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天津市濱海新區(qū)：強(qiáng)責(zé)任突重點(diǎn) 創(chuàng)建靚麗環(huán)境

　　近年來，天津市濱海新區(qū)全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)，聚焦“四清一改”和“五邊”整治內(nèi)容，不斷完善村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，村莊清潔行動(dòng)成效顯著，農(nóng)民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

　　擰緊責(zé)任鏈條，形成工作閉環(huán)

　　加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓責(zé)任。成立以區(qū)長為組長的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、責(zé)任明確的工作體系，建立人居工作聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)級(jí)包保責(zé)任制。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保街鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查農(nóng)村人居環(huán)境，現(xiàn)場指出問題，提出整改要求。

　　上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。區(qū)級(jí)制定下發(fā)了村莊清潔行動(dòng)四季戰(zhàn)役、百日大會(huì)戰(zhàn)等多個(gè)工作方案，組織開展了周末大清掃、“五邊”環(huán)境大排查、互比互學(xué)互看等一系列活動(dòng)，各涉農(nóng)街鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際部署、落實(shí)。

　　督查跟蹤問實(shí)效。組建15人農(nóng)村人居環(huán)境整治督導(dǎo)檢查小組，以問題為導(dǎo)向，在農(nóng)村全域范圍開展網(wǎng)格化、常態(tài)化村莊環(huán)境暗查暗訪，檢查一周、整改一周，舉一反三促整治 。

　　突出工作重點(diǎn)，補(bǔ)齊治理短板

　　垃圾全收集。配置1300多名保潔員和500個(gè)地埋桶垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，建立起“村收集-街鎮(zhèn)監(jiān)管-區(qū)統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理”的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全部無害化處理。

　　污水全處理。根據(jù)村莊現(xiàn)狀，采用“管網(wǎng)+污水處理站”、“管網(wǎng)+收集池”、接入市政管網(wǎng)和臨時(shí)措施等四種模式完成現(xiàn)狀保留村生活污水有效治理。

　　如廁更便捷。按照“能改則改，愿改盡改”的原則，改造農(nóng)村戶廁12239戶、農(nóng)村公廁670座，將群眾滿意度貫穿改廁工作始終。

　　解決管護(hù)難題，建立長效機(jī)制

　　以精細(xì)管理促長效、長治。建立三級(jí)網(wǎng)格整治管理體系，將農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容納入村規(guī)民約，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。12個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)采用市場化購買服務(wù)的方式，全部實(shí)現(xiàn)村莊保潔、廁所污水設(shè)施管護(hù)等市場化運(yùn)作。同時(shí)，通過將清潔村莊內(nèi)容納入濱海新區(qū)“三考合一”和行政村評(píng)星定級(jí)考核、第三方公司服務(wù)內(nèi)容納入涉農(nóng)街鎮(zhèn)依效付費(fèi)監(jiān)督考核，形成了區(qū)考街鎮(zhèn)、村，街鎮(zhèn)考管護(hù)三方的“三位一體”考核體系。

　　匯聚多方力量，實(shí)現(xiàn)共同締造

　　將村莊清潔行動(dòng)與疫情常態(tài)化防控、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文復(fù)審等有機(jī)結(jié)合，與路長制、河長制、林長制統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成工作合力。同時(shí)，發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用，依托“組織在線”“志愿濱海”平臺(tái)和新時(shí)代文明實(shí)踐站，廣泛動(dòng)員黨員、志愿者、群眾，開展“小手拉大手”“學(xué)雷鋒志愿服務(wù)”“萬人大清整”等活動(dòng)，通過黨建引領(lǐng)、黨員示范，培育和激發(fā)農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)，引導(dǎo)動(dòng)員更多農(nóng)民群眾自覺參與村莊清潔行動(dòng)。

天津市寧河區(qū)：保成效強(qiáng)提升 筑牢振興基礎(chǔ)

　　近年來，天津市寧河區(qū)深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障改善民生、增加綠色財(cái)富的重要舉措，推動(dòng)加快形成“干凈、整潔、有序、美化”的農(nóng)村人居環(huán)境，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　高位推進(jìn)，精心組織實(shí)施

　　堅(jiān)持將人居環(huán)境整治工作作為區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，定期研究推進(jìn)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，開展了“共建美麗清潔家園 喜迎建黨一百周年”農(nóng)村人居環(huán)境60天綜合整治、秋季專項(xiàng)整治等活動(dòng)。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期組織各級(jí)干部深入包保鎮(zhèn)街，實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場辦公224余次，解決問題200余個(gè)。充分利用融媒體、標(biāo)語橫幅等宣傳媒介，以及通過主題黨日活動(dòng)、周末大掃除、“向群眾匯報(bào)”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部群眾積極參與人居環(huán)境整治，累計(jì)發(fā)布融媒報(bào)道60篇，發(fā)放各類宣傳材料2萬份，懸掛標(biāo)語橫幅300條，營造了政府、社會(huì)、群眾共謀共建、共管共享的良好氛圍。

　　強(qiáng)力提升，確保整治成效

　　全域清潔化成果鞏固成效。累計(jì)組織開展農(nóng)村人居環(huán)境整治活動(dòng)14180村次，整治違章建筑81處，整治建筑立面5009平方米，整理疏浚村莊河道、坑塘、溝渠6094公里，整治田邊、路邊、村邊、屋邊問題4.43萬處，累計(jì)清理各類垃圾、雜草、雜物2.95萬噸。

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善提升。圍繞建立農(nóng)村垃圾、污水、廁所、村容村貌等治理體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)再提升。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)打造節(jié)點(diǎn)30處，硬化道路0.46萬平方米，鋪設(shè)主干路兩側(cè)花磚、里巷路兩側(cè)花磚1.87萬平方米，植樹10.1萬株，綠化72.8萬平方米;推動(dòng)完成了七里海濕地周邊29個(gè)村的美麗村莊和農(nóng)村人居環(huán)境整治示范村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)七里海濕地周邊環(huán)境修復(fù);建設(shè)了24個(gè)“鄉(xiāng)村治理積分制”示范村，推動(dòng)了鄉(xiāng)村治理示范建設(shè)，強(qiáng)化了鄉(xiāng)村生態(tài)宜居基礎(chǔ);全區(qū)252個(gè)現(xiàn)狀保留村生活污水處理設(shè)施設(shè)備運(yùn)行率和污水水質(zhì)合格率達(dá)到90%以上，特別是七里海保護(hù)區(qū)周邊鎮(zhèn)率先建成的國際技術(shù)領(lǐng)先、京津冀地區(qū)規(guī)模最大的真空負(fù)壓污水集中處理系統(tǒng)得到群眾廣泛認(rèn)可;垃圾處理戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)處理的體系全面建立，13個(gè)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)轉(zhuǎn)正常，生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，無害化處理率100%;累計(jì)完成戶廁改造82389座，完成1759座問題戶廁和242座問題公廁的整改。

　　農(nóng)業(yè)面源污染治理全面開展。按照加快形成天津特色種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)減量化、無害化、資源化目標(biāo)，投資2300萬元建成畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集利用中心3座;建立了14個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)和34個(gè)村級(jí)農(nóng)業(yè)廢棄物回收點(diǎn)，實(shí)施面積71.4萬畝，回收率達(dá)到90%以上。

　　擴(kuò)展長效機(jī)制覆蓋，加強(qiáng)制度保障

　　建立完善四項(xiàng)工作機(jī)制。一是三級(jí)網(wǎng)格管理機(jī)制。建立了網(wǎng)格975個(gè)，定員網(wǎng)格長1617人、保潔員1320人，實(shí)現(xiàn)了垃圾第一時(shí)間有人發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間有人清理，問題第一時(shí)間解決的管護(hù)機(jī)制。二是村規(guī)民約約束機(jī)制。各鎮(zhèn)街修訂完善了村規(guī)民約，成立了紅白理事會(huì)，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、最美庭院等評(píng)選活動(dòng)，及時(shí)開展檢查評(píng)比，激發(fā)農(nóng)戶參與環(huán)境整治熱情，有效促進(jìn)群眾改變生活陋習(xí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。三是督查考評(píng)機(jī)制。實(shí)行“月通報(bào)、季報(bào)告、常態(tài)化督察”，把環(huán)境整治工作納入全區(qū)績效考核，完善考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動(dòng)了各方面的積極性。四是執(zhí)紀(jì)問責(zé)機(jī)制。對政治站位不高、責(zé)任缺失、環(huán)境整治不力的單位和責(zé)任人，及時(shí)開展約談和批評(píng)教育。