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　　“是疫情防控的關(guān)鍵時期，也是春耕備耕的關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)時不等人啊。”十多天來，山東省濱州市沾化區(qū)利國鄉(xiāng)馬營四村種糧大戶王強可是急壞了，“俺種了1500畝麥子，往年剛過完年，俺就開始忙活著給小麥春灌、施肥，但今年受疫情影響，進出村道路都封住了。澆水這事兒還好解決，但是農(nóng)機出村和化肥進村，就麻煩了，一直就這么拖著。”

　　自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，由于恰逢春節(jié)，在走親訪友活動多的廣袤鄉(xiāng)村，如何有效防疫?斷路便成為了最“硬核”的措施：鐵柵欄、電線桿、廢棄農(nóng)用車、堆土成丘、甚至挖斷道路……種種手段可謂五花八門。

　　根據(jù)法律規(guī)定，這些做法是否合法?怎么做才合法?對此，全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰作出回應(yīng)。

　　習近平總書記強調(diào)，要嚴格執(zhí)行疫情防控和應(yīng)急處置法律法規(guī)，加強風險評估，依法審慎決策，嚴格依法實施防控措施，堅決防止疫情蔓延。

　　袁杰介紹，根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)事件應(yīng)對法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)的規(guī)定，各級政府及其有關(guān)部門可以采取必要的措施來防控疫情，主要包括：（1）對患者或疑似患者依法采取隔離措施。（2）采取切斷傳染病傳播途徑的緊急措施，如限制或者停止人群聚集的活動;停工、停業(yè)、停課;封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品;控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽;封閉可能造成傳染病擴散的場所。（3）實施交通衛(wèi)生檢疫。（4）根據(jù)傳染病疫情控制的需要，依法臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，但應(yīng)當依法給予補償，能返還的應(yīng)當及時返還。（5）加強和完善傳染病醫(yī)療救治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指定具備傳染病救治條件和能力的醫(yī)療機構(gòu)承擔傳染病救治任務(wù)，或者根據(jù)傳染病救治需要設(shè)置傳染病醫(yī)院。

　　袁杰指出，當前，各級政府及其有關(guān)部門在切實履行法定職責，采取疫情防控措施，這些是必要的，也是有法律依據(jù)的。希望大家為了全社會的安全，多一份理解、支持和配合，攜手并肩、共同努力，力爭早日打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

　　2月18日，山東省濱州市印發(fā)《關(guān)于清除農(nóng)村道路硬性封堵障礙物保障交通暢通的通知》，在確保防疫安全的基礎(chǔ)上，為有序推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和各項鄉(xiāng)村振興工程的實施，要求所有村莊于2月20日前要將硬性封堵或挖斷的農(nóng)村道路障礙物清除，修補毀壞路面，恢復道路通行，其中重點是穿村主路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。

　　在接到濱州發(fā)出的《通知》后，杜家莊村2月19日一大早，就組織村干部和服務(wù)隊成員，搬開了攔路的電線桿，清除了堆在路中央的土丘。

　　種糧大戶王強更是長舒一口氣，在手機里看到濱州《通知》后，他第一時間拿出手機聯(lián)系農(nóng)資銷售商，讓他們抓緊把化肥送過來。“咱這邊手機訂購，他們送到地頭，無接觸配送，化肥送到后，再進行微信轉(zhuǎn)賬。當然，為了保險，俺也提前跟路口執(zhí)勤的村干部打了招呼，確認進村道路已然暢通，也提醒了送貨的司機帶好身份證、健康證等證件。”王強說。

　　2月21日，記者走訪了濱州市沾化區(qū)、濱城區(qū)和鄒平縣的十多個鄉(xiāng)村，發(fā)現(xiàn)進出村莊的主要道路和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路已然暢通無阻，廣袤田野內(nèi)農(nóng)機轟鳴、農(nóng)民勞作，秩序井然、處處生機。當然，在進村的主要路口，仍有村干部等人員值守，但只要出示身份證件和健康證件，再通過體溫檢測和必要的消毒措施，就可通行。

　　袁杰強調(diào)，需要注意的是，采取疫情防控措施必須主體適格、措施適度。所謂主體適格，也就是說這些防控措施只能由政府及其相關(guān)部門依法實施，其他單位和個人不得未經(jīng)批準擅自采取設(shè)卡攔截、斷路堵路、阻斷交通等侵害公民合法權(quán)益的行為。所謂措施適度，也就是說根據(jù)法律規(guī)定，各級政府及其部門采取的疫情防控措施，也要與疫情可能造成的社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng);有多種措施可供選擇的，應(yīng)當選擇有利于最大程度地保護公民、法人和其他組織權(quán)益的措施。

　　總之，依法辦事，依法科學有序做好疫情防控工作是打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要保障。各級人民政府和有關(guān)部門、國家工作人員都應(yīng)當依法履行疫情防控職責。沒有依法履行職責，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，先是封路保防疫，再是通路保生產(chǎn)，不少農(nóng)民有自己的看法。

　　種糧大戶王強說：“嚴格防疫是必須的，特別是春節(jié)期間防止走親訪友和人群聚集，這是防疫最有效和最關(guān)鍵的措施。但現(xiàn)在開春了，農(nóng)民得下地干活，得進廠子打工掙錢，再一封了之就是不負責任了。”

　　同村的劉超是村里的超市經(jīng)營戶，“封路”給他造成了不小的影響，對如今的“通路”他也提出：“防疫還是最重要的，路通了，人多車多，因此相應(yīng)的防疫辦法得跟上。”

　　作為村級防疫的第一責任人，賈榮慶有自己的思考：“農(nóng)時不等人，通路是必須的，但我們村干部的防疫壓力也加大了，無形中增加了很多工作量，要做好充分的準備。”

　　由此可見，“封路”不能一封了之，“通路”也不能一通了之。

　　首先，村里的值勤隊伍和防控能力必須要跟上。據(jù)濱州市委組織部人士介紹，濱州要求充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，牽頭領(lǐng)建防控志愿隊和服務(wù)隊，做好人力物力準備，以充分應(yīng)對通路后帶來的防控壓力。“我們是主要路口值勤三班倒，在測體溫和消毒的基礎(chǔ)上，本村的進出要講明事由，外來的要出示相應(yīng)的證件或找到證明人。”賈榮慶說。

　　面對春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力，還要探索“線上春耕”“訂單送達”“托管服務(wù)”等有效形式，盡可能的減少出行和人員接觸，做到防疫生產(chǎn)兩不誤。夏津縣新盛店鎮(zhèn)岳集村種糧大戶霍啟海，就訂購了當?shù)刂脖＾r(nóng)機服務(wù)合作社的“到田服務(wù)”：“手機上下單，合作社帶著農(nóng)機和農(nóng)資直接到地頭，耕地、起壟、澆水、植保一下子全解決了。”

　　同時，記者也結(jié)合自身采訪經(jīng)歷感到，出行人員必須要遵守秩序，帶齊必備證件，進出村莊要與值勤人員充分溝通，避免不必要的誤會。超市經(jīng)營戶劉超，因經(jīng)常與送貨客戶電話溝通，頗為了解這方面的問題：“他們送貨遇到的問題，要么是證件忘帶了，要么是跟值勤人員吵起來了。好多事兒都是因為著急，溝通不暢導致產(chǎn)生矛盾。”