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　　在川滇兩省交界處的宜賓珙縣觀斗苗族鄉(xiāng)白仁村，這個曾因政策、文化差異等問題頻發(fā)矛盾的“薄弱村”，如今正以黨建為舵、團結(jié)為帆、聯(lián)動為槳，在基層治理的浪潮中破浪前行。2024年獲評“四川省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村十佳建設成效顯著村”的背后，是該村以“三個堅持”創(chuàng)新實踐，將“矛盾多發(fā)區(qū)”轉(zhuǎn)化為“治理示范地”的生動寫照。

珙縣觀斗苗族鄉(xiāng)全貌 供圖 珙縣縣委宣傳部

　　堅持民族團結(jié)主線 三治融合潤民心

　　作為苗族聚居的少數(shù)民族村寨，白仁村以“民族團結(jié)+三治融合”破題，讓治理充滿“民族溫度”。在自治層面，該村發(fā)動群眾投工投勞，累計投入1100余萬元，推進“五個一”工程，建成苗文化特色建筑“上寨大門”、非遺民俗館等，改造84戶農(nóng)房、220戶廁所，人居環(huán)境煥然一新;同時，組建矛盾糾紛調(diào)解志愿服務隊和長老能人調(diào)解工作室，近三年化解矛盾140余件，2024年，信訪量同比下降73%，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出界”。

　　法治與德治同步發(fā)力。該村聘任法治村主任，設置法治宣傳走廊，每季度開展“法律進苗寨”活動，營造“自覺學法、辦事依法、遇事找法”的法治氛圍;挖掘苗族古歌、蠟染等非遺，舉辦花山節(jié)、苗場節(jié)等特色活動，評選“星級文明戶”，讓傳統(tǒng)美德成為治理“軟約束”。苗族文化紀錄片《繃鼓祭(節(jié))》的拍攝，更讓民族文化成為凝聚人心的“精神紐帶”。

　　堅持打破省際邊界壁壘 區(qū)域聯(lián)動繪新篇

　　地處川滇交界的特殊區(qū)位，催生了白仁村“跨區(qū)域治理”的創(chuàng)新思路。該村與云南毗鄰村建立省際邊界聯(lián)動示范區(qū)，通過“組織聯(lián)建、基層聯(lián)治、資源聯(lián)動”三措并舉，實現(xiàn)從“條線分治”到“一體共治”的跨越;組織上，成立經(jīng)濟發(fā)展、社會事務、調(diào)解工作3個跨省黨小組，建立“五聯(lián)互建”機制，共同管理11項交界事務;治理中，聯(lián)合組建群防群治工作隊，常態(tài)化開展治安聯(lián)防、森林防火等行動，兩省群眾共享文體廣場、衛(wèi)生室等公共服務設施，邊界地區(qū)安全感顯著提升。

　　川滇攜手修繕干道5.5公里、共建村道3公里，解決1500余人出行難題;整合資源打造“苗嶺”特色品牌，苗郎洞、情人谷等特色民俗康養(yǎng)基地相繼落地，輔以苗嶺肉牛、苗嶺臘肉等特色農(nóng)產(chǎn)品和苗族蘆笙、苗族蠟染等特色手工藝品，帶動200余人就近就業(yè)，年人均增收1500元以上，兩省群眾在“共興共富”中繪就發(fā)展同心圓。

　　堅持黨建引領強根基 激活治理“紅細胞”

　　火車跑得快，全靠車頭帶。白仁村以黨建為統(tǒng)攬，筑牢基層治理“主陣地”。該村實施“村黨組織帶頭人后備力量培育三年行動”，從省外及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔8名后備干部，近三年，調(diào)整5名不作為干部，優(yōu)化駐村工作隊，讓“能者上、庸者下”成為常態(tài);推行“一對一結(jié)對幫帶”和鄉(xiāng)村干部互派任職，聯(lián)合四川師范大學培育20余名“土專家”，提升干部引領發(fā)展能力;建立履職責任清單，每月公示工作成效、每年實績評估，干部干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，近三年，獲各級表彰9人次，黨組織戰(zhàn)斗力顯著增強。

　　從“無人管”到“大家管”，從“矛盾窩”到“示范村”，白仁村的蛻變印證：在民族地區(qū)基層治理中，民族團結(jié)是“根”，區(qū)域聯(lián)動是“翼”，黨建引領是“魂”。這個川滇邊界的苗族村寨正以“三個堅持”的生動實踐，為交界地區(qū)鄉(xiāng)村振興和基層治理提供可復制的“白仁樣本”，讓“各美其美 美美與共”的和美畫卷在邊界大地徐徐鋪展。