垃圾資源化處置中心、醫療垃圾處置中心、農業生產廢棄物無害化處理中心、餐廚垃圾處置中心、糞便無害化處置中心七大垃圾處理終端，實現域內垃圾分類處置和資源化利用。

河北邢臺市信都區：高位推動 突出重點 打造清潔美麗信都

　　河北省邢臺市信都區地處太行山東麓，1941平方公里，全區530個村莊(涉及村莊清潔515個村)。為推動村莊清潔全域化，區委、區政府高度重視，統籌安排，廣泛宣傳，全民參與，以“五清三建一改”為主要內容，抓鞏固、抓拓展、抓提升、抓機制，實現了村莊清潔的常態化、持續化。

　　強化組織保障，齊心協力抓落實

　　信都區委、區政府將實施村莊清潔行動，作為落實鄉村振興第一抓手，成立了由區委書記任組長，政府區長任副組長的村莊清潔行動工作領導小組，建立區委抓決策、政府抓推進、部門抓督促、鄉鎮村抓實施的整治聯動機制，定期調度，定期觀摩評比，為村莊清潔行動的全面開展提供了堅實的組織保障。

　　突出工作重點，全域清潔見成效

　　依據村莊清潔全域示范標準，突出“五清三建一改”重點，全方位整治。一是清理農村生活垃圾。政府投資1.2億元建垃圾中轉站18個，配備保潔員1385人，配備垃圾清掃轉運車輛665輛，垃圾桶(箱)2.8萬個，實現了鄉鎮、村生活垃圾日產日清全覆蓋。二是清理村內外塘溝。以河塘溝渠、排水溝等為重點，清理、消除農村黑臭水體381處。三是清理畜禽養殖糞污。突出解決畜禽養殖廢棄物資源化利用，實現規模化養殖場處理設施配建率達到了100%，減少了養殖糞污影響村莊環境。四是清理殘垣斷壁和廢舊房屋。對村內的不雅建筑和破舊房屋進行拆除和修整，共拆除殘垣斷壁和破舊房屋6700處，繪制文化墻10萬平方米，為美麗鄉村創建奠定了基礎。全區創建省級美麗鄉村達到50個。五是清理家庭院落。深入推進“美麗庭院”創建活動，共創建美麗庭院7萬余戶，精品庭院1.6萬戶。六是做好“建”的文章。全區建設小果園102個，小菜園1130個，小游園215個，各村空閑地得到綜合利用。七是做好“改”的引導。以美麗鄉村創建引導群眾思想觀念改變，村民崇尚干凈和愛護環境意識得到進一步加強，縣級文明鎮、文明村達到70%。

　　完善長效機制，實現管理制度化

　　建立區級領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、農村干部包段、保潔人員包街道(巷道)、農戶“門前三包”(包環境衛生、包綠化美化、包公共秩序)的責任體制，形成橫向到邊、縱向到底的工作體系。

　　建立“企業運營、農村監管、鄉鎮監督、區級考核”四級聯動管理模式，各司其職、各負其責，實現垃圾城鄉一體化全覆蓋。

　　建立獎懲激勵措施，將村莊環境治理成效納入各村星級評定考核內容，與村干部待遇掛鉤，有效調動了農村干部開展村莊清潔的積極性與主動性，為全區實現村莊清潔、庭院美麗、鄉風文明提供了強有力的機制保障。