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　　2020年以來，寧夏回族自治區(qū)深入貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神，出臺《關于完善鄉(xiāng)村治理體系提高治理能力的實施意見》，推動構建鄉(xiāng)村治理新格局，取得明顯成效。一是治理方式實現(xiàn)深度重構。建立部門配合、市縣聯(lián)動的工作機制和權責明確、保障有力的政策體系，構筑鄉(xiāng)村治理“四梁八柱”，推動治理重心下移、資源下沉、服務下延。二是治理靶向呈現(xiàn)精準聚焦。堅持以德治“春風化雨”奠定道德基礎，以法治“定分止爭”保障合法權益，以自治“共治共享”促進治理有序，形成村民代表會議“55124”模式、“積分制”等一批鄉(xiāng)村治理典型。三是治理效能得到全面彰顯。全區(qū)三星級以上黨組織由2019年底的960個，增加到1179個，矛盾糾紛總量下降12.6%。下一步，寧夏將積極在全區(qū)開展鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建，探索具有寧夏特色的鄉(xiāng)村善治之路。

　　突出黨建引領，厚植鄉(xiāng)村治理組織基礎。強化陣地建設，夯實戰(zhàn)斗堡壘，加強示范引領。一是推進基層黨組織廣覆蓋。落實黨建引領基層治理25條措施，推動黨的工作和黨的組織向治理末端延伸，確保鄉(xiāng)村治理覆蓋到哪里，黨的工作就開展到哪里，組織體系就延伸到哪里。二是夯實基層戰(zhàn)斗堡壘硬支撐。實施“三大三強”行動和“兩個帶頭人”工程，結合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強村黨組織書記。建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機制，到2022年，三星級黨支部達到75%以上。三是培養(yǎng)干凈擔當隊伍強引領。實施村“兩委”成員資格聯(lián)審，開展評星定級、黨員聯(lián)系農戶、志愿服務，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，教育引導群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。

　　突出要素保障，推動“人錢事權”下沉。推動要素下沉鄉(xiāng)村，確保治理力量配強、保障到位、機制搞活。一是賦權增能。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力清單、賦權清單、政務服務清單、行政執(zhí)法清單、縣鄉(xiāng)“屬地管理”主體責任和配合責任清單5張清單，將83項事權下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)權責邊界。二是擴編增人。推進基層審批服務執(zhí)法改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌使用各類編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部統(tǒng)籌使用行政事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部統(tǒng)籌使用行政事業(yè)人員，確保人員編制增長20%~40%。三是提酬增資。建立鄉(xiāng)村干部工資待遇優(yōu)厚、選拔使用優(yōu)先、生活條件優(yōu)待“三優(yōu)”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資高于縣直機關同職級干部20%，村“兩委”主要負責人報酬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同工齡段干部相當。

　　突出農民主體，實施“一村一年一事”行動。一是農民主體，自主議事。從就業(yè)、增收、醫(yī)療等群眾最關心、最迫切、最現(xiàn)實的問題入手，讓農民說事議事、辦事干事，還權于民、取信于民，調動農民積極性，探索村民自治新路子。二是村級實施，上下聯(lián)動。議定事項由村“兩委”實施、村監(jiān)會監(jiān)督、村民自我建設。實行自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動，形成資金、人才、技術向鄉(xiāng)村流動的良性機制。三是系統(tǒng)謀劃，梯次推進。建立長效規(guī)劃管理機制，對成效明顯的400個村給予資金獎補，樹立“一年辦一事，三年大變樣，五年建新村”的目標導向，補齊鄉(xiāng)村振興“三農”領域短板。

　　突出服務帶動，加快“三個中心”建設。堅持寓治理于服務，以服務優(yōu)化促治理。一是建設鄉(xiāng)村治理中心。按照“協(xié)作配合、便民利民”原則，整合綜治、信訪、公安、司法等資源，每年打造40個鄉(xiāng)村治理中心，到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。依托釘釘、村村享平臺，完善數(shù)字鄉(xiāng)村治理體系。二是建設新時代文明實踐中心。完善縣、鄉(xiāng)、村三級新時代文明實踐中心(所、站)實踐內容，將新風良俗細化為積分模塊，積分內容群眾定、方式群眾議、結果群眾評，激活內生動力。三是建設農業(yè)農村綜合服務中心。圍繞建設國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，聚焦發(fā)展葡萄酒、奶產業(yè)、肉牛和灘羊、綠色食品4個千億元產值產業(yè)，提供農資農技、耕種收儲等生產性服務;圍繞鄉(xiāng)村建設，提供污水治理、垃圾分類等公益性服務，每年建設40個農業(yè)農村綜合服務中心，到2025年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。