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北京市昌平區：走好具有首都特色的鄉村振興路

　　北京市昌平區深入學習貫徹習近平總書記關于改善農村人居環境重要指示批示精神，全面落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，充分考慮農村實際，全面開展村莊清潔行動，取得了明顯成效，村莊環境面貌發生了一場美麗的蛻變。

　　以美麗鄉村建設為契機 促進農村人居環境提質增效

　　昌平區是首都西北部生態屏障，被譽為“京師之枕”“股肱重地”，區域面積1343.5平方公里，下轄8個街道、14個鎮，常住人口226.9萬人，行政村298個，農戶7.8萬戶。區委區政府領導高度重視農村人居環境整治和美麗鄉村建設工作，將其作為實施鄉村振興戰略、做好“三農”工作的有力抓手，印發一系列文件措施，按照五級書記抓鄉村振興的要求，成立了由區委書記、區長任雙組長的領導小組，健全完善了區委政府統一領導，區委農辦牽頭抓總，部門協同、鎮街主責、村莊主體、農民主角的農村人居環境整治和美麗鄉村建設責任體系。區委區政府主要領導深入農村一線調查研究，部署推動各項重點工作落實。堅持把美麗鄉村建設工作責任落實到各級黨組織建設全過程，一級抓一級、層層抓落實，全面推動各項工作任務落到實處。

　　強化規劃引領 實現村貌美化

　　全面改善農村公共環境。開展私搭亂建清零行動，動態清理亂堆亂放和亂貼亂畫，累計拆除私搭亂建150萬平方米，清理垃圾12萬余噸、溝渠6萬公里、農業生產廢棄物48萬余噸，對19個農村大集進行了規范整理。

　　深入開展農村生活污水治理。累計投入財政資金8億元，建設單村設施72座，鋪設污水管網340公里，全市首批的44個村污水管網工程已完工7個村。對規模較小的村落，因地制宜采用末端截污、農村三格式化糞池等處理措施，全區235個村污水全部得到有效收集處理。

　　大力推進農村廁所革命。升級改造農村公共衛生廁所92座，提升品質169座，全區492個農村公廁全部達到三類及以上標準。改造戶廁3469戶，無害化衛生廁所覆蓋率達到99.41%，提前超額完成年度任務。市級督導檢查中，昌平區群眾對農村戶廁改造滿意率始終保持100%。

　　扎實推進農村生活垃圾治理。規范農村垃圾中轉站26座，配置農村生活垃圾運輸車127臺、廚余垃圾運輸車23輛，分類垃圾桶約20萬個，配備農村保潔員8500余名，整治非正規生活垃圾堆放點2處。

　　深入開展全民愛國衛生運動。發揚愛國衛生運動優良傳統，每月開展農村人居環境整治“四個一”活動，即發動黨員干部和農民群眾全面開展一次清掃活動、清理一批衛生死角、自查自糾一批私搭亂建和侵街占道問題、建立一批環境整治臺賬，共發動群眾21萬人次，清理亂堆亂放6638處，清理亂貼亂畫7426處，清理垃圾2.1萬噸，發放宣傳品17.4萬份。

　　健全完善長效管護機制。建立完善巡查機制、通報機制、調度機制、領導包片制度、考核獎懲制度、民主協商機制等一系列制度，確保村莊環境得到長效保持。

　　探索工作新路徑 打造人文宜居生態優美示范區

　　圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，選定十三陵鎮仙人洞、燕子口，流村鎮長峪城、白羊城，南口鎮花塔、曹莊、新元，延壽鎮湖門、沙嶺，馬池口鎮宏道10個村作為“百村示范”首批試點村。努力走出一條具有首都特色的鄉村振興路子，為全區實施鄉村振興戰略提供有益借鑒。其中：十三陵鎮仙人洞村，依托世界文化遺產明十三陵，打造以“庭棲慧舍”精品民宿為核心，集文物古跡、傳統文化、特色素食、網紅打卡于一體的全國鄉村旅游重點村。村年接待游客突破10萬人次，直接經濟收入達到800余萬元。

　　下一步，昌平區將以全面實施提升農村人居環境五年行動方案為契機，加快推進美麗鄉村建設，持續健全完善農村基礎設施和環境長效管護機制，發揮村民主體作用，引導農民參與“美麗庭院”“美麗街巷”“美麗廣場”等創建活動，努力為農民群眾打造宜居宜業的美麗家園。

北京市海淀區：融合添活力 鄉村更美麗

　　北京市海淀區位于北京城區西部和西北部，全區總面積430.77平方公里，其中農村地區總面積261平方公里，48個現狀村莊常住人口約19.3萬人，總戶數約2.6萬。近年來，海淀區深入貫徹落實習近平總書記關于改善農村人居環境重要指示批示精神，貫徹黨中央、國務院和北京市委、市政府的有關安排部署，立足全域整治，深入推進村莊清潔行動，農村人居環境整治成效顯著，生活品質顯著提高，村民的幸福感和獲得感不斷提升。

　　強化統籌，壓實責任一體推進

　　海淀區堅持“五級書記抓鄉村振興”的要求，把村莊清潔行動作為改善農村人居環境的重要內容，高規格推進、高頻次調度，區委區政府主要領導親自掛帥、靠前指揮，成立美麗鄉村建設工作領導小組，大力推進農村人居環境整治工作。2018年以來，先后出臺農村人居環境整治三年行動計劃及年度方案，明確時間表和“作戰圖”。2021年，建立區、鎮、村三級村莊清潔行動指揮長工作機制，明確村莊清潔日，開展周末衛生大掃除，進一步夯實責任。出臺區級農村人居環境長效管護方案，完善“五有”長效管護機制。出臺區級獎勵方案，2020年以來累計下撥1.1億元專項資金，推動村莊清潔行動向縱深發展。

　　多措并舉，聚焦重點提升效能

　　圍繞“清臟、治亂、增綠、控污”要求，深入開展“三清一改”村莊清潔行動，建立“區城市管理指揮中心每月全覆蓋查、區農業農村局不定期抽查、區相關部門專項查”多重檢查體系，促進村莊清潔行動常態化開展。

　　清理農村生活垃圾。按照“專業人干專業事”原則，推進鎮村環衛力量專業化建設，現狀村莊全部實現專業清掃保潔，全年累計清理農村生活垃圾2.5萬余噸，清理亂堆亂放、亂貼亂掛亂畫1.6萬余處，100%的行政村生活垃圾得到處理，垃圾分類全面推行。

　　清理農村生活污水。持續開展溝道、馬路邊溝等小微水體整治，引導村民規范生活污水排放，加強村莊巡查，清理村域河塘溝渠1979處，農村生活污水全收集、全處理，覆蓋率100%。

　　清理農業廢棄物。推進“五邊”整治，累計清理農產品包裝物、廢舊農膜等農業廢棄物62.5噸，積極推進資源化利用，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和畜禽糞污綜合利用率達到100%。

　　強化宣傳發動。結合創文、創衛等工作，通過“60天大會戰”“愛國衛生運動”“村莊清潔日”等活動，開展進村入戶宣傳教育1000余場，發放宣傳資料2萬余份，累計動員村民群眾投工投勞3萬余人次，廣泛調動村民群眾參與村莊清潔行動的積極性。2021年舉辦以“共建美麗庭院、共享品質生活”為主題的美麗庭院創建評選活動，2.1萬人參與投票，選出首批50戶美麗庭院，提高村民清潔衛生意識，營造出庭院“小美”助力鄉村“大美”濃郁氛圍。

　　立足實際，積極探索推陳出新

　　海淀區始終堅持創新引領發展，立足城鄉融合發展，2019年將城市社區物業管理經驗引入農村，在上莊鎮羅家墳等6個村莊試點村莊準物業化管理，建立隨機檢查、自查自評、考核驗收“三位一體”的檢查考核機制，構建區、鎮、村和物業公司多方聯動體系。物業進村后，保潔、垃圾清運、村莊綠化養護、公共安全、社會治安、控違、設施管護等領域有了專業管理，提升管理效能，推動社會治理和服務重心向基層下移。2021年海淀區村莊準物業化管理工作試驗方案獲得農業農村部2021年以項目制拓展農村改革試驗任務備案。

　　下一步，海淀區將深入踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，堅持久久為功、精準發力，持續推進村莊清潔行動，扎實開展美麗鄉村建設，立足首都中心城區和超大城市近郊區實際，推動城鄉融合發展，為全面推進鄉村振興、加快農村現代化、建設美麗宜居鄉村提供有力支撐。