
2023年廣西壯族自治區各級各部門深入貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、政府關于糧食安全的決策部署,嚴格落實耕地保護和糧食安全黨政同責,圍繞糧食生產目標任務,通過高位推動、政策激勵和高產攻關等重大舉措,扎實抓好糧食生產各項工作,預計全年糧食有望增產。

(賓陽縣武陵鎮馬王村1200畝連片水稻高產攻關示范片喜獲豐收)
一、基本情況
(一)夏糧和早稻播種面積增加,夏糧產量略增、早稻產量略減。據國家統計局公告,2023年全區夏糧播種面積180.15萬畝,同比增3.15萬畝,增幅1.78%;畝產160.95公斤,同比增5.05公斤,增幅3.24%;總產量29萬噸,同比增1.4萬噸,增幅5.07%。全區早稻播種面積1219.05萬畝,同比增3萬畝,增加0.25%;受秋冬春連旱、多次強降雨等因素影響,早稻單產393.29公斤/畝,同比減1.82公斤/畝,減少0.46%;早稻總產量479.4萬噸,同比減1萬噸,減少0.21%。
(二)秋糧總體長勢良好,晚稻和全年糧食產量預計同比增加。秋糧播種至今氣象條件利大于弊,糧食主產區雨水調和、光熱充足,利于作物的生長發育和產量形成。據相關部門預計,2023年廣西晚稻單產374公斤/畝,比去年增0.74%,總產457.8萬噸,比去年增1.01%;全年糧食單產329公斤/畝,比去年增0.22%,總產1398.1萬噸,比去年增0.36%。據農情預計,2023年全區晚稻1220.94萬畝,同比增0.24萬畝,單產378.78公斤/畝,同比增7.49公斤/畝,總產462.47萬噸,同比增9.24萬噸;全年糧食面積4288.59萬畝,同比增44.63萬畝,單產329.89公斤/畝,同比增1.63公斤/畝,總產1414.78萬噸,同比增21.62萬噸。
(三)秋糧收獲接近尾聲,冬種進度同比偏快。據調度,截至11月24日,全區秋糧已收獲2927.92萬畝、完成95.26%,進度同比快1.46個百分點。分作物看,晚稻已收1262.39萬畝、完成99.6%;玉米已收914.23萬畝、完成93.12%;紅薯已收261.19萬畝、完成81.3%,大豆已收189.2萬畝、完成96.28%。冬種扎實有力推進,全區冬種糧食作物已播129.02萬畝,同比快14.93萬畝。已播糧食作物中,玉米已播20.79萬畝、完成任務的90.37%,進度同比快1.89萬畝,馬鈴薯已播65.78萬畝、完成任務的82.12%,進度同比快5.28萬畝;紅薯已播22.33萬畝、完成任務的79.74%,進度同比快1.26萬畝。秋冬菜已播1250萬畝,同比快24.97萬畝,完成任務的83.33%。收籽油菜已播69.74萬畝,已完成任務的97.66%,同比快1.64萬畝。

(百色市田陽區那滿鎮新立村冬種600畝紅薯)
二、主要措施及成效
(一)強化組織推動和監督考核,壓實糧食安全黨政責任。一是強化組織推動。繼續以“兩辦”名義印發抓好糧食生產工作通知,明確任務清單,層層分解糧食生產任務,壓實屬地黨政責任。自治區層面召開糧油生產工作會議19次,部署做好春耕備耕、“雙搶”“三秋”及冬種等糧食生產重點工作。各地積極抓好落實,如欽州市2月初分別在靈山縣和欽南區召開春耕生產現場會,玉林市委、市政府牽頭打造水稻制種示范帶、水稻輪作示范帶。二是強化督促考核。把糧食生產完成情況作為鄉村振興戰略實績考核、年度績效考核的重要內容。落實廳領導聯系服務設區市抓糧食生產工作機制,實行糧食生產周調度和“雙搶”日調度,定期通報各市糧食生產進度,營造趕超氛圍。如桂林市平樂縣實行糧食生產“一月一調研”“一月一調度”,量化考核并通報排名。
(二)實施藏糧于地戰略,積極推進耕地保護與利用。一是加強高標準農田建設。截至10月底,2023年立項項目總體開工率達90%,全區已完成新建高標準農田110.4萬畝,完成年度目標任務的100%,改造提升高標準農田完成25萬畝,為糧食增產豐收奠定更好的基礎。如合浦縣通過“高標準農田+糧食產業基地”模式,建成35個產業基地,健全從糧食育種到深加工再到“互聯網+”的全產業鏈模式。二是強化耕地質量提升。出臺2023年耕地質量監測工作實施方案,2023年新建監測點6個,全區已布設監測點694個。全面開展土壤普查工作,目前共采表層樣7378個。著力實施秸稈還田、冬種綠肥等措施,培肥耕地地力,指導金城江區申報并獲批國家酸化耕地治理重點縣項目。三是加強耕地保護利用。印發《耕地撂荒治理專項行動方案(2023—2025年)》和防止耕地“非糧化”穩定糧食生產通知,指導各地分類推進撂荒地治理和防止耕地“非糧化”。2023年1—9月,全區已治理耕地“非糧化”62.65萬畝、撂荒地33.16萬畝。永??h出臺以獎代補實施方案,對100畝以上相對連片退柑還糧示范點實行差異化補助,以點帶面推動全縣退柑還糧2萬多畝。
(三)實施藏糧于技戰略,推動科技裝備協同增效發展。一是加快良種推廣。大力推廣“桂字號”糧食優良品種,“野香優莉絲”“昌兩優8號”入選農業農村部2023年主導品種。欽北區推廣早稻品種“特優1168”,核心示范片平均畝產達514.61公斤,同比增120.45公斤,輻射帶動增產效果明顯。二是加快良法普及應用。重點抓好水稻工廠化育秧、水氣平衡、玉米“一增三改”技術、地膜覆蓋等高產栽培技術推廣。2023年完成早稻全區工廠化育秧492.88萬平方米、可插大田32.38萬畝,同比分別增399.88萬平方米、18.35萬畝;推廣春玉米免耕栽培132.15萬畝。桂林市依托市農業科學研究中心的資源,建立100畝以上核心示范片50個,輻射帶動高產水稻種植14萬畝,水稻高產攻關效果顯著。三是強化良機配套。圍繞水稻工廠化集中育秧、機械化移栽、機收減損、無人機飛防飛噴等重點工作,組織開展百萬農機鬧春耕和百萬農機促“雙搶”活動。2023年水稻機收損失現場監測調查,全區早稻平均機收損失率2.04%,同比減損0.8%。平南縣投資建設南部區域性水稻產業中心,全年可為20萬畝水稻提供全程機械化服務,為10萬畝水稻提供烘干服務。

(武宣縣三里鎮慕古村正在收割晚稻)
(四)堅持項目引領,集中力量主攻單產提升。繼續實施廣西水稻玉米高產攻關行動和糧油等主要作物大面積單產提升行動,重點依托綠色高產高效創建、水稻高產攻關示范片創建、秋糧“一噴多促”和重大病蟲害統防統治等重點項目,集中資源、集約項目、加大投入,形成推進糧油大面積單產提升的工作合力。落實8910萬元實施綠色高產高效創建項目,在全區18個縣(市、區)開展國家綠色高產高效創建示范,整建制推進桂平市、田陽區、興賓區3個玉米國家級重點縣和靖西市、都安縣2個大豆國家級重點縣的單產提升工作;爭取中央和自治區7783萬元資金支持糧食生產重點縣建設水稻工廠化育秧基地,著力突破水稻機械化育插秧薄弱環節瓶頸問題,提升全區水稻機械化作業水平;調劑中央稻谷生產補貼資金4000萬元在全區62個縣(市、區)開展水稻高產攻關示范片創建;落實7200萬元獎補單產提升效果明顯的糧油規模種植主體;首次安排9000萬元自治區財政資金在全區98個(市、區)大面積實施晚稻、玉米中后期“一噴多促”和水稻重大病蟲害統防統治近350萬畝,輻射帶動廣大農民深入開展秋糧中后期“一噴多促”等田間管理,預計實現項目區水稻玉米單產增加5%左右。
(五)大力打造高產攻關示范樣板,強化集成示范推廣。開展主導品種、主推技術試驗示范,組織各級農業技術人員開展“揭榜掛帥”領辦示范片和高產競賽活動,總結推廣一批創高產的綜合性解決方案,自治區組織5個專家組開展包市巡回服務指導,五個廳屬技術單位牽頭包干,打造高產攻關示范樣板,以點帶面推動糧油大面積單產提升。2023年全區已建成100畝以上集中連片的水稻和玉米高產攻關示范片2377個,示范片面積116.79萬畝。全區“揭榜掛帥”已領辦示范片573個,面積26.43萬畝,參加揭榜1068人次,成效顯著。如欽州市早稻實割實收測產81塊高產攻關示范樣板田,平均畝產523.5公斤。靈山縣2023年晚稻開展水稻高產攻關系列行動,組織石塘等5個鎮農民參加“擂臺賽”,11月1日,經縣農業農村部門組織專家現場收割、脫粒、去雜、測定水分含量,得出最高畝產647.4公斤,平均畝產556.3公斤。都安縣集成組裝“大豆種子包衣+營養調控+病蟲草精準施藥”技術模式,示范區實現“兩提高兩減少一增產”(病蟲害防御率、大豆出苗率提高,大豆用種量、農藥用量減少,單產增產),較當地大豆平均畝產增產20%以上。
(六)強化糧食生產扶持,調動地方抓糧和農民種糧積極性。一是認真落實中央和自治區惠農資金。每月調度涉糧項目資金支出進度,與自治區財政廳聯合通報種糧補貼和重點項目實施進度,督促各地加快資金撥付。2023年以來全區累計下達各地耕地地力保護補貼、稻谷目標價格補貼、雙季稻補貼等強農惠農財政資金共59.81億元。鐘山縣建章立制,實行穩糧資金閉環管理,2023年鐘山縣涉糧資金總體撥付進度達99%以上。二是優化糧食生產激勵政策。修訂自治區糧食生產激勵辦法,落實激勵資金1.3億元,對2022年度糧食生產成效突出的51個縣(市、區)進行激勵。各地也積極開展糧食獎補,南寧市對種植20畝以上的糧油生產者進行獎補,2020—2023年實際補貼資金分別為1092萬元、1200萬元、1876萬元和2015萬元,惠及全市糧油規模生產主體2000余戶。
(七)加強農業氣象災害應對和病蟲害防控,減少因災損失。一是做好農業災害天氣應對。加強部門會商協作,與水利、應急管理、氣象等部門開展防汛抗旱工作調研,聯合制定統籌調度水資源等8條措施。臺風“泰利”來臨前,自治區農業農村廳派出7個工作組緊急趕赴可能受影響的7個市開展督導,指導各地在臺風到來前完成早稻搶收。10月7日起桂北、桂中局部地區首次出現持續3—4天的寒露風天氣,時間比常年偏晚,多數晚稻已安全齊穗,各地組織開展晚稻“一噴多促”,強化水肥管理,未影響晚稻生長發育。積極向國家申請農業救災資金,已獲農業農村部、財政部支持1830萬元,并下達各地開展抗災服務。發揮糧油創新團隊、科技特派員作用,組織應急突擊隊分赴受災地區開展服務指導。欽北區大寺鎮屯強村的種糧大戶黃建珠,在農技人員指導下應用防寒育秧技術,實現早播種培育壯秧。二是落實“蟲口奪糧”促豐收行動。及時發布農作物病蟲情報,積極建設農作物生物防治技術示范區及病蟲害綠色防控集成示范區,獲農業農村部6380萬元支持用于病蟲害防控。2023年以來,全區累計防治水稻“三蟲兩病”(稻飛虱、稻縱卷葉螟、三化螟、稻瘟病、紋枯病)等主要病蟲害面積3686.7萬畝次,防控處置率達103%;防治玉米草地貪夜蛾面積316.1萬畝次,防控處置率124%;全區未出現大面積連片成災現象。
三、下一步工作打算
(一)加快晚稻等秋糧收獲。強化農機保障,協調做好農機的跨區域作業,推廣機收減損關鍵技術,提高收獲作業質量。扎實做好烘干晾曬、儲存等工作,確保秋糧顆粒歸倉,豐收到手。
(二)全面推進秋冬種生產。開展“噸糧田”創建,推動各地發展多熟制糧食生產,在優勢區推動80萬畝秋冬種馬鈴薯生產,支持桂北等地區種植冬小麥。
(三)持續抓好農業防災減災。加強與氣象、水利等部門及糧油創新團隊等技術單位會商,提前做好監測預警。及時組派專家組,加強在田作物技術服務指導,落實防災減災措施。
(四)推動涉糧項目資金和補貼發放。堅持涉糧補貼和項目進展月調度制度,適時通報有關情況,加強業務培訓,督促各地加快涉糧補貼和項目資金支出進度。
(五)加強農田水利建設。搶抓冬春農閑時機,加快農田水利建設,完善高標準農田建后管護機制,因地制宜推廣噴灌、滴灌、微灌等高效節水灌溉技術,提高農田灌溉保證率。
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