
“以前在我們村,大家只顧撒漁網、揮柴刀,生活垃圾隨意堆,意識不到這對生態(tài)環(huán)境的破壞。”在安徽省黃山市歙縣深渡鎮(zhèn)漳潭村,新安江干流碧水悠悠,村民張新頗為感慨,“沒想到這條江能變得這么清!”
源頭活水出新安,百轉千回下錢塘。新安江發(fā)源于黃山市休寧縣,向東流入浙江省杭州市千島湖,是長三角地區(qū)重要的生態(tài)屏障和水源地。新安江干流總長359公里,其中有240余公里在黃山境內。
初夏時節(jié),新安江猶如一條綠帶,在休寧縣和歙縣的群山和星羅棋布的徽派村落中穿過。記者從黃山市中級人民法院了解到,近年來,當地通過阻污、禁漁、護林等舉措,推進新安江生態(tài)持續(xù)向好,新安江的跨省界斷面水質從一度僅為Ⅳ類水,提升至連續(xù)11年穩(wěn)定在Ⅱ類水。這背后離不開黃山市兩級法院逾10年的不斷探索,持續(xù)、有效地保障“一江碧水出新安”。如今,黃山地區(qū)法院系統(tǒng)已經由立足審判、依法懲治,逐步結合生態(tài)環(huán)境修復、協(xié)同多元治理、巡回審判普法等新工作機制,形成了保護新安江生態(tài)環(huán)境的立體式法治“防護網”。
在休寧縣,當地法院扛起“源頭”責任,堅持源頭保護、預防為主。休寧縣人民法院副院長陳麗秀表示,該院于2019年成立生態(tài)保護巡回法庭,通過就地開庭、就地調解、就地宣判等做法,在新安江源頭播撒法治“種子”。
“以前有人抱著僥幸心理偷偷違法捕魚、伐木,直到看見法官來到家門口審判,才終于認識到這類違法行為的嚴重性。”陳麗秀感慨地說,主動到案發(fā)地、水源地開庭,能讓更多群眾在“以案釋法”中,增強生態(tài)環(huán)保意識。2019年以來,休寧縣法院通過“案發(fā)地審理+網絡直播”的方式,開展巡回審判16次,線上線下參與旁聽的觀眾超過4萬人次。
陳麗秀告訴記者:“隨著轄區(qū)群眾環(huán)保意識不斷增強,我院近5年來審結環(huán)境資源類案件數逐年減少,盜伐、濫伐林木以及水域非法捕撈等行為得到有效遏制。”
對破壞新安江流域環(huán)境資源案,法院不再是一判了之,而是積極適用“補植復綠”“增殖放流”等恢復性司法,實現懲治違法犯罪、賠償損失和修復生態(tài)的有機統(tǒng)一。
2023年2月,司法保護新安江工作站在歙縣人民法院深渡人民法庭揭牌,該工作站從刑事、民事、行政、執(zhí)行、基層法庭抽調員額法官組建新安江保護合議庭,對歙縣境內新安江流域環(huán)境資源案件實行歸口審理。2023年以來,深渡法庭共審結污染環(huán)境、非法捕撈、濫伐林木等涉環(huán)境資源類案件46件。深渡法庭庭長汪朝亮告訴記者,法庭將環(huán)境修復情況作為量刑情節(jié),積極引導責任人補植復綠、增殖放流、繳納生態(tài)修復金等。據了解,迄今為止黃山全市法院判令責任人補種復綠林木超過150畝,增殖放流魚苗170多萬尾,繳納生態(tài)修復資金近180萬元。
山清水秀的背后離不開政法力量打出的生態(tài)保護“組合拳”。黃山市委政法委牽頭,著力解決行刑銜接機制不健全、移送程序不明晰等問題,并謀劃實施了新安江流域生態(tài)保護提升三年行動(2023-2025年);檢察機關成立生態(tài)檢察辦案組,綜合運用抗訴、檢察建議、違法行為調查等方式,提升法律監(jiān)督質效;公安機關推動全域“生態(tài)警長制”,發(fā)動群眾參與“清風護漁隊”,打擊非法排污、非法采砂、非法捕撈等違法犯罪行為。
記者沿江來到深渡鎮(zhèn)綿潭村,看到新安江兩岸游人如織。“‘推窗見綠’成為日常,村里發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)也隨之興旺。”綿潭村黨總支書記汪自輝興奮地告訴記者,2023年共有30多萬人次游客到該村觀江賞景,不僅帶動村集體收入達到80萬元,上百名村民通過民宿、農家樂、戲劇演出等旅游項目吃上了“旅游飯”。
“我們將緊跟新業(yè)態(tài)發(fā)展步伐,立足司法職能,協(xié)助解決涉旅糾紛、服務游客需求,推動‘綠水青山’有效轉化為‘金山銀山’。”汪朝亮說。
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