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　　以“新擔當新作為”向農業強省邁進

　　——訪全國人大代表、河南省農業農村廳黨組書記宋虎振

　　2019年，是河南“三農”發展史上不平凡的一年，具有重要的里程碑意義。

　　習近平總書記先后兩次對河南實施鄉村振興戰略，做好“三農”工作作出重要指示，極大地鼓舞了億萬中原干部群眾的干勁。

　　糧食生產實現新突破、農業供給側結構性改革邁出新步伐、農村環境整治取得新成效、農村改革取得新進展??

　　面對嚴峻復雜的經濟形勢，河南農業農村保持了良好發展態勢，農村社會大局和諧穩定，農民群眾安居樂業，充分發揮了“三農”的壓艙石作用。

　　“去年3月8日，總書記在參加全國兩會河南代表團審議時，對實施鄉村振興戰略、做好‘三農’工作指路領航，指明了前進方向。當時我們面對面向總書記匯報工作，今天還是記憶猶新，倍受激勵鼓舞。”全國人大代表、河南省農業農村廳黨組書記宋虎振說，“去年9月16至18日，總書記又在親臨河南視察指導工作期間，重講‘三農’，要求扎實實施鄉村振興戰略，指明具體路徑。”

　　在今年全國兩會即將召開之際，本刊記者就河南貫徹落實習近平總書記重要講話精神情況和取得的成效，專訪了全國人大代表、河南省農業農村廳黨組書記宋虎振。

　　“把學習貫徹總書記重要講話精神作為一項重要的政治任務，迅速采取有力措施，掀起了學習貫徹的高潮，推動總書記講話落實落地。”

　　記 者：2019年，河南“三農”發展迎來了前所未有的發展機遇，在具體工作中，如何以總書記重要講話為指導，做好新時代“三農”工作、探索具有河南特色的鄉村振興之路?

　　宋虎振：河南省委、省政府高度重視，高位推動，把學習貫徹總書記重要講話精神作為一項重要的政治任務，迅速采取有力措施，掀起了學習貫徹的高潮，推動總書記講話精神落實落地。

　　一是深入領會精神。省委、省政府把總書記的重要講話精神，作為新時代河南“三農”工作的根本遵循和行動指南，專門召開會議印發通知，對學習貫徹作出安排，要求全省上下聚焦總書記提出的六個方面要求抓好貫徹落實。省委書記王國生等省領導親自帶頭深入農村、深入學校、深入企業開展宣講活動。中聯部和河南省委舉辦了宣介會，專題宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想在河南的實踐，來自35個國家的近300名政黨領導人和代表與會，取得了圓滿成功。全省上下更加深刻感受到習近平總書記對中原人民和河南“三農”工作的關懷厚愛，更加深刻認識到“三農”工作重中之重的地位和沉甸甸的責任，增強了工作干勁，提升了信心決心。

　　二是開展專題研究。圍繞推動“五個振興”、扛穩糧食安全重任、推進農業供給側結構性改革、用好深化改革這個法寶等課題，省委、省政府組織15個專班，由省級領導帶隊深入開展調研，進一步深化了對總書記講話精神的認識，弄清了新時代省情農情，弄清了河南農業發展的特點和優勢，找準了存在的問題，為貫徹落實、精準施策打好了基礎。

　　三是強力推進落實。河南先后召開了省委十屆九次、十次全會，印發了省委、省政府《關于深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神全面推進鄉村振興戰略的意見》，制定10個方面35項政策措施，出了很多實招硬招。對照總書記講話精神，出臺了省委一號文件。制定了鄉村振興實績考核辦法，把貫徹落實情況列入省委對各地各部門的年終考核。召開了農業轉型發展、高標準農田建設等多個現場會、推進會。省委、省政府還與農業農村部簽訂了合作備忘錄，共同打造全國重要糧食生產核心區。

　　“始終牢記總書記殷殷囑托，把保障重要農產品特別是糧食供給作為‘三農’工作的頭等大事來抓，切實肩負起應有的政治責任。”

　　記 者：去年習近平總書記在參加河南代表團審議時強調，“確保重要農產品特別是糧食供給，是實施鄉村振興戰略的首要任務”，強調“扛穩糧食安全這個重任”。河南作為全國重要的農業大省、糧食大省，過去一年糧食生產實現了哪些新突破?

　　宋虎振：去年河南糧食總產達到1339.08億斤，單產達到415.8公斤，均創歷史新高。其中，全省夏糧總產749.08億斤，較上年增加26.34億斤，對全國夏糧增產貢獻率達到44.9%。河南糧食豐產豐收，不僅解決了全省1億人口的吃飯問題，還能夠每年調出糧食及制成品600億斤，為維護國家糧食安全作出了重大貢獻，牢牢扛穩扛牢了糧食安全這個重任。

　　圍繞奪取糧食豐收我們重點抓了以下關鍵環節：

　　一是穩定種植面積。嚴格落實糧食安全省長責任制，不折不扣地落實強農惠農政策，調動政府抓糧和農民種糧積極性，全省糧食面積1.61億畝，口糧面積穩定在9000萬畝以上。

　　二是調整種植結構。建設40個優質專用小麥示范縣，推動專種、專收、專儲、專用，夏收優質專用小麥面積1204萬畝，占全省小麥的1/7，訂單率達到90%，畝均增收100元左右，糧食核心競爭力不斷增強。

　　三是加強災害防控。全面打贏赤霉病預防阻擊戰，有效遏制草地貪夜蛾爆發流行，實現蟲口奪糧。全力應對春季低溫凍害、夏季高溫干旱，為糧食再奪豐收奠定堅實基礎。去年全省二等以上小麥占比95.1%，位居全國第一。

　　四是強化科技支撐。堅持科技興農，積極推進國家(河南)生物育種中心、國家農機裝備創新中心建設，全年審定通過主要農作物品種149個、占全國的1/10左右，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到84.2%。建成48個糧食綠色高質高效示范縣，狠抓技術集成推廣，深耕整地、測土配方施肥、統防統治等技術得到大面積推廣應用。

　　五是完善產業鏈條。投入3億元資金，建設10個以糧食為主導產業的現代農業產業園，提升糧食產業整體效益和競爭力。

　　“以‘四優四化’為重點，推進高效種養業和綠色食品業轉型升級。”

　　記 者：習近平總書記在參加河南代表團審議時談到延伸糧食產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈。河南在推動農業供給側結構性改革方面邁出了哪些新步伐?

　　宋虎振：我們在抓好糧食生產的同時，以“四優四化”為重點，推進高效種養業和綠色食品業轉型升級，去年全省優勢特色農業實現產值近5000億元，占農林牧漁業總產值的近60%，有力推動了糧食安全與現代高效農業相統一。

　　在高效種養業轉型升級方面，突出優質小麥、優質花生、優質草畜、優質林果，建設十大優勢特色農業基地，促進糧經飼統籌、種養加一體、農林牧漁結合、一二三產業融合發展，著力提高農產品供給質量。切實抓好生豬生產，生豬和能繁母豬存欄量連續7個月實現雙回升，全年調出生豬及其制品1800多萬頭，位居全國第一。

　　在綠色食品業轉型升級方面，突出面、肉、油、乳、果蔬五大產業，開展企業提級、延鏈增值、綠色發展、質量標準、品牌培育五大行動，重點龍頭企業的技術裝備水平和產品質量檔次有了新提升。農產品加工業穩居全省第一支柱產業，有力助推了全省經濟持續健康發展。

　　“把農村人居環境整治作為一場硬仗來打。”

　　記 者：良好生態環境是農村的最大優勢和寶貴財富。在參加河南代表團審議時，習近平總書記強調，“要樹牢綠色發展理念”。河南在推進農村人居環境整治方面取得了哪些新成效?

　　宋虎振：省委書記王國生親自部署，把農村人居環境整治作為一場硬仗來打。突出抓好“三清一改”，清垃圾、清塘溝、清畜禽糞污，改變影響農村人居環境的不良習慣，全面提升村容村貌，90%的行政村生活垃圾得到有效治理。突出抓好廁所革命，累計安排資金13億元，全年完成改廁305萬戶，全省衛生廁所普及率達到81%。開展改廁質量“回頭看”，進一步提升改廁質量，確保“改一戶、成一戶、群眾滿意一戶”。突出抓好“千村示范、萬村整治”工程，按照“四美鄉村”標準，建設1300個示范村，引領全省4萬多個村莊人居環境整體提升。同時，以農村人居環境改善為切入點，引導農民養成良好生活衛生習慣，助力打贏疫情防控阻擊戰。

　　“堅持把深化農村改革放在‘三農’工作的突出位置。”

　　記 者：在參加河南代表團審議時，習近平總書記強調，“要用好深化改革這個法寶”。河南在推動農村改革方面取得了哪些新進展?

　　宋虎振：農村改革是激發農業農村發展活力的法寶。河南堅持把深化農村改革放在“三農”工作的突出位置，農村各項改革取得了重大突破。

　　一是土地制度改革不斷深化。推進農村承包地“三權分置”改革，著力放活土地經營權，讓農戶放心流轉土地，使新型農業經營主體安心生產經營。全省土地流轉面積3946萬畝、托管面積2652萬畝，適度規模經營占家庭承包耕地面積的比重達62%。

　　二是農業經營體系不斷完善。突出抓好家庭農場、農民專業合作社兩類主體培育，大力發展生產性服務組織，全省農民合作社發展到19萬家、居全國第2位，培育家庭農場5.76萬家，農業社會化服務組織8.8萬個，托管服務覆蓋448萬農戶。

　　三是農村集體產權制度改革加快推進。全面完成全省農村集體資產清產核資工作，成功獲批全國農村集體產權制度改革整省試點，改革由點到面全面鋪開。截至2019年底，清查核實農村集體資產2755.9億元、其中經營性資產879.7億元，全省農村集體經濟組織成員身份確認、股份合作制改革、成立村級集體經濟組織完成比例分別為90.2%、83.7%、78.6%。